浙江
日前，浙江省自然资源厅发布《浙江省矿产资源规划（2026-2030年）征求意见稿》。其中，涉及砂石的主要有：“十五五”期间要求加强建筑用石料、水泥用灰岩等建材类矿产整体调控，优化市场配置，合理投放矿业权。到2035年，砂石土矿产管控产能、稳价保供，建筑用石料、石灰岩矿年开采量分别控制在3亿吨、6900万吨左右。
据悉，此次《规划》相较“十四五”的“保供优先”，“十五五”更强调供需平衡和稳价调控，未来省内砂石矿山将进一步向规模化、集约化方向发展，中小型经营性砂石采矿权新设空间持续收窄。
对于砂石企业而言，机遇在于大型化、绿色化、智能化的转型方向更加明确；挑战则在于，在总量收紧和门槛抬高的双重约束下，行业竞争将从"拼资源"转向"拼效率、拼品质、拼服务"。
从“保供扩能”到“控产稳价”——总量逻辑根本转变
“十四五“期间，浙江省提出“力争形成建筑用石料4亿吨年开采能力”，核心关键词是"保供”——要充分保障全省年均4亿吨左右的砂石需求。而“十五五”征求意见稿则将年开采量明确为“控制在3亿吨左右"，从"力争不低于"到"控制在上限"，政策导向由扩能保供转向控量稳价，下调幅度约25%。
这一变化的背景是，经过"十四五"期间一批大型矿山陆续投产，浙江省砂石产能已较为充裕，部分地区甚至出现了产能过剩苗头。《规划》明确提出，对现有产能严重过剩的区域，严格控制经营性建筑用石料采矿权出让，优先保障省级以上重点项目用料需求。
采矿权再压减35%——"保大压小"进入深水区
规划期末建筑用石料采矿权从430个压减至280个，净减少150个，降幅约35%。这意味着未来五年浙江将进一步淘汰安全环保条件差、资源浪费严重的小型矿山，通过矿山整合、扩能改造等方式，形成以大型矿山为主的规模化开发格局。
从省级集中开采区17个，到不再新设集中开采区数量目标，《规划》的政策重心已从"划区布点"转向存量整合与差别化管控——根据区域资源保障程度、运输条件及市场需求"有保有压"，合理控制大型采矿权出让，严格限制小型经营性建筑用石料采矿权新设。
新设门槛大幅抬高
新建建筑用石料矿山执行分区域差别化最低开采规模准入，是本次《规划》的另一大看点。其中，山区及海岛地区生产规模不低于50万吨/年，其他地区不低于200万吨/年。
相比"十四五"期间一般地区50万吨/年的起步门槛，平原及交通便利地区的准入标准提高了3倍以上。这一安排意在推动砂石产业进一步向大型化、集约化方向集中，淘汰落后产能，同时也与浙江省近年来持续推进的矿地综合开发利用模式相衔接。
绿色与数字化持续加码
《规划》同时强调推进绿色矿山建设提质增效，鼓励砂石矿山开展废石、尾矿综合利用，推广机制砂石绿色生产和应用。到规划期末，力争大型矿山绿色矿山建成率达95%、中型矿山达80%，新增智能化绿色矿山20个以上。
此外，浙江省延续了"十四五"期间打造的砂石行业高质量发展服务平台思路，推动全省建筑用石料开采、加工、销售、物流等各环节数据信息互联互通，构建砂石价格指数和预警模型。
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