陕西
文=城记智库雨林
学区划分，是近日西安的大事情。
教育，可谓现代家庭的圆心。九年义务教育的“长周期”中，小学是其中最为关键的打基础阶段。在我们的家庭结构中，其既事关孩子的发展未来，也牵动着到这背后的多方的家庭人员。
同样的，作为国内少有的“人口净流入”大城，西安学区划分关联两件事：一是孩子离上学远近，二是教育资源对家庭资产的影响。
学区划分因素众多，包括历史沿革、适龄人群、学校分布、学校规模、班额规定和交通状况等因素。尽管每年都会有所调整，但作为高关注度的民生话题，它已成为阳光下的“透明工程”。
我们将推出两期图文专题，今天用五张图西安小学及小学生在全国的对比。
❶
在全国人口“负数时代”
人口净流入，意味着一座城市的发展机会
考虑到新增人口多以青年家庭为主
因此，“数人头”的小学生数量
就是判断城市“西引力”的风向标
“万亿之城”突破“百万”有七城
成都、武汉、合肥和济南等增量靠前
但是，减量城市也在不断扩大
小学生在继2024年“突破百万”后
2025年增量排名全国第五
❷
学校，是城市重要的公共配置
它的规划和建设，要以“人的需求为主导”
小学数量其实就是这一体现
可以看到，强吸附力“万亿之城”
受小学生减少影响，小学的关停也成为必然
2025年已公布数据“万亿之城”
小学数量减少的城市阵容，在不断地扩大
再加上区划、资源调整和其它因素
小学呈现呈现明显的减少幅度
对比可知，数量增加的城市已屈指可数
总体来看，增加的城市主要是
成都、郑州、深圳和杭州等（少部分未公布数据）
西安，小学数量以1173所
“万亿之城”第二，省会第二（石家庄第一）
这成为“人口净流入”的折射
❸
因为城市发展和格局不同
带来小学数量分布和在校人数不同
单纯是从数据上可以看到
深圳、成都、合肥和北京等“大校制”
平均在校人数位列前茅
远远超过其它类型的城市
从这个数据上来看
西安小学平均在校人数，仅为869人
“万亿之城”中处于较低水平
综合对比可以看出
西安外围县域小学数量多、占比相对较高
主城域正“补课”，尤其是优质教育
（具体分析见下次西安专题）
❹
师资力量，也事关教育水平
单纯从专职教师（非“教职工”口径）出发
西安的小学专职教师为5.78万名
相当于每17.4位小学生拥有一名教师
“万亿之城”中处于中等水平
每17位学生拥有一名专职教师，是中位数
相比之下，上海和天津“宽裕”
平均每13.7位和15.9位学生，就拥有一名教师
北京和郑州，则相对“卷”
平均每18.8位和20.5位学生，才拥有一名教师
❺
“万亿之城”产业强，吸附力较高
所以，它们自带“光环”
因此，我们不免“身在庐山不知真面目”
难以理解年轻家庭减少的“痛”与变化
从部分人口大城，可见另一面
这些城市，人口较多和县镇为主
“人口外流”愈加明显
可以看到，这必将带来小学生大量减少
小学“关闭潮”，也难以抵挡
有些城市，一年减少甚至达到上百所
对比全国之后
西安小学生仍保持客观的增量
说明西安对小学数量仍有旺盛的需求
可以看到，在重点片区
西安仍在加大小学建设，尤其是优质资源
那么，西安小学分布情况如何？
主城和外围占比情况如何？
开发区和行政区之间的数量对比如何？
这对学校建设和教育资源的均衡有参照作用
敬请期待「城记」下期专题
我们看重“小学生指数”，是因为它代表一座城市的活力。梳理西安发展历史，小学生数量减少的时期，也是西安“发展疲软期”。
发展差，就不可能有更好的城市配套；就业机会少，人口也就无法留存，这是一个最朴素的道理。
西安人口仍处于净流入，小学生增量足以说明一切，但经济和发展机会才是根本。在此基础之上，构筑更有竞争力的教育环境，才能吸引更多的青年家庭，持续保证西安年轻一代的“活水之源”。
城市是庞大而系统的集成
容纳了无数人群，诞生了无数各类型的行业
如果从房地产市场角度出发
也可以说“小学生撑住了西安楼市”
文=城记智库雨林
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