每公里造价超5亿元，平陆运河能为广西赚到什么？

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作者｜李杭

京杭大运河主体完工的一千多年后，我国又一条人工运河要来了。

今年6月初，平陆运河全面进入有水调试阶段，并预计于9月全线通航。

✎ 平陆运河马道枢纽充水现场 图源：平陆运河集团公众号

这条运河北起广西横州市平塘江口，经灵山县陆屋镇，沿钦江进入北部湾，可通航5000吨级船舶。总投资约727亿元，全长134.2公里，换算下来，每公里造价超5亿元。

百余年前，孙中山先生在《建国方略》中就曾指出，钦州是大西南最便捷的出海通道。选此港出海比经广州可节省四百英里，这对广西、四川、云南等西南地区来说，所获得的经济利益是相当可观的。

✎ 《建国方略》中孙中山先生关于钦州出海优势的论述

如今，随着平陆运河即将通航，广西跨越百年“向海而兴”的构想正在一步步变为现实。

谈及平陆运河开通带来的影响，经济学者盘和林在接受时代周报记者采访时表示，从理论上看，平陆运河有望重塑西部地区的物流格局。

“由于陆运的吞吐量远不及海运，所以，过去我国西部经济发展受到地理因素的制约，经济发达地区往往靠海。”盘和林认为，平陆运河建成后，西部地区商品可经北部湾更加便捷地出海，让中西部商品通过高吞吐量的海运运往全球，而对于广西来说，则有望通过北部湾加入全球产业分工当中，壮大当地的制造业。

运输成本将下降

提起广西，人们总会想到“山水甲天下”。广西水网纵横，共有大小河流近1.6万条，总长约3.4万公里。

与此同时，作为沿海省份，广西的北部湾海岸线上分布着北海、钦州、防城港三大港口，是西南地区最便捷的出海通道。

✎ 广西北部湾图源：图虫创意

但长期以来，一个矛盾的问题是：广西有江、有海，却没有能够直接连通内河与海洋的水运通道。

受地势影响，广西绝大部分河流自西北向东南流，最后经梧州进入广东，汇入珠江后注入南海。

这意味着广西乃至云贵川等西南地区的货物虽然离北部湾港口更近，但必须要绕行到珠江口出海。“临海不通海”，成为制约广西区域发展的重要瓶颈。

如今，耗时四年修建的平陆运河有望在今年9月全线通航。运河开通后，广西“通江达海”的梦想将成为现实。

✎ 广西防城港图源：图虫创意

从规划上看，平陆运河通过拓宽多条既有河道，以及新挖沙坪河到旧州江的分水岭越岭段，直接把西江干流和北部湾连接在一起。平陆运河建成后，自南宁经平陆运河由钦州港出海里程仅291公里，较以往由珠三角出海里程缩短了560公里，大幅减少运输时间。

北京师范大学一带一路学院智库首席专家万喆在接受采访中曾用沃柑的出口举例说明平陆运河的价值。她表示，过去广西沃柑等生鲜农产品出口东南亚，往往要先运往广州港中转，再装船出海，全程大约需要半个月，不仅运输时间长，生鲜损耗也较高。

对于煤炭、矿石等大宗货物而言，多一次中转就多一道装卸和等待环节，物流成本和时间的不确定性也随之增加。

平陆运河通航后，南宁至钦州港的水运时间将压缩至一天以内，广西农产品经运河出海，最快三天左右即可抵达东南亚主要市场，实现从内河港口到海外港口“一船直达”，物流效率将明显提升。

运输效率的提升直接带来的是成本的下降。

根据测算，平陆运河通航以后，西南地区货物出海的综合物流成本预计降低18%到30%，每年可以节约社会运输费用超过50亿元。集装箱运输单位物流成本可以下降18%到22%。

能否直接带飞广西？

交通格局的变化往往会带来产业格局的调整。从国内外经验来看，一条交通要道建成后，吸引而来的不仅仅是货物，更是资本、项目和产业。

在平陆运河建设期间，这种效应已经开始显现。

作为南宁向海经济发展的重要承载区，南宁东部新城近年来产业集聚明显提速。

✎ 南宁图源：新片场

当地围绕平陆运河建设带来的发展机遇，重点发展新能源、绿色化工、高端造纸和临港产业。2025年，东部新城规上工业产值达到417亿元，工业投资达到95亿元，产业集聚效应正逐步显现。

其中，在新能源领域，东部新城以比亚迪、多氟多等链主企业为牵引，产业链不断完善；绿色化工领域，利而安、茂盛矿业等一批重大项目及新材料项目陆续签约、建设和投产；高端造纸产业依托太阳纸业集团，上游引入造纸化学品，下游发展纸制品深加工，构建“化工原料—造纸—纸制品”全产业链条。

南宁东部新城的变化表明，平陆运河确实正在吸引产业提前布局。不过，一个东部新城并不能代表整个广西。

对于广西而言，平陆运河带来的最大机遇，在于打通了一条更加便捷的出海通道；但通道能否最终转化为产业集聚和经济增长，还取决于产业基础、营商环境以及区域协同能力。

事实上，广西不少地区仍面临产业结构偏传统、产业链条较短等问题。

广西日报发布《向海发展，没有旁观者——关于广西内陆七市向海而兴的调研》中提到，广西内陆城市普遍存在产业层次偏低的问题。以百色为例，当地产业呈现“一铝独大”特征，传统产业占比较高，高端新兴向海产业培育不足，产业结构仍需进一步优化升级。类似的问题在广西部分地区并非个例。

对此，盘和林表示，平陆运河打通了出海通道，为广西承接产业转移、发展向海经济创造了有利条件。但通道优势能否最终转化为发展优势，最大的制约因素仍然是产业基础和营商环境。

“目前广西的产业基础还比较弱。”盘和林表示，当前广西需要通过创新招商引资模式培育产业，例如借鉴合肥等城市经验，对具有发展潜力的高端制造业企业进行战略投资，在帮助企业渡过难关的同时，将产业链和创新资源引入当地，逐步做强产业基础。

而要吸引更多企业落地，仅有通道和产业政策还不够，良好的营商环境同样不可或缺。

盘和林认为，在营商环境方面，广西各级政府还需要进一步转变治理理念，将工作重心更多放在服务企业上，将工作目标更多聚焦于促开放、引外资，为企业提供更加稳定、透明和高效的发展环境。

从这些方面来看，平陆运河的通航只是开始。

它解决的是“货怎么出去”的问题，而广西未来更需要回答的是“产业如何留下来”“企业为什么愿意来”。

只有当通道优势真正转化为产业优势、开放优势和发展优势时，这条贯通西江与北部湾的黄金水道，才能释放出更大的经济价值。

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