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美国H-1B签证新政迎来反转,10万高额附加费政策正式叫停

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  2026年6月8日,美国马萨诸塞州联邦地区法院法官Leo T. Sorokin作出关键性司法裁决,正式判定特朗普政府针对新晋H-1B签证申请者征收10万美元高额附加费的政策违法无效。法院明确认定,该附加费本质属于未经国会授权的违规征税行为,违反美国《行政程序法》相关规定,同时向美国国土安全部(DHS)及下属美国公民及移民服务局(USCIS)下达禁令,要求其即刻终止该政策的全部执行工作。

  此次裁决是美国三权分立体系下,司法权力有效制衡行政越权行为的典型案例。法官在判决书中明确指出:“无论该笔费用以何种名义界定,从其征收性质与实际用途来看,均属于税款范畴,而该项财政负担的增设,并未获得美国国会合法授权。”

权威裁决,叫停行政越权

  H-1B签证是美国吸纳外籍高端人才的核心通道,核心用途是帮助本土企业、医疗机构、科研院校填补科技、医疗、学术研究等领域的人才缺口,合规聘用高学历外籍专业人才。2025年9月,特朗普政府发布总统公告,在原有数千美元的常规H-1B申请费用基础上,对所有全新H-1B签证申请者增设10万美元天价附加费,大幅抬高了企业引才成本与外籍人才赴美就业门槛。

  政策落地后,加州、纽约、马萨诸塞州等20个州的总检察长联合提起诉讼,直指该政策存在严重合规缺陷。诉讼文书表明,高额附加费极大加重了公立高校、公立医院等公共机构的引才压力,导致教职人员、医护人才、科研骨干等刚需岗位人才引入受阻,严重扰乱公共机构正常运转、损害社会公共利益。历经数月司法审理与辩论,法院最终裁定签发禁令、停止执行该项争议政策,从法律层面完全否定其执行效力。

即刻生效:对H-1B及职业移民雇主有何影响?

  本次司法裁决即刻生效,覆盖全美全行业、全类别H-1B申请场景。自此,美国各类企业及雇主提交全新H-1B签证申请时,无需再缴纳10万美元天价附加费,签证整体申办费用正式回归常态化标准,整体成本回落至数千美元区间,极大缓解了全美企业的人才引进成本压力。

  本次裁决依据美国《行政程序法》作出,具备全美通用法律效力,并非仅约束本次发起诉讼的20个州。这意味着美国境内所有雇主、所有外籍申请者均可适用本次判决结果,彻底叫停了天价附加费政策在全美范围内的落地执行。

  不过行业仍需理性看待后续走势,美国联邦政府大概率会针对本次裁决提起上诉,后续H-1B签证收费政策仍存在一定变数。但截至目前,天价附加费已全面叫停,对于广大用工企业与外籍申请者而言,是极具价值的阶段性重大利好。

政策落地后续:费用答疑与留美规划建议

  针对市场普遍关注的退费问题,本次法院裁决并未作出明确规定。对于政策实施期间雇主及申请者已缴纳的10万美元附加费,后续是否开放退费、退费流程及标准等事宜,仍需等待进一步的司法裁定与官方通知。可以确定的是,自裁决生效之日起,所有新增H-1B签证申请均无需缴纳该笔高额附加费。

  结合本次重大政策调整,从专业职业移民法律服务角度,蒋百庚律所为目前持有OPT/CPT实习身份、计划长期留美就业的外籍人才,提供三点核心规划建议:

  1. 及时跟进企业招聘动态。受此前天价附加费政策影响,不少企业曾暂缓、缩减甚至取消H-1B招聘及申请计划。随着政策禁令生效、企业引才成本回归常态,可主动对接企业人事及移民部门,跟进岗位招聘与H-1B申请重启进度,及时把握优质就业机会。

  2. 提前布局永久移民规划,规避单一留美渠道风险。切勿单纯依赖H-1B签证短期留美,需同步规划职业移民绿卡。若申请人在所属专业领域具备科研成果、行业奖项、优质商业案例、高薪从业等突出优势,可重点关注EB-1A杰出人才移民或NIW移民项目。该项目无需雇主担保、可自主独立递交申请,是高效、稳定的长期留美定居渠道。

  3. 严守身份合规底线,稳妥推进申请流程。随着雇主重启H-1B人才引进计划,需积极配合完成材料提交、审核跟进等各项工作,全程保障个人在美身份合规稳定,避免出现身份断层、材料疏漏等问题,平稳推进留美就业事宜。

总结

  本次联邦法院叫停10万美元H-1B天价附加费,有效破解了企业引才困境与外籍人才留美难题,重塑了美国高端人才引进的公平环境。此次裁决既是司法制衡行政越权的重要法治成果,也切实保障了外籍技术人才、医疗科研从业者的在美就业权益。当前H-1B申请门槛回归合理水平,外籍人才在美就业渠道愈发通畅,而想要实现长期稳定定居,仍需提前布局绿卡规划,借助专业法律服务打通留美定居的最后通道。

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