2026年6月12日,国家金融监督管理总局辽宁监管局和辽宁省地方金融管理局,在辽宁日报登出一则公告。
公告正式宣告辽宁省农村信用社联合社退出历史舞台,确认辽宁农村商业银行作为统一法人,依法独立开展经营。
这纸公告是国内农金体系深化改革化险的标志性节点,历时数年的辽宁农信全省统一法人改革,终于在程序和架构上完全落定。
辽宁农信的根基很深,最早可以追溯到1952年成立的凤城市刘家河信用社,那是东北首家农信社,半个多世纪一直承担支农服务的使命。
2004年辽宁农信加入全国第二批改革试点,次年7月,辽宁省农村信用社联合社正式成立。
近二十年里,省联社主要做行业自律管理和服务,不直接开展业务,它本身就是上一轮农信改革的重要成果。
后来经济金融环境发生深刻变化,原来分散的农信体系,慢慢暴露出不少短板,改革的呼声越来越高。
2023年9月,辽宁农信改革正式启动。
沈阳农商银行和30家农信联社以新设合并的方式,共同组建了辽宁农商银行,开创了全国全省统一法人模式组建农商行的先河。
这不只是简单合并机构,它打破了过去多级法人分散经营的格局,整合资源统一管理,要打造资本更足抗风险更强的现代化农金航母,也给全国农信改革提供了全新样本。
改革脚步没有停下。
2024年6月,成立不到一年的辽宁农商银行,又吸收合并了辽宁新民农商行等36家农村中小银行,这是改革的第二步。
目标就是夯实统一法人基础,彻底解决历史遗留的机构分散问题,整合除大连外辽宁全省的农信资源,优化配置。
经过两轮合并重组,现在的辽宁农商银行已经脱胎换骨。
它拥有13家中心支行、65家一级支行,还有超过1600家二级支行,服务客户超过2700万,覆盖辽宁六成以上人口,是目前辽宁分支机构最多的地方金融机构,服务触角深入城乡各个角落。
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这次公告撤销省联社,安排清算组开展清算,其实是改革推进的自然结果。
全省农信机构已经整合为统一的辽宁农商银行独立运营,原来承担行业管理服务职能的省联社,已经完成了它的历史使命。
公告特意提到,省联社撤销不影响辽宁农商银行正常经营,这回应了市场关切。
这也说明新银行的公司治理和运营已经完全步入正轨,不需要再靠上级行业组织当“拐杖”,从管理型联合体到经营型商业银行的转变彻底完成。
大连农商银行作为计划单列市的金融机构,这次整合中保留了独立法人地位,继续独立运营。
大连农商银行2012年6月就成立了,是东北首家以市为单位整体改制的农商行,发展路径本来就和省内其他地区不同。
这种一省两制的安排,贴合地方发展的历史和实际,能看出改革政策的灵活和务实。
改革前原省联社下辖大小机构数十家,体系庞杂,如今形成两大清晰主体,集约化效果十分明显。
辽宁这场农信改革,核心是顺应金融业高质量发展、防范化解金融风险的时代要求。
统一法人能集中资本,提升抗风险能力,还能统一战略品牌和风控,从根子上解决过去小散弱的问题。
它也能优化资源配置,更好服务三农和实体经济,还是化解存量风险、健全公司治理的关键一步。
辽宁的实践给全国农信深化改革提供了宝贵的统一法人路径经验,探索的经验教训,会给后续其他省份的改革带来深远影响。
撤销省联社完成清算,只是辽宁农商银行新征程的起点。
接下来要把物理合并真正变成化学融合,在规模基础上深化内部改革,激发活力提升服务质效,尤其要在支持乡村振兴、服务小微企业方面发挥更大作用,这是辽宁农商银行要长期面对的课题。
这家承载着厚重历史和全新使命的银行,未来发展一直会吸引金融业内的目光,辽宁农信转型整合重生的改革故事,还在继续书写。
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