观点丨张东刚：以正确政绩观推动高校改革发展

2026年第12期《求是》杂志

刊发了中国人民大学

党委书记张东刚署名文章

《以正确政绩观推动高校改革发展》

现登载如下

以飨读者

高等教育作为教育强国建设的龙头，承担着为党育人、为国育才的重大使命。树立和践行正确政绩观，对高等教育而言，核心是回答好“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题，这既是推动高等教育高质量发展的重要保证，也是检验高校领导干部党性修养、宗旨意识和治校能力的重要标尺。当前，全党正在深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，高校更应自觉以正确政绩观办学治校、教书育人，为办好人民满意的教育、加快推进教育强国建设作出应有贡献。

树立和践行正确政绩观，必须在事关政绩观的一些重大问题上厘清是非、明辨方向，既要深刻把握正确政绩观蕴含的价值立场与实践要求，也要清醒审视当前高等教育领域存在的政绩观偏差，切实把正确政绩观融入办学治校全过程、教书育人各环节。

正确政绩观科学界定“什么是政绩”，揭示的是对政绩本质属性的认知问题。高等教育的使命在于为党育人、为国育才，培养堪当民族复兴重任的时代新人是高等教育必须牢牢把握的“最大政绩”。当前，一些高校领导干部对政绩的理解和认识，仍存在一些偏差和问题。在发展理念上，有的简单将大学排名、科研经费总量、论文发表数量等显性指标视为办学核心成效；在工作重心上，有的不顾办学实际和承载能力，盲目追求校园规模、设施豪华，导致资源错配、债务高企；在评价方式上，有的习惯用简单化、数量化的指标衡量办学实效。这些认识上的偏差问题，使高校发展容易陷入“重面子、轻里子”的误区，必然弱化立德树人的成色，难以有效支撑高素质人才培养的战略需求。

正确政绩观深刻回答“为谁创造政绩”，解决的是政绩的立场和价值导向问题。人民性是教育的根本价值属性，办好人民满意的教育是高等教育必须始终坚守的根本立场。在实践中，少数高校领导干部不同程度地存在重管理、轻服务，重个人得失、轻事业发展等问题。有的把岗位当作跳板，干工作只为积累晋升资本，一心想着为自己镀金、造势；有的行政人员服务意识淡薄，把管理权力当作个人权威，对师生诉求不上心不尽力；有的教师不为人师表，出现有违师德的言行，损害教师队伍形象；有的科研人员盲目追逐“帽子”、头衔，将学术研究异化为谋取资源的工具，甚至出现学术不端等行为，忘记了科研报国的初心。这些都背离了教育为人民服务的根本宗旨，不仅影响师生的获得感，更侵蚀着教育事业的公信力。

正确政绩观精准指明“怎样创造政绩”，解决的是干事创业的方法论问题。高等教育具有投入大、周期长、见效慢等特点，这要求我们必须严格遵循教育规律和人才培养规律，着眼长远、打牢根基。然而，有的高校领导干部急功近利，热衷于上马“短平快”的项目，对需要久久为功的学科生态培育、基础研究创新等投入不够；有的贯彻党委领导下的校长负责制不够到位，决策科学化、民主化、法治化水平不够高；有的面对办学中的深层次问题、敏感性问题、“老大难”问题，存在畏难情绪或路径依赖；有的始勤终怠、虎头蛇尾，政策出台热热闹闹，执行落实却蜻蜓点水甚至不了了之。这些不仅浪费了宝贵的教育资源，也使得许多改革举措难以落地生根、转化为实实在在的育人成效。

正确政绩观清晰阐明“由谁来评判政绩”，解决的是评价主体和监督机制的问题。高校办学质量好不好，最终要由广大师生来评判，由推动党和国家事业发展成效来检验。当前，政绩考核评价的导向与机制仍需持续优化。有的存在简单迎合量化考核指标的倾向，对师生急难愁盼问题回应不及时、解决不到位；有的评价工作满足于材料好看、数据亮眼，深入教学科研一线、贴近师生学习工作生活实际开展评估有待进一步加强；有的过于看重外部舆论热度，热衷于打造所谓“亮点”、“噱头”，在学科建设、人才培养等基础性工作上投入不够。任由这些不良倾向发展，不仅会助长形式主义、官僚主义，更会影响办学质量，对校园政治生态和育人环境造成损害。

对于高等教育领域而言，之所以出现政绩观偏差，不是一时一事的偶然现象，而是思想、作风、制度、文化等多种因素交织作用的结果。因此，必须全面、辩证、深入地剖析其形成原因，找准病灶、对症下药。

从主体层面看，源于党的创新理论武装与党性锤炼不足。理论上清醒，政治上才能坚定，政绩观才能端正。一些高校领导干部没有真正把立德树人内化为根本政绩追求，理论学习不够深入扎实，对高等教育发展规律、办学治校规律的认识不够透彻，容易出现凭经验、凭感觉决策的现象，一心图快、急于求成，忽视了教育事业的长期性、累积性特征。同时，由于党性锤炼不够，未能正确处理好小我与大我的关系，导致在个人进步与事业发展的抉择中，容易产生“任期焦虑”，把个人升迁得失放在优先位置，将个人或小团体利益凌驾于党和人民利益之上，忽视了教育的初心使命，缺乏为高校长远发展谋篇布局、为师生多办好事实事的责任担当。

从机制层面看，源于评价体系导向存在偏差、考核方法仍有缺陷。考核评价体系如指挥棒，直接影响着高校党员、干部的干事导向与价值追求。当前，高等教育领域存在的重科研轻教学、重数量轻质量、重显绩轻潜绩等问题，与考核评价机制存在导向性偏差密切相关。在评价标准上，一些地方仍过度依赖大学排名、论文发表数量等量化指标，对人才培养、学风建设、学术生态、服务国家战略等难以短期量化的潜绩关注与衡量不足；在考核方式上，侧重考核任期内的短期成果，缺乏对长远发展、历史责任的跟踪问效机制，滋生出重始轻终、重短轻长等问题；在结果运用上，考核结果与资源分配、干部任免深度绑定，强化了“数据即政绩”的行为惯性，让个别干部过度追求眼前成绩、短期效应。

▲中国人民大学一体推进“四个百人工程”

系统构建新时代青年人才队伍培养新格局

从外部环境层面看，社会氛围与资源竞争压力对高校办学行为产生的复杂影响，也需要引起重视并加以引导。高校并非孤立存在，其办学行为、发展方向必然受到社会大环境的深刻影响。一方面，社会公众对高等教育的评价存在过度简约化倾向，各类大学排名榜单盛行，将办学质量、育人成效等简化为可量化、可比较的数字，给高校带来了排名焦虑，使得部分高校因此盲目跟风攀比；另一方面，高校间资源竞争激烈，项目申报、经费划拨、学科评估等往往与各类“帽子”、“牌子”直接挂钩，容易形成“赢家通吃”的竞争格局，一些高校为争取更多资源、抢占发展先机，选择追求短期可见的指标突破，忽视了内涵式发展。此外，社会上唯学历论、唯名校论的观念依然存在，也在客观上对高校形成快出成绩、出快成绩的外部压力。

树立和践行正确政绩观，需要刀刃向内的勇气和久久为功的韧劲。高校领导干部要自我检视反思、直面问题不足，切实把政绩观偏差整改到位、把正确政绩观树得更为扎实，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献教育力量。

▲ 5月28日，中国人民大学召开党的建设工作领导小组扩大会议暨树立和践行正确政绩观学习教育第三次交流推进会。

只有党性坚强、摒弃私心杂念，才能从思想根源保证政绩观不出偏差。要把树立和践行正确政绩观作为高校领导干部教育培训的重中之重，引导党员、干部持续深化对党的教育方针、新时代高等教育使命任务的理解把握，真正把立德树人作为衡量一切工作成效的根本标准。建立常态化检视反思机制，充分运用正反两方面典型，从思想深处拧紧党员、干部理想信念“总开关”，筑牢防范政绩观偏差的思想堤坝。

评价机制是正确政绩观的重要牵引，也是校正办学方向的关键举措。要坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯“帽子”等顽疾，加快构建符合高等教育内涵式发展要求、体现中国特色大学治理规律的评价考核体系，优化完善量化指标，不简单以大学排名、科研经费总量、论文发表数量等论英雄，更加突出人才培养质量、学科内涵积淀、社会服务贡献、师德师风建设等权重。改进考核方式方法，强化对高校领导干部任期内打基础、利长远、增后劲工作的跟踪评价，探索建立长周期、追踪式、综合性考核机制，引导干部沉下身来办教育、静下心来抓落实。

有什么样的用人导向，就会产生什么样的政绩追求。要坚持新时代好干部标准，把是否牢固树立和践行正确政绩观作为考察识别、选拔任用高校领导干部的重要内容。在干部考核评价中，既看办学显绩也看育人潜绩，既看科研突破也看教学质量，对热衷搞“形象工程”、数据造假、投机取巧的干部，严肃处理、坚决不用；对在基础学科建设、关键核心技术攻关、服务师生等方面默默奉献的干部，大力褒奖、大胆使用、重点培养。

树立和践行正确政绩观离不开适宜的滋养环境。要强化对高校领导干部权力运行的监督制约，特别是对涉及招生招聘、经费使用、评奖评优等重点领域，织牢制度笼子，防范廉政风险。持之以恒加强高校作风建设，大力弘扬教育家精神和科学家精神，让尊重教育规律、崇尚实干实效成为校园文化主流。健全激励关怀机制，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，着力营造风清气正的育人生态。

文章来源：求是网

微信编辑：张菁菁

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