8部门发文，“人工智能+文旅”鼓励这些方向！

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作者 |CAAPA签约作者

主编 | 杨明

责编 | 井翔远

6月18日，商务部、中央网信办、国家发改委等8部门联合印发《关于加快“人工智能+消费”发展的实施意见》，提出17条举措。文旅被放在显著位置。

这份文件的背景很直接：AI技术渗透得很快，但落地时总有“有产品没场景”或“有需求没供给”的尴尬。技术厂商做了东西找不到地方用，景区想升级又不知道从哪下手。8部门从供需两侧同时发力，就是要打通这个堵点。

说白了，AI不是来“炫技”的，是来解决实际问题的。

文旅被提到了什么高度？

在“扩大人工智能+服务消费”板块，文件围绕文旅、居家、养老、住宿餐饮、教育五大场景部署生活性服务业智能化升级。五大场景并列，文旅的分量不言自明。

具体到文旅，文件的要求可以概括为三个层面：

全链条融合。推动人工智能与行程规划、票务办理、导游导览、酒店预订等全链条深度融合。这不是让景区装个AI讲解就完事了，而是从出行前的规划，到旅途中的导览，到住宿餐饮，整个链条都要被AI重新梳理。

场景落地。支持国家4A级及以上旅游景区、国家级夜间文旅消费集聚区等打造“人工智能+实景体验”项目。指导景区配备AI眼镜、AI耳机等智能产品。同时也提到加强人工智能眼镜等新产品的研发推广，重点打造实时翻译、移动支付等显示度高的消费场景。

内容生产。鼓励利用AI技术辅助开展戏剧、音乐、舞蹈、美术、沉浸式体验等创作，丰富优质文化产品供给。AI不仅是服务工具，更是创作工具。

在本项政策出台前，地方已有不少探索。

北京6月初发布了三年行动计划，提出构建智慧文旅发展体系；城市副中心则出台了九条具体措施，从文旅数据集、垂类大模型到智慧装备、消费场景，给出了真金白银的支持。

江苏走的是“体系化”路线。 省文旅厅等部门2025年就印发了《江苏省智慧旅游创新发展行动方案（2025—2027年）》，明确提出支持研发旅游垂直领域AI大模型，选树30个“人工智能+”“数据要素×”文旅典型场景。到今年5月，又出台了《江苏省“人工智能+文化旅游”行动方案（2026—2028年）》，进一步明确6大应用场景和20项重点任务。江苏的底子不错——目前已经汇聚了5.73亿条文旅数据，实现对全省6977家文旅监管主体单位的实时监测全覆盖。

河南打的是“真金白银”牌。 省文旅厅联合财政厅开展文化和旅游数字化奖补资金申报。“人工智能+”文旅场景创新项目是重点方向之一，支持构建文旅垂直大模型，深化智能导览、AIGC内容创作、文物保护与活化利用等场景应用。奖补方式采取以奖代补、财政补助等，单个项目不超过总投资30%。

广东侧重“标杆引领”。 省文旅厅联合工信厅发布了2025年“人工智能+文旅”应用场景典型案例和孵化项目，首批典型案例15个、孵化项目8个。覆盖政府监管、景区运营、游客服务及智能营销全链条。这种做法不直接给钱，而是通过树立标杆来引导行业方向。

上海聚焦“生态构建”。 今年5月在徐汇区启动了“AI+文旅生态成长计划”，要打造上海AI+文旅MaaS平台和全国首个AI+文旅产业基地。同时与相关企业签署了文旅行业语料战略合作协议，解决AI在文旅场景中资料碎片化、适配性不足的痛点。徐汇的底气来自“模速空间”——全国首个大模型创新生态社区，已集聚近400家相关企业。

安徽、山东、浙江、湖北、湖南、陕西也都在跟进。安徽提出到2027年底培育3至5家具有全国影响力的文旅科技领军企业；山东以泰山、崂山、曲阜三孔等知名景区为重点，引入人工智能导览、智能售票、人流监控等技术；浙江聚焦“数据要素×文化旅游”，目标是到2027年打造10个人工智能文旅高质量数据集；武汉发布了文旅元宇宙三年行动方案；湖南15部门联合出台13条举措，强调加快发展“人工智能+文旅”；陕西则围绕全省8条文旅重点产业链，构建智慧文旅新范式。

“人工智能+文旅”已经不是某几个城市的先行先试，而是一场全国性的产业升级。总结来看，有几个关键共性：

一是数据成了各地共同的抓手。江苏有5.73亿条数据，浙江要建高质量数据集，上海在搞语料库——AI时代，数据就是燃料，各地都意识到了这一点。

二是场景取代了技术成为政策关键词。不管是广东的典型案例、河南的奖补方向，还是江苏的6大场景，政策设计的逻辑都是从“具体能干什么”出发，而不是从“技术有多牛”出发。

三是资金支持方式更加多元。直接补贴有，以奖代补有，基金引导有，生态孵化也有——各地根据自己的财政能力和产业基础，选择了不同的路径。

从政策导向来看，接下来的几个趋势值得关注。

AI穿戴设备将加速进入景区。文件明确要求指导景区配备AI眼镜、AI耳机等智能产品。对硬件厂商来说，文旅场景是一个巨大的增量市场。

“人工智能+实景体验”或将成为4A级以上景区的标配。文件点名支持这类项目，意味着高等级景区的数字化升级有了明确方向，也为沉浸式文旅项目提供了政策依据。

AI将深度介入文化内容生产。从剧本创作到音乐制作，从美术设计到沉浸式体验，AI辅助创作会越来越普遍。这对文化产业的生产效率和文化产品的供给质量都会产生深远影响。

当然，挑战也不小。景区数字化基础参差不齐，中小景区怎么跟上？AI设备的使用体验能否真正让游客满意？数据安全和隐私保护如何保障？这些问题都需要在落地中逐步解决。

但无论如何，方向已经清晰。8部门的这份文件给“人工智能+文旅”提供了一张基础的路线图。接下来，就看行业怎么在这张图上跑出自己的速度了。

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