湾区凌空兴百千万！广东省低空经济高质量发展研究报告

一、发展总览：广东凭全产业链优势，以低空激活“百千万工程”

广东是全国低空经济产业第一大省，低空相关企业超1.5万家，占全国30%以上；消费级无人机占全球70%、工业级无人机占全国54%，2026年全省低空经济规模预计突破3000亿元。

依托《广东省推动低空经济高质量发展行动方案（2024—2026）》，全省建成3500+无人机起降点、76个通用机场、近700条常态化航线，形成大湾区智造+粤北山地农业+粤西海洋牧场+珠海外海岛物流四大乡村共富赛道，成为破解山区、海岛发展短板、推进百千万工程的核心新质生产力。

核心精准数据（2025-2026）

1. 农业无人机年作业超千万亩次，山地果园人力成本下降75%，农药减量35%；

2. 珠海万山海岛航线累计飞行2000+架次，海鲜出岛时效提升80%，流通损耗降至5%；

3. 佛山顺德14条低空医疗航线，乡镇急救物资7分钟送达，抢救窗口期大幅延长；

4. 粤北韶关、清远油茶、砂糖橘产区，重载无人机吊运鲜果，农户年均增收1.2万元；

5. 全省5G-A低空基站6.6万个，实现山区、近海空域实时监控，审批流程压缩60%。

二、五大标杆落地样板（乡村振兴可复制模式）

案例1：珠海万山海岛｜全国首个海岛低空综合示范区，海鲜空中直达餐桌

珠海万山群岛破解轮渡慢、保鲜难痛点，开通唐家港—桂山岛常态化物流航线，搭载VT24L货运无人机，单程仅30分钟，替代3小时轮渡。

产业价值：鲜活海产、渔排饵料、海岛快递同步配送，高端海鲜溢价28%，渔村集体依托起降场地年分红超12万元；

多元场景：载人eVTOL观光、海上非法捕捞巡检、海洋牧场精准投饵一体化；

标准输出：出台国内首部海岛无人机物流地方标准，为全国沿海县域提供范本。

案例2：广州黄埔莲塘村｜极飞智慧农田，无人机重构岭南种植业

黄埔千亩高标准农田全面普及农业无人机，实现飞播、植保、遥感、转运全自主作业。

传统农田80人工作量，单台无人机24小时完成；丘陵荔枝、龙眼园精准避障作业，解决陡坡人工打药危险低效难题。村集体成立低空服务合作社，对外承接周边村镇植保订单，年经营性增收90余万元，培育36名本地持证飞手，返乡青年月收入6000-8000元。

案例3：佛山顺德｜低空+非遗+农业+医疗，城乡融合示范样本

1. 低空医疗：14条全域急救航线，血液、溶栓药7分钟送达偏远卫生院，筑牢乡村生命通道；

2. 水产养殖：高明范洲村无人机自动投喂澳龙，养殖产值提升5倍；

3. 香云纱文旅：伦教农创园打造无人机非遗展演、航空研学基地，年接待研学游客3万人次，带动民宿、农产品销售增收；

4. 乡村治理：AI无人机常态化巡查违建、河道污染，村级治理人力缩减60%。

案例4：粤北清远英德｜山地油茶低空产业带，打通深山农产品上行路

英德万亩油茶、砂糖橘基地山路崎岖，重载无人机实现鲜果、肥料空中吊运。

人工背运每吨成本320元，无人机仅80元；鲜果下山损耗从30%降至6%。乡镇联合建设村级起降场，政府给予购机、航线双重补贴，覆盖23个行政村，带动200余户种植户稳定增收。

案例5：深圳宝安低空配套小镇｜湾区制造下沉县域，带动乡村配套就业

依托大疆、丰翼等龙头产业集群，周边闲置乡村厂房改造无人机维保、零部件分装车间，提供装配、运维岗位400余个；面向粤东西北县域输出平价整机、维修服务，大幅降低乡村低空项目落地成本。

三、发展优势与现存乡村落地短板

四大独有优势

1. 全产业链全球领先：整机、电池、飞控、运营本土全覆盖，装备采购成本远低于外省；

2. 政策锚定百千万工程：明确山区、海岛优先开放空域，起降场纳入乡村国土空间规划，专项财政补贴倾斜县域；

3. 场景类型全覆盖：平原农田、山地果园、深海养殖、孤岛物流、非遗文旅、应急救援六大乡村场景成熟落地；

4. 空域数字底座完善：省级低空管理平台上线，5G-A全域覆盖，村级飞行线上报备，审批高效。

四大基层痛点

1. 粤东粤西偏远村镇标准化起降场不足，仅简易空地，风雨天气无法常态化运营；

2. 县域低空人才缺口大，飞手、调度、运维培训网点集中在大湾区，山区培训不便；

3. 村集体收益分配机制不均衡，仅珠海、佛山试点空域入股分红，多数村落仅收场地租金；

4. 近海、深山部分区域低空监视信号薄弱，小型无人机飞行安全监管存在盲区。

四、十五五前瞻性落地路径（市县、村镇直接执行）

（一）全域乡村低空基建攻坚工程

1. 三年分期完成粤北山区、粤西海岛中心村标准化起降点，配套自动换电、微气象监测设备；

2. 搭建“空中客货邮”一体化航线，串联种植基地、海洋牧场、景区、乡镇集市，实现农产品上行、日用品下乡双向流通；

3. 升级省级低空产业大脑，下沉村级简易报备端口，实现山海空域实时可视化监管。

（二）五大低空共富融合赛道

1. 山地智慧农业：扩大农业无人机购置补贴，推广植保、山地吊运、长势遥感服务；

2. 海洋低空冷链：复制珠海万山模式，湛江、茂名、汕头打造近海海岛物流枢纽；

3. 湾区低空文旅：依托丹霞山、鼎湖山、顺德非遗园区，开通观光航线、航空研学、无人机光影秀；

4. 乡村低空应急：森林防火、地质灾害、海岛救援纳入政府购买低空服务；

5. 乡村配套小微产业：盘活闲置村厂房，承接飞行器维修、组装，培育村级低空服务合作社。

（三）健全村集体共享红利机制

1. 全面推行“村集体场地/空域入股+企业运营分红”模式，稳定村级经营性收入；

2. 地市人社联合航空院校下沉县域免费飞手培训，优先吸纳农户、返乡青年；

3. 设立低空助农专项补贴，对生鲜空中物流、山地作业给予运费补助。

（四）湾区产业联动县域发展

以深圳、广州、佛山低空产业园为核心，向粤东西北输出低成本整机与运维服务；在韶关、阳江布局县域低空试飞基地，带动乡村配套服务业扩容。

五、基层实操落地建议

1. 试点先行：未布局低空项目县域，优先打造1个乡镇示范片区，聚焦农业或海岛物流快速形成成效；

2. 多元资金：省级专项激励+地方配套+村集体闲置资产入股，减少一次性大额财政投入；

3. 运营模式：国企统筹空域基建，市场化企业运营航线，村集体参与场地、劳务分红；

4. 安全底线：划定村落、学校禁飞区，常态化开展飞手安全培训，完善村级低空巡查制度。

六、结语

低空经济是广东推进百千万工程、缩小城乡区域差距的关键抓手。依托大湾区全球领先的低空制造底座，叠加山海兼备的独特应用场景，持续完善乡村低空基建、拓宽惠民增收场景、健全村集体收益共享机制，到2030年，广东将建成全球领先的低空赋能城乡区域协调发展示范省，为全国多山、沿海、城市群融合地区输出标准化发展方案。

乡村振兴战略研究院副院长 曹雷

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