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文/识局智库研究组
6月29日,中国商务部部长王文涛与欧盟委员会贸易和经济安全委员马罗什·谢夫乔维奇在布鲁塞尔举行中欧贸易投资磋商机制首次会议,并发表联合声明。
外媒用了两个字来形容这份联合声明——“罕见”。
上一次中欧发表联合声明要追溯到2019年,整整七年前。而这份中欧贸易投资磋商机制(TIC)首次会议联合声明,是七年来首个专门聚焦经贸磋商的联合声明。
01
为什么外媒会说“罕见”?
最近几年中欧之间的经贸气氛,客观说确实不算太好。
电动车关税、反补贴调查、“产能过剩”的帽子,欧盟一顶接一顶对中方扣过来。欧盟还在酝酿插电式混动汽车加税,甚至准备推出新的贸易工具。
中方这边也没闲着,对欧盟的白兰地、猪肉等产品展开了反倾销调查。你来我往,火药味越来越浓。
就在外界纷纷猜测中欧会不会打一场贸易战的时候,双方突然坐下来,谈了一整天,发了一份联合声明。这份声明,被解读为给中欧经贸关系划了一条“止跌线”。
真看起来很微妙。它承认了一个现实,双方经贸关系确实在下行。 但它也传递了一个信号:双方都不想让它继续跌下去了—— 至少是现在,至少是经贸这条线。
02
这次联合声明最核心的内容,是正式成立了“中欧贸易投资磋商机制”(TIC)。
这个机制下设四个工作板块:贸易和投资平衡、出口管制、知识产权、世贸组织改革。每个板块都对应着当下中欧经贸关系中最棘手的问题。
贸易和投资平衡,说白了就是逆差问题。据欧方统计(中方统计口径略低),2026年第一季度对华贸易逆差接近980亿欧元,逆差焦虑是欧盟推进TIC的核心动因。
出口管制,主要关乎关键矿产、稀土。中方在这方面的筹码不少,欧盟也心知肚明。
知识产权,这是欧盟长期关切的老问题。
世贸组织改革,多边贸易体制摇摇欲坠,中欧作为两大经济体,有责任也有能力在这个问题上合作。
比四个板块更有意思的,是双方同意建立的“联合监测机制”。双方要交换贸易数据,监测贸易流向。
这听起来像是技术性安排,但实际上是建立了一个“信息对账”的渠道。你说我顺差太大,那咱们拿数据说话。 透明度提高了,误解和误判的空间就小了。
此外,一个容易被忽略的细节是:双方现场互换了市场准入问题清单。这意味着,TIC机制从一开始就不是空谈框架—— 双方已开始拿着清单谈条件,而不只是交换立场。
相比以往的宏观对话,这次机制的落地性和执行性显著增强。
03
谢夫乔维奇在会后说了一句话,信号感很强:“我们的团队有明确的任务和雄心勃勃的时间表,希望在今年10月之前取得切实成果。”
10月,这个时间点很微妙。有外媒注意到,这个期限与欧盟领导人峰会的时间一致,且恰好在中国对关键矿产的出口管制暂停期即将到期之际。
更重要的是,这也是欧盟应对美国关税大限(业内普遍关注7月4日节点)后的关键缓冲期。
换句话说,布鲁塞尔在推进对华磋商的同时,正面临华盛顿新一轮汽车关税威胁——TIC机制某种程度上也是欧盟对“选边站”压力的一种战术对冲。
双方给自己设了一个最后期限,10月之前要拿出东西来,不然可能又会回到互相施压的老路上。
04
王文涛在会谈中说了句话,极具意味:“中国不是欧盟面临问题的根源,而是解决问题的伙伴。”
这句话的背景是,欧盟近年来产业竞争力持续疲软,保护主义思潮抬头。欧盟内部有人把问题归咎于中国,但王文涛的意思很明白: 你的问题出在你自己身上,我能帮你,但你不能指望我替你背锅。
他还就欧盟的逆变器融资禁令、《工业加速器法案》、《网络安全法》修订草案等三大关切提出了交涉。 这不是单方面让步,而是交换——你有你的诉求,我也有我的底线。
谢夫乔维奇回应说欧盟“无意扩大贸易摩擦”,愿与中方加强对话磋商,扩大对华出口。
注意“扩大对华出口”这个表述——欧盟想解决的问题是逆差,而解决逆差的路径不是减少从中国进口,而是增加对中国的出口。 这个逻辑,比单纯加关税要理性得多。
05
把 视线再拉高一点。
中欧经济总量合计占全球GDP超过三分之一,双边贸易占全球贸易近四分之一。这两个经济体之间如果真的打贸易战,全世界都要跟着遭殃。
而当前全球地缘政治的底色是什么?是中美博弈的持续深化,是跨大西洋关系的微妙变化。欧洲在中美之间越来越感受到“选边站”的压力,但它并不想选。
这份联合声明传递的信号很明确:中欧关系有它自己的逻辑和利益,不完全受中美关系的支配。
中欧是伙伴而不是对手,中国外交部发言人郭嘉昆在第二天的例行记者会上重申了这句话。 这话听起来像是外交辞令,但在当前背景下,它更像是一种战略定调。
06
当然,冷静下来看,这份联合声明只是开始。
四个工作板块的沟通才刚刚启动,10月的部长级会议还在前面等着。 联合监测机制能不能真正运转起来,双方能不能在具体问题上取得实质性进展,都是未知数。
有观察者比喻,TIC机制的落地本身是一场马拉松。起跑不错,但能跑多远、跑多快,取决于双方的诚意和执行力。
不过有一点可以肯定:在贸易摩擦不断升温的2026年,中欧选择坐下来谈而不是掀桌子,这本身是个好消息。
但止跌不等于回升——稀土对等对话、逆差再平衡、IP互认,每一项要谈妥都不容易。机制有了,牌也在桌上,接下来就看未来三个月内双方的实质动作了。
*参考资料:新华社《中欧贸易投资磋商机制首次会议举行并发表联合声明》、环球时报《“中欧发表‘罕见’联合声明”》
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