批准4家中企参与，印度电网扩建与升级，还是绕不开中国！

印度，终于还是松手了。

7月4日，多家外媒同时曝出一条消息，印度财政部在6月24日发布了一道豁免令，批准4家在印度设有生产基地的中国电气设备制造商，参与印度关键电力基础设施项目的政府招标，豁免期限为两年。

获得资质的4家中企，分别是特变电工印度公司、南京电气印度公司、新东北电气印度公司与泰开电气印度公司，他们可参与高压变压器、气体绝缘开关设备等关键电力设备竞标。

很明显，这都是印度本土产能不足、自己搞不定的硬骨头。

这件事之所以很值得关注，是因为印度之前的姿态，可完全不是这副模样。

根据印度的《公共采购令》，包括中国在内的所有与印度陆地接壤国家的企业，未经政府事先批准，一律不得参与印度政府采购，这个规定几乎就是冲着中国量身定做的。

实际上，自从几年前中印边境局势变得紧张以后，印度在国内搞了一整套“去中国化”的操作，封禁中国App、限制中资投资、卡中国技术人员的签证，恨不得跟“中国制造”彻底绝缘。

即使是这4家中企的豁免许可，审批流程也走了足足半年。印度电力部早在今年1月就提交了豁免申请，最终才由内阁秘书委员会根据工业和内部贸易促进局下属“登记委员会”的建议审议通过。

所以一个很有意思的问题就出现了：

印度为何要这么做？

1.政策松动的背后，是印度日益紧迫的电力缺口压力。

近些年，印度经济发展迅速，电力需求也随之增加，年增速始终保持5%以上，可其国内电网和发电设施的建设速度却完全跟不上。

每到夏季用电高峰，印度多地拉闸限电就成为常态，大量工厂甚至不得不自备柴油发电机维持生产，仅供电不稳定一项，每年就要拖掉印度GDP近两个百分点。而此前不久的全国极端高温，更是将印度电力基础设施薄弱的问题完全暴露。

可以说，推动国内电力基础设施的建设和升级，对印度来说已经不是长远规划，而是迫在眉睫的现实需求。

2.更现实的困境在于，印度本土产业难以撑起国内电网扩建升级。

在部分关键电力技术和设备领域，印度要么干脆没有，要么国内产能少得可怜，完全填不上需求缺口。特别是高压变压器、气体绝缘开关设备这类核心输变电装备，对工艺、材料和技术积累要求极高，印度本土产能不仅总量不足，良品率和稳定性也难以满足大规模基建的标准。

去年，印度就有多个在建输电项目因设备供应滞后、专业技术人员短缺陷入停滞。

3.中国企业在全球电力基建领域拥有巨大优势，印度根本绕不开。

放眼全球，从特高压技术到全品类输变电设备，中国不仅拥有最完整的供应链体系，性价比和交付能力也稳居第一梯队，同等条件下比欧美厂商成本低三成以上，交付周期还能缩短近一半。

就连印媒自己也承认这一点。

《印度快报》在报道中直言，中国的技术与专业支持对印度相关产业至关重要，在发电与输电工程项目领域尤为突出。

去年，因为专业技术人才短缺，印度多个电力项目直接陷入停滞时，其电力产业界就不得不喊话政府，要求放宽针对中国技术人员的签证限制。

更别说，印度的特高压电力技术，原本就来自中国。早年间，印度国内大规模建设765千伏超高压电网时，中国电力设备企业就已进入其市场，不仅合资建厂、输出生产线，还系统性的为印度培训本土工程师，帮印度搭建起第一套完整的高压设备制造体系。

近些年，印度虽然频频喊出“电力设备国产化”，甚至高调宣布掌握特高压技术，但始终停留在实验室阶段，距离商业化大规模应用还有不小差距，核心供应链依然绕不开中国产业体系。

4.现实来看，中印经贸合作还有很长的路要走。

虽然印度驻华大使魏嘉盟近日也公开表态，称印度近期调整政策旨在吸引更多中国投资，愿意倾听中方企业诉求 。但中印经贸合作仍面临不少问题。

一方面，印度的非关税壁垒、针对中资企业严苛的审批限制以及频繁变动的外资政策，再加上时不时冒出来的商品技术标准障碍等，都是横在两国合作路上的坎儿。

尤其是2020年以来，印度出于地缘政治考量推行“去中国化”，给中资设置严苛的安全审查和审批门槛，并配套出台大量的法律法规，如今就算发现路走不通了，想清理掉这些障碍也很难。

另一方面，即使是这次对4家中企的豁免许可，印度财政部也在文件中明确标注为单次许可，不得作为后续政策的先例，并且有效期也仅有两年。

也就是说，这只是针对当前电力基建缺口的特事特办，并非对原有采购限制的系统性废除。

由此来看，中印关系出现一定的缓和改善后，两国经贸合作要继续深化，要持续稳定发展，显然还有很长的路要走。