河北
2026年盛夏，河北省安平县志臻学校的操场上，高校招生咨询会的喧嚣与校园深处的资金链隐忧形成鲜明对比。这所曾以“高考神话”著称的民办中学，正面临北京银行石家庄分行即将启动的股权拍卖程序。5.33亿元的银行贷款与9亿元的其他债务，如同一面镜子，映照出基层教育治理中的深层问题。
透过安平志臻中学的财务报表与招生数据，我们看到的不仅是一所学校的经营危机，更是属地监管在“令行禁止”与“落地执行”之间存在的“温差”。
一、 招生红线的“执行偏差”：属地监管去哪儿了？
2021年，河北省教育厅印发《关于加强普通高中招生管理工作的通知》，明确规范跨区域招生。2024年起，民办普高被要求只在审批地招生。
然而，回溯安平志臻学校的发展历程，其在政策过渡期内的“红利期”操作令人深思。作为属地监管部门，安平县教育局在核定招生计划、监督生源流向方面，是否真正做到了“严”字当头？当“掐尖招生”成为行业潜规则，属地监管部门是“无力回天”还是“网开一面”？这种执行层面的“软化”，客观上助长了学校对“外来生源”的路径依赖，导致其在2025年新政全面收紧后，迅速陷入生源断崖与收入锐减的困境。
二、 资金监管的“盲区”：20亿重资产如何“悬空”？
公开资料显示，安平志臻学校总投资超过20亿元。对于一所县级民办学校而言，如此巨额的资本运作，其资金来源与使用理应处于监管视野之内。
根据《中华人民共和国民办教育促进法》及《河北省民办学校分类登记实施办法》，教育行政部门对民办学校的资产状况、办学资金来源负有审核与监督职责。然而，在安平志臻的案例中，我们看到的是“边建设、边招生、边还债”的高风险模式一路绿灯。当建筑商垫资、高杠杆借贷成为建设资金的主要来源，安平县教育局的前置风险评估机制为何失灵？这种“重审批、轻监管”的模式，最终导致学校在房地产市场下行周期中，因输血断裂而陷入债务泥潭。
三、 “公参民”脱钩的“阵痛”：监管如何护航平稳过渡？
2021年之后，随着衡水二中师资团队的撤出，安平志臻学校开始独立运营。这一“公参民”脱钩的过程，本应是属地监管部门介入、规范办学行为的关键窗口期。
但在实际操作中，安平县教育局是否有效监督了学校在师资转型、独立管理能力构建上的短板？当学校失去公办名校的“光环”后，属地监管未能及时引导其建立“内生造血”机制，反而让其在资本市场上独自“裸泳”。面对6300万元的逾期借款和法院的股权冻结令，如何在保障债权人权益与维护数千名师生正常教学秩序之间找到平衡点，是对安平县教育治理能力的一次大考。
四、从“看客”到“管家”的角色转变
安平志臻中学的危机，本质上是县级教育行政部门治理能力的一次“压力测试”。
近年来，河北省及衡水市各级领导多次强调“规范民办教育发展”。安平县教育局局长在各类会议上也曾多次表态要“强化监管、规范办学”。然而，面对安平志臻这样的“纳税大户”和“升学明星”，监管的牙齿是否够锋利？此次危机暴露出，属地监管不能仅停留在“上传下达”，而应成为办学行为的“吹哨人”和风险防控的“守门员”。
安平志臻中学的退潮，是“衡水模式”系统性纠偏的一个缩影。对于安平县而言，当务之急不仅是解决一笔债务纠纷，更是要通过这一案例，重塑对民办教育的监管逻辑——从“被动应付”转向“主动治理”，这既是法治的要求，也是对教育初心的回归。
来源：搜狐城市-保定
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