北约以“军购”安抚特朗普　美伊停火协议再次瓦解——美国外交一周观察

作者：跋公

本周，美国总统特朗普率领多位亲信幕僚出席了土耳其安卡拉北约峰会，并在出席峰会之际再次对伊朗发动了军事打击，导致美伊脆弱的停火局面迅速瓦解。虽然相比2025年的北约峰会，特朗普今年对北约的语气相对克制，离开前记者会上的口吻也较为积极，但美国同北约盟友的关键分歧并未缓解。而美国同伊朗的再次交火，致使6月中旬通过谅解备忘录建立的美伊停火迅速瓦解。能源市场也因霍尔木兹海峡航运威胁而再次剧烈波动。随着伊朗不断展示强硬，特朗普在中期选举前彻底结束伊朗冲突的窗口越来越小。

特朗普有所收敛，但分歧难消

7月7日至8日在土耳其安卡拉举行的北约峰会，主要分歧依然是成员国防务开支、对乌克兰军援等以及跨大西洋裂痕的不断拉大。尽管过去曾严厉批评北约和多次威胁退出该组织，但特朗普此次离场时口吻和姿态相对积极，在最后新闻发布会上也赞扬了北约内部的“团结”。在北约秘书长马克·吕特的极力讨好和奉承之下，特朗普基本避免了以往对北约的尖锐指责。

特朗普之所以有所收敛，一方面是因为欧洲盟国今年在分担预算方面取得了切实进展。北约报告显示，2026年欧洲和加拿大核心防务开支预计增长11%，达到约6340亿美元，延续此前一年19%的增幅。盟国承诺到2035年将更广泛的安全相关投资提升至GDP的5%左右，以迎合特朗普的要求。

另一方面，真正让特朗普满意的其实是此次峰会期间惠及美国军工企业的军购项目。

▲当地时间7月8日，美国总统特朗普在土耳其首都安卡拉参加北约峰会。

借土耳其主办此次北约峰会，美国宣布解除因土耳其采购俄罗斯S-400防空导弹系统而实施的制裁。另外，特朗普还表示支持向土耳其出售F-35战斗机。

为了强化北约内部的军事力量，北约秘书长公开呼吁发起一场“跨大西洋防御工业革命”，促成价值至少500亿美元的新军事采购协议。根据路透社报道，英国计划向洛克希德·马丁投入约2.5亿美元采购远程精确打击导弹（PrSM）；德国莱茵金属与美国洛克希德·马丁签署谅解备忘录，未来将在德国联合生产陆军战术导弹系统，这也是美国首次允许此类短程导弹在境外生产；挪威、芬兰、德国和丹麦联合签署采购最多5架美国诺斯罗普·格鲁曼MQ-4C“特里同”高空无人侦察机意向书；丹麦则计划采购美国波音P-8A反潜巡逻机。

特朗普一边要求欧洲盟友加大防务开支，一边由通过俄乌战争强化美欧军工联系，目的就是为了扩大美国的战争经济收益。当然，这并不利于欧洲国家所寻求的战略自主。

北约3.0？

此次北约峰会期间，特朗普再次谈及格陵兰岛应由美国控制的可能性，并启动将叙利亚从美国支持恐怖主义国家名单中移除的程序。闭门讨论中，特朗普幕僚还谈及减少驻欧美军存在的可能性。特朗普还公开点名批评英国、法国、德国和意大利，认为这些国家没有充分支持美国针对伊朗的军事行动。

这促使欧洲领导人继续寻求如何减少对美国的依赖，推动“北约3.0”转型，即一个较少以美国为中心、欧洲承担更多责任的联盟。北约内部讨论的重点，已经从如何安抚特朗普，逐渐转向如何在美国参与程度下降的情况下增强欧洲自身防务能力。

然而也有人警告，北约成员国将开支增加转化为实际军事能力需要一定的时间，实现“更少美国化”的北约短期内不太现实。一方面，欧洲希望减少对美国依赖，另一方面，又无法完全摆脱美国。这也是北约当前最大的战略困境。

美伊关系陷入高风险循环

伊朗对霍尔木兹海峡的油气油轮发动袭击后，美国迅速实施报复性打击。周三，特朗普在Truth Social上宣布停火“结束”，并警告若伊朗将采取更严厉措施，还暗示可能打击民用基础设施或夺取伊朗原油重要枢纽哈尔克岛。伊朗副外长赛义德·哈提布扎德称美国行动跨越了“非常危险的红线”，从而为针对地区美军基地的报复浪潮提供了理由。

▲7月7日，美军中央司令部称，美军当天对伊朗发动打击，击中超过80个目标。

这场危机的核心问题，是伊朗试图强化对海湾地区战略空间的控制，而美国则试图维持地区军事存在和航运安全。特朗普现在的挑战是如何通过军事压力迫使伊朗让步，同时避免冲突失控。但这种策略的问题在于，一旦对方采取同样强硬的反击，危机将进入升级循环。当前美伊冲突已经显示出这一风险。

而且，伊朗特意选择在美国建国250周年纪念日高调为前最高领导人哈梅内伊举行葬礼，也有意展现对美的强硬姿态。

美国越动用军事力量解决与伊朗的问题，越能说明中东问题始终是其外交政策中长期的难题。过去几十年，美国希望通过军事优势维持中东秩序，但伊拉克战争、阿富汗战争以及近年来地区力量变化已经证明，单纯依靠军事力量难以建立稳定政治格局。特朗普希望减少美国在中东的战略负担，同时维持美国影响力，这种目标自身存在矛盾。当前的战略困境决定了在中期选举前，或者今后很长一段时期内美伊关系都将处于高风险状态。

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