当了二十年的“长三角充电宝”，安徽打响“摘帽子第一战”

业内曾经有句话，叫“淮南电厂不发电，上海浙江黑一片”。

什么意思？其实形容的就是安徽在长三角能源版图上的作用。

著名的“皖电东送”项目，中国首条同塔双回路特高压交流输电工程，全长656公里，西起安徽淮南，东至上海沪西，2013年投运，把淮南的煤炭就地转化为电流，源源不断地供给江浙沪的工厂与万家灯火。

当年，安徽确实扛起了华东电网的半壁江山。

这种“送电小弟”的位置，安徽当了二十多年。

但现在，这个标签安徽恐怕要撕下来了。

就在最近，千里送电“超级工程”陕北—安徽±800千伏特高压直流工程”正式投入运营，这条“能源大动脉”西起延安宝塔山，横跨陕、豫、皖三省，直抵合肥合州换流站。

最重要的一点，这一“超级工程”送到安徽的电，将全部用于安徽的工业以及民生用电，而不是经过安徽再转送到其他省份。

这份底气，老一辈安徽人是不敢想的。

值得注意的是，两个截然相反的项目背后，是“送电省”到“收电省”的身份逆转，主角安徽只用了短短十几年。

而这数年，也是安徽整个经济版图发生深刻变化，产业发生巨大变革的“黄金十年”。

01.

送电的喜与忧

“皖电东送”背后，安徽打心底愿不愿意给江浙沪送电？

我认为答案不能用简单的是与否来衡量。

我们把时间倒推回20多年前，早些年的安徽两淮地区煤炭储量相当丰富，占华东电网区域煤炭资源总量80%以上，电力装机有不少富余，仅2003年安徽省净送华东电网电量112亿千瓦时。

这张“能源牌”如何打，安徽有两点考量：

作为黄河以南最大的煤炭基地，安徽的煤矿一直面临运力不足的问题，不仅如此，那时候安徽还不是长三角成员。

因此，对于安徽来说，一方面，期望通过煤电一体化来带动两淮煤炭基地开发和皖北经济发展；另一方面，想将“皖电东送”作为一个重要筹码，通过能源输送来加强与长三角的合作。

基于此，早在2001年，安徽就曾提出实施“小西电东送”的初步设想，2003年前后蔓延华东地区的电荒更是让安徽看到了电力发展的“钱”景。

迫切期望之下，2003年“皖电东送”工程作为建设八大重点产业基地中的一项重大任务被写入安徽省政府颁布的文件。

同年，安徽还与上海、浙江签订了中长期合同，承诺在七月份用电高峰时期送电。

官方层面上是一厢情愿，“安徽电届”却觉得吃亏。

“皖电东送”电厂均是建设在靠近煤矿坑口附近的发电厂，采用煤电一体化模式，燃料就地取材，运输成本低，而电价水平较高，遇到电煤供应紧张，安徽省内其他发电机组在争夺煤源上优势弱于皖电东送机组，而被迫向外省购煤，这种“同网不同价”的竞争，直接让安徽电企吃了个“哑巴亏”。

当然，江浙沪也不是没有顾虑，没有安徽的明确承诺和国家自上而下的政策要求，最初的“皖电东送”还不足以成为保障两省一市电力供应的“定心丸”。

于是，“皖电东送”的动议就是在这样的博弈困局中停滞不前。

直到2006年，国家发改委将“皖电东送”列入国家电力工业“十一五”规划，这项工程才正式拉开帷幕，安徽迎来与江浙沪合作建电厂热潮。

与此同时，一场牵涉多方利益的竞争已经开始，地方政府、煤炭、电网、电厂等，都想从项目中分一杯羹。最终结果则是上海、浙江和五大发电集团在安徽定点投资，建设一批特定的皖电东送机组。

好处是显而易见的，皖电东送工程总投资1500亿元，安徽对以这些投资促进皖北地区发展寄予厚望，有统计算出，“十一五”头三年安徽电网建设，相当于过去五十年之和。

最关键的，是“皖电东送”的另一层意义。

作为长三角依赖安徽的要素，“能源输送”成为地方合作的重要筹码。

2013年，由于多年来对长三角城市的能源贡献，位于皖北的淮南正式成为长三角城市经济协调会的一员，成为长三角联盟中离江浙沪最远的城市。

但说到底，“同网不同价”的问题始终没有解决，而且，由于煤矿发电的缘故，能源的消耗和污染实实在在留在了当地。

不过，谁也没想到，安徽在二十年后打了个漂亮的“翻身仗”。

02.

“能源大省”的身份逆转

相比“皖电东送”这个项目，“陕北—安徽±800千伏特高压直流工程”的名气显然不是那么大。

先来简单介绍一下。

这个项目简称“陕电入皖”，是国家“十四五”电力发展规划重点工程，每年能够将超360亿千瓦时的电力，源源不断输入安徽。

这个体量相当于2025年合肥全年用电量的近六成、全省用电量的近一成，也成功让安徽摆脱“长三角充电宝”的名号。

在老一辈安徽人看来，安徽是不缺电的，过去还向江浙沪送电，为什么现在开始要引进电了？

最大的原因，就是安徽用电已经迈入高速增长的时代。

江浙沪为什么用电多？说白了就是工业用电量大。

而近十年里，安徽的产业势头陡然上扬，一点也不比江浙差，新能源汽车、智能家电、集成电路、光伏储能集群崛起，成为全省经济增长的核心引擎，也带来用电需求的井喷式增长。

具体来看数据，“十四五”期间，汽车制造业用电年均增长近30%，电气机械制造业超27%，电子设备制造业超16%。

光这三大高端制造行业，用电量就占安徽全省社会总用电量五分之一以上。

上面几个产业除外，算力产业也是安徽的“用电焦点”之一。

拿芜湖举例，这里是中部唯一、长三角核心算力集群节点。

截至目前，芜湖已入驻华为云、抖音、三大运营商等15家头部企业，20261—2月，芜湖算力中心用电量2.19亿千瓦时，同比暴涨337%。

产业聚集之外，还有庞大的人口涌入。

2025年，安徽全社会用电量突破3700亿千瓦时，较2020年新增1300多亿千瓦时，增量是“十三五”时期的1.7倍。

就用电上来说，安徽现在年均增速9.0%，位列全国第三、长三角第一，已经是长三角用电增长的“核心引擎”。

这个体量的安徽，再也不是当年那个只能靠卖电刷存在感的“小弟”了。

现在，别说安徽给江浙沪供电了，自己都缺电得很。

安徽省能源发展“十四五”规划中就明确说了，安徽省成了全国最缺电的省份之一。

2022年及2023年迎峰度夏期间安徽最大电力供需缺口均超过1000万千瓦，是全国范围内最缺电的地区之一。

其实，为应对电力缺口，安徽早就与浙江、江苏省展开“电力互助”。

其中安徽和浙江两省已经连续三年开展电力置换互济，每年的7月到8月，每天晚上6点到7点半，安徽向浙江送电；

晚上八点半到10点安徽用电高峰期间，则换成浙江向安徽送电。

所以当一个安徽人晚上刷手机充电时，这个电很可能就是浙江“进口”的。

03.

“既硬又软”的安徽

“送电省”到“受电省”的身份逆转背后，还有一点值得注意——

安徽能源结构的变化。

之前也提到了，“皖电东送”时代的安徽，底色是黑的，两淮的煤挖出来烧成电，再送出去。煤电撑起了安徽的能源版图，也撑起了安徽在长三角的“存在感”。

但“陕电入皖”落地这一年，安徽公布了另一组数据：

截至2025年底，全省可再生能源发电装机7549万千瓦，占全省发电装机比重52.7%，居长三角首位，历史性实现占比过半。

其中新能源发电装机容量达6414万千瓦，超过煤电，成为安徽全省第一大电源。

一个曾经靠煤吃饭的省份，如今全社会每用4度电里就有1度是绿电。

从“煤电当家”到“绿电过半”，安徽同样只用了十年。

这种转变不是天上掉下来的。

安徽光伏产业的崛起是其中最硬的底牌。

2024年，安徽光伏设备及元器件制造营收达到3284.6亿元，超越浙江，跃居全国第二。光储产业综合竞争力跃居全国第三位。光伏玻璃、电池、组件、逆变器、储能系统等产品性能全球领先，钙钛矿、固态电池等前沿技术稳居行业第一梯队。

安徽不仅“用绿电”，还在“造绿电”。

空间布局上，安徽构建了皖北风光基地、皖江新能源产业集群、皖南绿色能源示范带的全域发展格局。

一边要给江浙沪供电，一边要满足自身暴涨的用电需求，一边还有调整自己的用电结构，这背后的艰辛与汗水，只有安徽自己知道，这是安徽“最硬”的一面。

最“软”的一面在哪？

继续来看“陕电入皖”项目，这场千里送电，并不是陕北给安徽单向“输血”。

因为自己淋过雨，所以安徽决定给别人撑把伞。

仔细研究就会发现，陕北往合肥送的电，绝大部分是自身无法消纳的绿电。

延安平均海拔1200米，光伏年等效利用小时数超1450小时，但由于本地工业负荷小、电力需求弱，电站也有自己的烦恼。正午光照最好的时候，这里理论功率能到32万千瓦，实际只能发20万千瓦，还无法完全消纳。

陕电入皖，恰好打通外送堵点。

此外，安徽皖能集团也没闲着，携手大唐陕西、延长石油，落地延安皖能电力公司，深耕陕北本土新能源建设。

依托项目工程配套，将在延安布局400万千瓦煤电、1100万千瓦风光新能源、220万千瓦储能装置。

据估算，全链条总投资800亿至1000亿元，每年带来近10亿元稳定税收。

当然，“陕电入皖”的消息传开之后，我看不少网友还有一个问题：

安徽从陕北买电，那“皖电东送”的机组还在往江浙沪送电吗？

答案是：还在送。但我相信，安徽的地位已经变了。

从前是给人家当“充电宝”，如今的安徽，一边造绿电，一边输出电，一边还想着怎么帮陕北的兄弟也把电卖出去。

电还是那个电，但安徽早已不是当年的安徽。

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