广东
广州公租房，这次是真的要"一松一紧"一起来。
松的是门槛，紧的是退出。
7月14日，广州市住房和城乡建设局公开征求《广州市公共租赁住房管理办法（征求意见稿）》意见，对公租房怎么申请、怎么分、怎么退，重新定了一遍规矩。
先说清楚一件事：公租房不是谁都能申请的。
但这次修订，把"谁能申请"的口子，开得比想象中大。
以前提起公租房，很多人第一反应是"这跟我没关系，我又不是一家人"。
现在，规则变了。
征求意见稿明确，具有完全民事行为能力、且年满30周岁的单身申请人，可以独立申请公租房。
年满16周岁的孤儿，具有完全民事行为能力的，也可以独立申请。
家庭成员都不具备完全民事行为能力的，法定监护人可以代为申请，走租赁补贴的路子。
不用凑够"一家人"，一个人也能排队。
对老年家庭，门槛也松了一道。
征求意见稿写得很直接：申请家庭所有成员均年满60周岁的，家庭收入、家庭财产标准可以适当放宽。
换句话说，同样的收入财产水平，年轻家庭可能卡在门槛外，全是老人的家庭反而能进得来。
这背后的逻辑不难猜，养老兜底，比什么都要紧。
当然，口子松了，条件还是有的。
申请家庭得是本市城镇户籍，在本市工作或居住；申请之月前12个月的家庭收入、家庭财产要符合政府公布的标准；本市无自有产权住房，或现住房人均建筑面积低于15平方米。
已经享受过购买配售型保障房、共有产权房、经济适用房等购房优惠政策的，不能再申请。
门槛是松了，但不是没有门槛。
公租房和买的商品房，最大的区别不是租金，是产权。
征求意见稿规定，新建和配建的公租房要按幢整体确权，不动产权证上要注明权利性质为"公共租赁住房"，并备注"不得分割登记、分割转移登记和分割抵押登记"。
也就是说，就算这栋楼归企业所有，也可以整体转让、整体抵押，但唯独不能拆开卖、拆开抵押。
它从头到尾，都不是用来炒的。
租金也不是随便定的。
公租房租金要结合保障对象的困难程度、支付能力分类确定，报同级政府批准后执行。
承租政府建设公租房的户籍家庭，按家庭收入实行差别化租金；经民政部门认定为低保家庭、最低生活保障边缘家庭、特困孤寡老人的，直接免交租金。
同一栋楼里，租金可以完全不一样，就看你困难到什么程度。
钱从哪来也写清楚了。
征求意见稿要求，市、区每年要从土地出让净收益中提取不低于10%的资金，用于公租房保障资金｜据征求意见稿第十八条第三项。
这笔钱不是画个大饼，是有强制比例的。
面积标准也卡得很实在——新建成套公租房，单套建筑面积一般控制在60平方米以下；以集体宿舍形式建设的，人均住房建筑面积不低于5平方米｜据征求意见稿第十二条。
不求大，但求人人有份。
住得舒服可以，但赖着不走要付双倍钱。
前面说的都是"松"，这一条是真的"紧"。
公租房的住房租赁补贴期限、租赁合同期限，都是5年。
到期不是自动续，得主动申报"期满审查"，而且要在期限届满前3个月就提交申请。
审查通过，可以继续享受；审查不通过，就要退出。
真正扎心的是逾期不申报的后果。
征求意见稿规定，保障对象未按期提交期满审查材料的（不可抗力除外），补贴自动停发；承租公租房的，得在1个月内结清费用退房。
好在还留了一道补救窗口，保障期满之日起3个月内可以补交材料，审核通过的从审核次月起继续享受，但停发的补贴不会补发给你。
超过这个窗口还没动静的，那就是真的要清场了。
最硬核的一条，在退出机制里。
保障对象全部去世后，住房保障部门要收回公租房；原来一起住的人如果想继续住，得在收到通知30日内重新申请，审核通过才能续签合同。
不符合条件、或者没在规定时间内申请的呢？
要在收到通知30日内搬走。拒不搬的，住房保障部门可以依法申请法院强制执行，并且按同期同区域同类型住房市场租金的2倍收取占有使用费。
住着保障房，交着市场价双倍的钱——这笔账，怎么算都不划算。
说到底，公租房从来不是"住上就是自己的"福利，而是"该退就得退"的过渡性保障。
门槛降低是为了让更多真正困难的人进得来，退出收紧是为了让这套房子能循环给下一个需要的人。
一进一出之间，广州这次是想把公租房这盆水，真正流动起来。
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