「零新建」世界杯，藏着体育场馆改造的新答案

据英国《卫报》援引的行业测算，美加墨世界杯预计将创造约130亿美元的营收规模，有望跻身体育史上最赚钱的单项赛事。

与之形成鲜明反差的是，这也是近百年来首次零新建永久性场馆的世界杯，相比于动辄几十亿美元的场馆建设成本，美加墨世界杯选择了一条截然不同的道路——「改造它，而非新建」。

回顾过去几届世界杯，兴建球场成为了东道主的「固定动作」。新球场不仅是赛事的基础设施，也承载着东道主展示国家形象、提升城市能级和拉动投资的期待。

2014年巴西世界杯，12座球场中有7座为新建场馆，场馆建设和翻修投入约33亿美元；2018年俄罗斯世界杯新建了9座场馆，用于世界杯体育设施建设和升级的投入超过50亿美元；2022年卡塔尔世界杯虽然只有8座比赛场馆，但7座为新建球场，最终场馆建设投入约65亿美元。

然而当比赛结束，很多问题也逐渐浮出水面。无论是巴西场馆赛后的低利用率，还是南非场馆的长期亏损，抑或是卡塔尔974球场引发的争议，都证明了「为赛而建」模式的脆弱性。

在这些「白象工程」中，卡塔尔耗资巨大的974球场最具代表性。这座由974个集装箱建成，号称所有部件都可以拆卸、运输和重新组装的「绿色」场馆，在世界杯后陷入了运营困境。

整个2023年，该体育馆都未被使用，2024年仅仅举办了两场洲际杯的比赛，2025年全年比赛数仅为6场比赛。毫无疑问，974体育馆的现状，已经违背了其建造之初的愿景。

974球场 图源：BBC

对此，上海体育大学经济管理学院教授丁云霞向联合会表示，过去世界杯和奥运会更多围绕赛事需求展开，希望通过新建场馆展示国家形象和城市现代化水平，但实践已经证明，许多赛后利用不足的场馆最终成为沉重的财政负担。如今，国际大型赛事的评价标准正在发生变化，不再单纯比拼场馆规模和建筑奇观，而是更加关注资源节约、碳减排以及赛事遗产价值。

事实上，对于大型体育场馆而言，最昂贵的往往不是建设，而是赛后数十年的运营。一座能够容纳数万人的体育场，如果一年只有十几场大型活动，很难依靠有限的赛事收入覆盖庞大的维护和运营成本。相比之下，本届世界杯落地北美，恰好提供了一套成熟的「存量运营」范本。

美国11座世界杯比赛场馆全部来自现有职业体育场馆体系，而且几乎全部是NFL球队主场。其中，7座场馆曾举办过超级碗，拥有成熟的大型赛事保障经验。它们不仅具备超大容量观众组织能力，还拥有成熟的电视转播系统、安保体系和商业接待能力。

在北美职业体育体系中，NFL每支球队一个赛季的主场比赛较少，如果一座拥有数万个座位的大型体育场仅依赖这些比赛生存，其商业价值显然无法得到充分释放。因此，美国大型体育场馆往往需要通过演唱会、大学赛事、赛车赛事以及各种大型活动实现高频运转。

以决赛举办地纽约新泽西体育场为例，这座容量超过8万人的体育场，曾举办过超级碗、职业足球赛事、棒球比赛和大型演唱会。此外，迈阿密硬石体育场就是比较典型的多赛事承办案例。

这座球场不仅是迈阿密海豚队主场，还在场馆周边开发了诸多附属赛场，承办迈阿密网球公开赛、F1迈阿密大奖赛等大型活动。如今，围绕硬石体育场附近所举办的比赛已经接近60场。

迈阿密硬石球场

体育基础设施咨询专家李和利认为，本届世界杯最大的亮点就在于「场馆零新建」。「过去很多国家为了办世界杯建设了大量围绕赛事需求定制的场馆，本质上属于一次性投入。世界杯结束之后，很难找到足够的活动去支撑这些高规格场馆的长期运营。」

而北美提供了另一种思路，通过对现存的专业足球场和NFL球场实施改造，同样可以满足世界杯的办赛需求。这种「先有产业，后有场馆」的思路，正是北美模式的核心。

「零新建」绝不意味着「零投入」。从NFL主场变成世界杯球场，几乎所有北美场馆都经历了一场复杂的「变形记」。

其中最困难的改造来自草坪。国际足联要求世界杯比赛必须在天然草坪上进行，而美国大量NFL球场长期使用人工草皮。为了满足世界杯标准，至少有9座比赛场馆需要重新铺设天然草系统。

而天然草的铺设远不只是换一层草皮那么简单。为了保证草坪正常生长，场馆需要重新建设通风、排水、灌溉和补光系统。

洛杉矶SoFi体育场甚至需要将比赛区域整体抬高约70厘米，在草坪下重新建设通风结构；迈阿密硬石体育场则拥有一座专属草皮农场，以支撑大型赛事期间高频次的草坪切换需求。

图源：Yahoo Sports

尽管国际足联和东道主在赛前保证，所有比赛场馆的草皮均通过FIFA检测，但作为历经了无数高水平比赛、高规格足球场的球员和教练们，对于草皮的感受无疑是最敏感的。

就在法国3:1战胜塞内加尔赛后，法国主教练德尚表示，场馆的草皮很硬，极大地消耗了球员们的肌肉。此外，萨利巴、拉比奥、维尼修斯等球员也公开抱怨了草皮拖慢了比赛的节奏。

除了硬件上的草坪改造，软件层面的空间灵活切换能力，同样考验着存量场馆的底蕴。为了满足国际足联要求，不少场馆拆除了部分座位，扩宽比赛区域，重新规划媒体工作区和贵宾接待空间，并对安保流线和无障碍设施进行了系统升级。

不过，存量场馆办赛同样会带来新的挑战。世界杯实行严格的「干净球场」政策，比赛期间所有与官方赞助商冲突的商业标识都必须移除或遮挡。

而北美场馆最大的特点恰恰是高度商业化，场馆名称、入口、看台乃至每一个功能空间都已经实现商业开发。亚特兰大的梅赛德斯奔驰体育场为了满足世界杯要求，就需要处理超过2000处商业标识遮挡工作。

有意思的是，旧金山李维斯体育场大屏上方的品牌logo被一块白色篷布遮盖住，但其标志性的「蝙蝠翼」形状还是让很多人一眼认出。这种操作不仅规避了规则，甚至通过社交媒体传播成为出圈营销案例。

综上所述，「零新建不等于零代价」，对于原有冠名商而言，一个多月的品牌曝光损失意味着场馆运营方需要进行补偿和协调，也需要品牌方另辟蹊径营销。但相比数十亿美元的新建投入，这样的成本显然更加可控，也更加符合当前大型赛事强调节约和长期价值的发展方向。

李和利认为，今年世界杯也是在进行一次场馆实验。「如果这种模式被证明是成功的，那么未来举办顶级赛事，并不一定需要重新建设专属场馆，通过技术升级和临时改造，同样能够达到国际标准。」

美加墨世界杯的「零新建」思路，其实与近年来我国体育场馆的发展方向不谋而合。为了主办2023年亚洲杯，我国修建、改建了10座专业足球场，尽管历经波折，但这10座球场目前大部分都在发挥着自身作用。

去年，第十五届全运会提出「能改不建、能修不换」，成为我国首次「不新建大型场馆」的全运会。广东、香港、澳门大量利用既有场馆，通过升级改造满足赛事需求，与本届世界杯的办赛思路形成了呼应。

更重要的是，体育场馆的改造已经不再停留在简单翻新层面，而是在重新构造场馆的社会与商业价值。广东奥体中心增加了800块光伏板，每年可减少约200吨碳排放；深圳体育中心将首排座席拉近到距离场地仅9米，提升观赛体验；广州天河体育中心则对无障碍系统进行了全面升级，让场馆成为更加友好的城市公共空间。

图源：广东省奥林匹克体育中心

丁云霞认为，我国大型赛事场馆建设理念正在从「赛事优先」向「城市优先」转变。场馆不再是服务几周赛事的临时设施，而是服务未来几十年城市发展的公共空间。这也意味着，现代场馆改造已经从一个工程项目，逐渐变成一个运营项目。

由此可见，未来场馆改造需重点聚焦于智慧化升级、消费场景创新与绿色低碳建设，通过强化空间的灵活转换能力，提升综合运营效益。

李和利则进一步强调，体育场馆是「体育产业的空间化体现」。场馆建设必须先行回答「为何而建」的问题，其核心在于产业逻辑必须先于建设逻辑。

过去很多项目习惯先建设、后运营，甚至建完之后才开始思考定位。而北美场馆最大的启示，恰恰在于产业逻辑先于建设逻辑。先有球队、先有赛事、先有消费需求，然后才有场馆。

这也是为什么近年来欧洲众多足球俱乐部纷纷着手改造球场。像西甲豪门皇家马德里的主场伯纳乌、英超豪门曼联的老特拉福德球场等，扩容、增加高级座席、增加商业空间，背后都是为了提升比赛日收入和消费能力。场馆价值的实现，最终仍然依赖产业本身，大型赛事终将结束，但场馆必须继续运营。

事实上，国内全运会后的场馆运营，已经开始给出「解题思路」。广东奥体中心二层升级成为全天候全民健身平台，深圳体育中心通过地下商业街串联起多个主题运动公园，专业赛场和市民健身空间的边界正在被打破。

始建于1959年的北京工人体育场也在近些年迎来翻新，在「传统外观、现代场馆」方针下进行了保护性改造复建，保留了标志性的清水混凝土外立面，将其升级为国际标准专业足球场，并融合商业运营，让老建筑重新成为城市核心公共空间。

北京工人体育场 图源：中赫集团

丁云霞认为，未来体育场馆将成为集运动健身、商业消费、文化娱乐、社区服务和旅游体验于一体的复合型公共空间。未来优秀场馆的标志，不一定是举办了多少顶级赛事，而是能否成为市民日常生活的重要组成部分，持续创造城市活力和消费价值。

近年来，体育场馆方面的政策利好逐步释放。就在去年底，国家发改委发布《基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）项目行业范围清单（2025年版）》，其中，体育场馆作为消费基础设施的一个类别，第一次出现在了监管机构允许申报REITs的行业清单里。

针对这一政策，李和利谈到：「这对于体育场馆行业来说是个好消息，有助于盘活海量的沉淀资产；而更深远的影响是，由于有了退出通道，它也有机会倒逼整个场馆投资领域逐步走向理性、透明和规范。」

一届世界杯留下的或许不是新的建筑地标，而是一套可借鉴的场馆发展逻辑。对于正处于徘徊期的中国体育场馆而言，需要回答一个更加根本的问题：体育场馆究竟是为了举办一场赛事而存在，还是为了服务一座城市、一个产业和几十年的公共休闲空间而存在？

当我们理清了这个问题的答案，体育场馆的下一轮升级，才真正开始。