山东
2026年7月13日，国务院正式印发《国民健康“十五五”规划》（国发〔2026〕23号）。这份纲领性文件为未来五年的健康中国建设擘画了蓝图，其中多处涉及药品供应、合理用药与药学服务，与每一位药师的工作和每一位患者的健康息息相关。
本文将为您系统梳理《规划》中涉及药师和用药的核心内容。
一、 提升药学服务，强化用药管理
《规划》明确提出要“提高药学服务水平，加强居民连续用药管理”。这意味着药学服务将从传统的药品供应向以患者为中心的全流程用药管理转变，药师在保障患者用药安全、有效、经济方面的专业价值将进一步凸显。
在基层医疗服务能力提升方面，《规划》要求“提升基层护理、中医、药学服务能力”，并“适当提高基层医疗卫生机构的中高级专业技术岗位比例”。这一举措将为扎根基层的药师提供更广阔的职业发展空间，有助于吸引和留住药学人才，夯实基层合理用药的根基。
二、 保障药品供应，优化用药结构
药品供应保障是合理用药的前提。《规划》在多个层面作出部署：
增加基层药品配备：要求“合理增加基层医疗卫生机构药品品种配备”，解决基层用药品种不足的问题，让群众在“家门口”就能用到所需药品。
加强特殊人群用药保障：提出“加强特殊人群基本用药保障”，并“丰富儿童用药品种”，回应了“一老一小”等特殊群体的用药需求。
完善短缺药品预警机制：要求“完善短缺药品监测预警和分级应对机制”，防范药品短缺风险，保障临床用药的连续性。
全链条支持创新药发展：明确“全链条支持创新药和医疗器械发展应用”，优化创新药和临床急需药品审评审批，健全创新药临床综合评价体系，支持创新药临床使用。
三、 关注老年用药，促进合理用药
老年人群是合理用药的重点关注对象。《规划》特别强调“加强老年人合理用药指导”，这与国家卫生健康委同期印发的《关于开展老年合理用药促进行动（2026—2030年）的通知》形成了紧密的政策联动。该行动拟在“十五五”期间广泛普及合理用药知识，提高为老年人提供药学服务的能力，体现了国家对老年健康问题的高度重视。
四、 深化药品供应保障与使用管理制度改革
《规划》专节部署“推动药品供应保障与使用管理制度改革”，核心内容包括：完善国家药物政策体系；以安全质量为核心加强药品监管；巩固完善国家基本药物制度；及时更新国家基本药物目录；完善药品和医用耗材集中采购政策。
此外，《规划》还提出“深入实施药品标准提高行动计划”，加强上市后药品不良反应监测，强化药品安全全链条监管。
五、 加强资源共享与人才建设
在县域医共体建设中，《规划》要求“加强县区医学影像、心电诊断、医学检验、消毒供应、药品供应和药学服务等资源共享”，推动优质药学服务下沉。同时，持续实施农村订单定向免费医学生招生培养和大学生乡村医生专项计划，为基层培养更多用得上的药学人才。
结语
《国民健康“十五五”规划》为未来五年的药学事业指明了方向——从提升药学服务能力到保障药品供应安全，从关注老年合理用药到深化药品使用管理制度改革，每一项部署都与药师的专业价值和群众的用药安全息息相关。让我们共同期待，在这些政策的推动下，中国的药学服务水平和合理用药水平迈上新的台阶。
（本文根据《国民健康“十五五”规划》原文整理，点击左下角的阅读全文可查看原文件）。
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