激活消费活力，未来五年60万亿，房地产仍是重要引擎

7月13日，国务院正式批复《扩大消费“十五五”规划》（以下简称《规划》）。

这是我国首份关于“扩大消费”的专项规划，明确到2030年，消费市场总体规模持续扩大，居民消费率明显提高，社会消费品零售总额达到60万亿元左右。

在这份《规划》中，首次认为住房是消费，将住房消费与汽车、家居家电统一归入大宗耐用消费品体系，且住房消费排在首要位置

从“投资品”到“大宗耐用消费品”，房地产定位历史性转变，住房消费将是未来五年扩大消费的重要引擎

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过去，住房一直被归为投资，并不计入社会消费品零售总额。

《规划》明确房地产的定位发生变化，在“促进大宗耐用商品消费”方面，首要位置就提及，更好满足住房消费需求，优化保障性住房供给，因城施策增加改善性住房供给，规范发展住房租赁市场。

近日，住建部主管的《中国房地产报》发表社评，表示房地产促消费逻辑发生转变，在保持住房总需求基本稳定的情况下，房地产市场从大规模增量建设为主转向增存并重的发展阶段，二手房交易和新房交易呈现平分秋色格局，形成两轮驱动消费的效应。

随着“住房+服务”深度融合，房地产行业发展还将催生更多新场景、新业态，持续创造出新的消费增长点。

《规划》提及实施物业服务质量提升行动，拓展物业服务内容。早在今年初，住建部发布《关于提升住房品质的意见》，明确了拓展物业服务内容，推动物业服务进家庭，引导有条件的物业服务企业提供养老、托幼、助餐、家政等生活服务。

以政策创新形成更高水平、更具活力的住房消费市场，已被排上日程。《规划》明确提出，清理优化不合理限制性措施，支持各地因城施策调整优化房地产政策，更好满足居民刚性和改善性住房需求；实施房屋品质提升工程，建设安全舒适绿色智慧的“好房子”；稳步推进城中村、危旧房和城镇老旧小区改造，支持居民自主更新，支持老旧房屋适老化改造和智能化升级等。

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昨天（7月22日），住建部在上海召开座谈会，研究高质量推进城市更新工作，并表示要重点抓好“规划、项目、治理、安全”四方面工作。

抓规划。准确把握城市工作的历史方位，锚定《城市更新“十五五”规划》目标任务，实施好重大工程重要举措

抓项目。把城市体检查出来的人民群众急难愁盼、城市安全短板弱项，作为城市更新的重点项目，谋划一批民生工程、发展工程、安全工程。

抓治理。强化基层治理，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进城市管理进社区，积极探索社区党组织领导下的居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调运行新模式。

抓安全。统筹好发展和安全，建立房屋全生命周期安全管理制度，大力推进城市基础设施生命线安全工程建设，做好城市排水防涝工作，防范化解城市领域各类风险隐患，以高水平安全保障城市高质量发展。

一系列动作表明，城市更新将是住房消费的重要组成部分

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2025年我国居民消费率为40.0%，与一些国家相比差距明显。

7月16日，《求是》杂志发表特约评论员文章《以畅通经济循环提升居民消费率》，表示：

当前居民消费率偏低，已不再是特定阶段的“合意结果”，而是发展模式与发展阶段之间的“错配信号”。传统增长逻辑的支撑条件正在弱化，新的发展模式亟待建立，必须更加重视消费的基础性作用，为经济健康发展提供相对稳定、更可持续的需求支撑。深刻把握这一历史逻辑，才能全面理解提升居民消费率的深刻内涵和战略考量。

文章还表示，我国经济规模持续扩大，必然带来经济结构的规律性转换，必须从主要靠投资和出口拉动转向内需主导、消费拉动

提升居民消费率，关键在于推动需求结构优化和经济循环畅通。其中，住房消费是关键一环。

房地产不是独立的单一行业，它牵动上下游数十个产业，能带来大量就业岗位，也能带动建筑建材、装修设计、家具家电、物业服务等行业的消费。

房地产定位深刻改变，回归居住属性，成为扩大消费的重要组成部分，也是畅通经济循环的重要一环。

可以预见，未来各地关于改善购房、城市更新、租房居住等方面的政策都将密集落地，让住房消费激活社会消费活力。

《中国房地产报》的社评认为：

有理由相信，后续房地产消费的配套政策将持续精准优化，房地产领域消费“组合拳”政策的提质增效，将对稳楼市发挥更大的推动作用，将会更好起到助力稳增长的强大效应，为今年下半年乃至明年的经济发展打下坚实基础。

未来几天，7月底的政治局会议，通常是下半年经济政策最重要的观察窗口