数字技术添动能，县域产业焕新颜

文 /刘海萍

数字经济已成为推动经济高质量发展的重要引擎，也是促进县域产业结构优化升级的重要力量。河南省濮阳市台前县作为河南省重点羽绒产业集聚区，羽绒产业是拉动地方经济增长、带动群众增收的核心支柱产业。伴随市场竞争加剧、居民消费需求持续升级，传统生产经营模式已无法适配产业高质量发展需求，数字化转型成为产业突破发展瓶颈的必然选择。

台前县产业结构调整的现实基础

近年来，台前县依托成熟产业根基，逐步构建起以羽绒初加工、羽绒成品生产、线上线下销售为核心的特色产业体系，羽绒产业成为支撑县域经济增长的关键板块。随着消费升级、市场需求持续迭代，过去依靠人工加工、低价竞争的粗放发展模式难以支撑产业高质量发展。当地部分企业存在生产自动化程度偏低、产品附加值不高、自主品牌影响力薄弱等短板，产业链上下游协同联动水平仍有较大提升空间。在此背景下，依托数字技术改造生产管理、产品研发、市场营销全链条，成为羽绒产业转型升级的核心抓手。

数字经济为县域特色产业转型开辟全新发展空间。云计算、大数据、人工智能、物联网等新一代信息技术持续向制造业渗透，能够帮助企业搭建智能生产体系、实现精细化经营、完成科学化经营决策。对台前县羽绒产业而言，数字化技术既可优化全流程生产工序、提升产品品质与生产效率，也能依托电商、直播带货、跨境电商等新业态拓宽市场渠道，推动产业从单纯代加工向品牌运营、数字化营销转型。依托公共数字平台整合上下游供应链资源，能够有效降低企业交易成本，提升产业整体运转效率，为产业结构优化升级注入全新动能。

国家持续布局数字中国建设、制造业数字化转型工作，先后出台多项政策文件，为地方数字经济发展筑牢政策根基。河南省将数字经济作为经济高质量发展核心抓手，持续完善县域数字基础设施、配套产业扶持政策。基层财政部门应充分发挥财政资金“四两拨千斤”的撬动作用，通过产业奖补、数字化转型专项资金、政府采购、融资风险担保等多元手段，引导社会资本投向产业数字化建设，扶持羽绒企业开展技术改造、智能设备更新、信息化系统升级，为区域产业结构调整提供稳定政策与资金保障。

台前县产业结构调整面临的主要问题　　

产业数字化水平整体不高。台前县羽绒行业中小微企业占比偏高，企业管理层数字化转型认知不足，生产设备自动化、信息化改造空间巨大。大量企业仍沿用传统人工管理模式，生产调度、库存管控、产品质量溯源等环节高度依赖人工操作，行业内部信息互通程度较低，无法实现精细化、标准化运营。同时，受资金投入压力、技术储备不足、专业数字人才短缺等因素制约，中小企业数字化改造主观意愿偏弱，造成产业数字化发展水平分层明显，直接削弱产业整体竞争力与市场快速响应能力。

产业链协同能力有待提升。羽绒产业覆盖原料收购、羽绒水洗加工、成品缝制、仓储物流、终端销售多环节，现阶段各环节信息互通、资源协同程度不足。上下游企业合作关系松散，订单、库存、物流、质检数据无法实时互通共享，供应链整体运转效率受限。县域产业公共数字平台建设滞后，产业集群内缺少统一信息服务载体，难以形成资源互通、优势互补的集群发展格局，制约产业链现代化建设进程。

数字人才和创新能力相对不足。数字经济发展离不开专业人才与科技创新双重支撑，台前县多数企业存在智能制造、数据分析、新媒体运营、数字化管理类人才缺口，企业自主研发创新能力薄弱。一方面中小微企业难以引进、长期留存高层次数字化专业人才；另一方面企业与本地高校、科研院所协同创新机制不完善，科技成果落地转化效率偏低。后续需加大数字技能普惠培训力度，完善人才引进、培育、留用全链条机制，持续强化企业数字化创新实力，为产业结构调整提供人才与技术支撑。

数字经济赋能产业结构调整的实践路径　　

推进羽绒产业数字化改造，提升产业发展质效。推动羽绒产业全流程数字化改造，是台前县优化产业结构的核心举措。围绕羽绒清洗、分拣、品质检测、充绒、成衣缝制、成品包装等核心生产工序，加快普及自动化设备、智能生产技术，鼓励龙头企业打造数字化车间、智能工厂，推动生产模式向智能化、精细化转型。引导企业上线ERP、MES等企业信息化管理系统，对订单统筹、库存管控、质量追溯、设备运维开展数字化管控，提升生产效率、盘活存量资源、压缩综合运营成本。

财政部门需发挥资金引导职能，统筹运用技改奖补、智能设备购置补贴、转型贷款贴息等扶持政策，分摊企业数字化改造成本。针对中小羽绒企业数字化基础薄弱难题，搭建县域公共数字化服务平台，为中小微企业提供工业互联网部署、经营数据分析、数字化诊断等普惠服务，降低转型门槛，推动行业由传统代工加工向智能制造转型，全面提升产业综合实力与市场竞争力。

打造数字化供应链，增强产业链协同能力。依托数字经济优势打通羽绒产业链上下游协同通道，是提升产业整体竞争力的关键路径。搭建覆盖原料采购、加工生产、仓储物流、线上线下销售全链条的数字化供应链平台，打通企业订单、库存、物流、质检数据互通渠道，实现产业链全环节信息互联共享。依托物联网、二维码溯源技术搭建产品全生命周期管控体系，完善羽绒制品质量追溯体系，增强消费者信任度，擦亮台前羽绒区域公共品牌。

同步培育直播电商、传统电商、跨境电商等数字贸易新业态，引导企业依托抖音、京东、淘宝、拼多多等主流平台拓宽销售渠道，实现线上线下一体化经营。支持龙头企业发挥示范引领作用，联动物流服务商、电商平台、金融机构搭建供应链金融服务体系，缓解中小企业流动资金短缺难题，构建资源共享、优势互补、协同共进的现代化产业链，持续提升产业链供应链现代化水平。

发挥财政资金引导作用，完善数字经济发展保障机制。财政部门立足自身职能，统筹财政精准扶持与市场化运行机制，健全数字经济配套政策保障体系。围绕羽绒产业数字化转型需求优化财政资金投向，统筹安排数字经济专项发展资金，重点投向县域数字基础设施、智能设备更新、产业公共数字平台、关键生产技术研发领域，充分释放财政资金杠杆效应，撬动社会资本加大数字产业投入。严格落实国家、河南省制造业数字化转型、科技创新相关税费优惠政策，提振企业数字化转型信心。

建立财政、工信、科技、商务多部门协同推进工作机制，实现政策联动、资源互通、上下统筹推进。完善数字经济项目全流程绩效评价体系，强化财政资金立项、使用、验收全流程监管，提升资金使用效益。开展数字化转型示范企业培育行动，鼓励企业加大技术研发、品牌培育投入，打造一批数字化标杆企业，以点带面推动全行业提质增效，为台前县产业结构优化、县域经济高质量发展持续赋能。

数字经济是产业结构调整的核心驱动力，也是县域特色产业高质量发展的关键支撑。台前县立足羽绒产业现有基础，统筹推进数字产业化、产业数字化，依托数字技术赋能生产制造、供应链管理、市场营销全环节，持续提升产业链现代化水平。同时充分释放财政资金引导效能，完善配套政策支撑体系，强化数字基建、人才培育、创新平台建设，构建政府引导、企业主体、市场主导、多方协同的产业数字化发展格局。未来，随着数字技术与羽绒产业深度融合，台前县羽绒产业竞争优势将持续增强，产业结构不断优化升级，为县域经济高质量发展注入动力。

（作者单位系濮阳市台前县财政局）