深度报道：哈马斯及巴勒斯坦各派就解除武装协议框架与实施方案达成一致

“持久的和平与安全”：和平委员会达成“历史性”哈马斯裁军协议，特朗普宣布这一消息。

白宫官员表示，哈马斯及巴勒斯坦各派已同意该协议的框架与实施方案；以色列方面虽持怀疑态度，但除却等待协议落实外，已别无选择。

美国总统唐纳德·特朗普于周四晚间在“真相社交”平台上宣布，和平委员会已就彻底解除哈马斯及加沙地带所有其他武装组织的武装达成协议。

“今天，和平委员会达成了一项具有历史意义的协议，即彻底解除哈马斯及加沙地带所有其他武装组织的武装。这是迈向持久和平与安全的重大一步，”特朗普写道。

他还表示，该协议意味着“加沙终于有可能由一个新的巴勒斯坦政府来治理，而该政府将与和平委员会密切合作，为巴勒斯坦人民服务。”“同时，以色列也将获得其应有的安全保障，加沙不再被用作发动恐怖袭击的基地。”特朗普指出，该协议将分阶段逐步实施。

随着哈马斯解除武装，特朗普在帖子中表示，以色列国防军将撤出加沙地带，而国际稳定部队将与新的巴勒斯坦警察力量共同负责确保加沙及其周边地区的安全。

特朗普感谢埃及、卡塔尔和土耳其以及他的“优秀团队”在调解过程中所做出的努力。他写道：“2023年10月7日从加沙出现的威胁绝不能再次发生！根据这项协议，加沙最终将由一个真正服务于民众的巴勒斯坦政府来管理。”

以色列总理办公室对协议突破性进展泼冷水，称裁军提议未满足其要求；这引发美方不满，美方高级官员表示，若以方不遵守其已同意的“20点计划”，特朗普总统将“非常非常失望”。美官员还指出，以色列曾反对将土耳其和卡塔尔纳入和平委员会，但美方认为两国与埃及一样是维持停火的关键伙伴。

具体解除武装方案

在具体实施层面，哈马斯的同意触发了为期14天的窗口期，期间各方将敲定后续步骤的时间表，整个解除武装进程预计在200至350天内完成。协议生效后，将设立“执行核查委员会”独立监督双方履约情况，且只有经其确认完成第一阶段后，才能进入后续解除武装、撤军或重建阶段。关于武器移交顺序，哈马斯警察部队的武器将首先移交，其次是重型武器、军火库和隧道，个人武器最后依巴勒斯坦法律处理。加沙新警察部队训练已开始，但大部分招募人员因以方拖延尚未离开加沙。国际稳定部队已获5000人承诺，但仅摩洛哥、科索沃、阿尔巴尼亚和哈萨克斯坦有少量代表抵达待命。此外，和平委员会已获约160亿美元重建认捐（主要来自海湾国家），首个试点住房项目预计2027年初在拉法启动。伊朗曾试图劝说哈马斯不接受该协议但未果。美方还承认，正与巴勒斯坦权力机构主席阿巴斯的对手、前加沙安全负责人穆罕默德·达赫兰就战后加沙管理进行磋商，并表示巴权力机构需先在西岸进行改革，未来才可能考虑让其接管加沙。

哈马斯与巴勒斯坦各派系首次就整个协议框架达成一致。白宫和平事务高级官员向《耶路撒冷邮报》表示：“哈马斯存在很多顾虑。经过数月的艰难谈判，我们才取得这一进展，未来几周我们将着手推动协议的落实。”这些官员还指出：“我们每天都在精心规划，以创造一个稳定的加沙环境。我们正在筹措资金，为国际稳定部队招募人员，同时培训当地的巴勒斯坦军队，使其能够接替哈马斯的职责。”

“这是一项具有历史意义的举措，其目标是彻底消除所有隧道，收缴武器，然后致力于建设房屋和公寓，而非继续对以色列发动恐怖袭击。”这些高级官员表示：“我们一直与以色列保持合作。他们虽然对哈马斯是否会真正解除武装持怀疑态度，但除却等待事态发展外，已别无他法。以色列已经签署了协议，哈马斯也已签署，现在有了明确的承诺。这确实是一个历史性的突破。”

“我们是从‘20点计划’起步的，”他们说。“之后进入了复杂的谈判阶段，从第一天起我们就意识到各方之间存在着极度的信任缺失。因此，我们在‘零信任原则’的基础上，辅以各种验证与保障措施来推进这项工作。”“哈马斯以及巴勒斯坦各派系首次同意接受整个计划框架以及实施该计划的路径，”和平委员会的一名官员告诉《华盛顿邮报》。

白宫和和平委员会的官员们表示，协议中不存在任何模糊地带。“实施这项计划需要时间，加沙问题国家委员会将拥有加沙地带的武器控制权。”“重型武器和隧道的管理工作将由国际稳定部队负责，而加沙地带的个人武器则将按照巴勒斯坦法律来管理。”
官员们还指出，目前哈马斯警察部队所拥有的武器将移交给加沙管理国家委员会，该委员会将负责招募新的警察队伍，并决定谁可以加入、谁不能加入。
“《沙姆沙伊赫协议》规定了以色列必须履行的义务，同时哈马斯和巴勒斯坦各派系也承诺停止一切军事或恐怖活动，”官员们对《华盛顿邮报》说。“一旦该计划获得批准，我们预计将在两周内开始实施，以便做好各项准备工作。”
此外，官员们还表示，该协议还包括“加沙所有派系之间的和平协议，以此保护加沙民众免受内部冲突的伤害。”“国际稳定部队的职责包括拆除重型武器和隧道，培训当地警察，以及在以色列撤军后接替其职责，”官员们补充道。
“对以色列而言，重要的是，只要哈马斯仍然构成威胁，它就不会撤军。以色列的撤军时间将按照后续确定的计划来进行。”“我们现在并不要求以色列做任何事情，只希望它能同意特朗普最初的计划，也就是让人质回家，即特朗普的‘20点计划’，”官员们说。

当被问及实施的时间表时，官员们表示：“我们会尽快、妥善地完成这项工作。不过这很复杂。在接下来的几周里，我们会整理出详细的方案，希望能在一两个月内开始实施。”
据官员们称，该协议的全面实施预计将在200到300天内完成。他们表示：“一切都要按步骤来推进；在之前的步骤完成之前，不会启动下一个步骤。”官员们还说，伊朗并不希望哈马斯参与这项协议，但哈马斯明白自己必须做出对其有利的选择。哈梅内伊在中东所采取的每一个行动，都给当地民众带来了灾难。官员们还指出，国际稳定部队将继续在和平委员会的领导下运作。至于巴勒斯坦权力机构，虽然会与其进行协商和协调，但它“需要先进行改革，我们才会考虑将其纳入体系。不过我们正在努力创造新的局面，我们会与他们沟通、协调、互相学习。”
官员们说：“我们与该地区的所有国家——约旦、沙特阿拉伯、卡塔尔、阿联酋等——进行了磋商。他们都从各自的立场出发，帮助我们了解加沙问题。而这项协议的全面实施，其实需要整个地区共同努力。”

官员们还表示，周四时，调解人已传达消息：哈马斯已同意协议中的各项条款，包括涉及裁军的第8条。以色列则要求，作为撤军的前提条件，哈马斯必须完全解除武装，包括将武器从加沙地带清除，并实现该地带的彻底非军事化。
周四早些时候，一名外交人士向《邮报》透露，以色列已要求哈马斯彻底解除武装，包括从加沙地带清除武器以及对加沙地带实现完全非军事化，作为任何撤军进程的前提条件。
目前讨论的这份15点文件未能充分满足这些要求，以色列已就此向担任特使的英国前首相托尼·布莱尔表达了保留意见。另一名外交人士向《邮报》表示：“某些武器或某些人员不会获得例外对待。一个权威、一部法律、一种武器。”
据周四早些时候Axios报道，根据协议，以色列国防军将撤回到“黄线”位置，即去年10月停火后所处的位置。任何进一步的撤军行动都必须在哈马斯完成全面解除武装之后才能进行。Axios还表示，以色列将停止在加沙地带对哈马斯成员的暗杀行动，除非面临迫在眉睫的威胁。

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