新规速递|八月新规速递

八月新规汇总

（截至 2026 年 08 月 03 日，汇总 8 月起分批施行全国重点法规）

一、8 月 1 日正式施行法规

1.《退役军人就业创业促进条例》

条例统一全国退役军人就业创业扶持标准，多项优待政策落地实施。

(1) 就业优待：机关事业单位、国有企业招录可适度放宽年龄、学历条件；应急、基层政法等岗位设置退役军人定向招录通道，同等条件优先录用；军龄依法计入工龄、社保缴费年限，实现工龄互认。

(2) 创业扶持：退役军人自主创业可依法申请税收优惠、创业贴息贷款、经营场地租金补贴；创业孵化基地优先吸纳退役军人创业项目，并配套法律咨询、经营指导服务。

(3) 技能培训：面向退役军人提供持续性免费职业技能培训，覆盖制造业、现代服务业、新兴产业等主流工种。

2.《个人贷款业务明示综合融资成本规定》

新规适用于银行、消费金融公司、互联网持牌贷款机构，直接影响个人信贷业务。

(1) 机构必须以清晰表格形式完整公示全部费用，利息、担保费、保险费、服务费、违约金等全部纳入综合成本，统一展示折算年化利率。

(2) 禁止隐蔽收费、“低息引流” 虚假宣传，除公示列明项目外，不得增设其他收费。

(3) 采取新老划断规则，仅约束 8 月 1 日后新增贷款；贷款资金严禁违规流入房地产、证券市场，遏制以贷养贷。借款人遭遇违规收费，可向金融监管部门投诉维权。

3.《社会团体分支机构、代表机构管理办法》

重点整治行业商会、协会违规设立分支机构、独立收费乱象。

(1) 严禁设立地域性分会、宗亲类分支、业务高度重合分支机构；分支机构不得再下设二级办事处、分部。

(2) 分支机构名称不得使用 “研究院”“中心” 等易被误认为独立法人的字样；禁止私刻印章、单独开设对公账户，所有收支纳入社会团体统一财务管理。

4.《社会组织评比表彰活动管理办法》

规范各类行业奖项、企业荣誉评选，打击有偿评奖、花钱买牌匾现象。

(1) 社会组织举办评比表彰活动，应当依法提前报备，未经审批不得开展收费类评选颁奖活动。

(2) 禁止向参评主体收取报名费、评审费、证书制作费，不得与营利主体合作开展有偿评比。

(3) 党政机关、国有企业在职领导干部，不得违规担任商业评比活动评委、顾问。

5. 新版《职业健康监护技术规范》

全国统一企业职业病体检标准，规范用工职业健康管理。

(1) 上岗前、在岗期间、离岗时职业健康检查项目标准化，企业不得随意删减强制筛查项目；劳动者有权要求企业依法组织体检。

(2) 高温作业、重体力户外岗位新增专项体检项目，重点筛查高温环境诱发脏器、内分泌相关疾病。

6.《医药代表管理办法》（七部门联合印发）

厘清医药代表工作职责，强化医药行业廉洁合规管理。

(1) 医药代表仅限开展药品学术推广工作，不得承担药品销售、回款考核任务。

(2) 明确禁止向医务人员输送利益、安排宴请旅游、统计处方量等 9 类违规行为。

(3) 实行医药代表统一备案制度，未备案人员不得进入医疗机构开展推广；严重违规人员纳入行业黑名单。

7.《海关进出境特殊货物物品卫生检疫管理规定》

加强病原微生物、人体组织、生物制品等高风险特殊物品跨境监管。 企业相关检疫、运输台账保存期限不少于 3 年；海关有权对存在生物安全风险的货物实施扣留、消杀、退运等处置措施。

二、8 月 15 日重磅法律实施：《中华人民共和国生态环境法典》

我国第二部法典，也是全球首部生态环境领域法典，共计 5 编 1242 条。施行之后，原《环境保护法》《大气污染防治法》等十余部环保单行法律同步废止。

(1) 整合分散环保法律条文，消除法规冲突，构建统一的生态环境保护法律体系，覆盖污染防治、生态保护、绿色低碳、法律责任全领域。

(2) 压实企业环保合规义务，细化排污许可、土壤修复、固废处置处罚标准，大幅提高非法排污、生态破坏案件惩罚性赔偿额度。

(3) 完善生态环境损害赔偿机制，建立跨区域联合执法、查封扣押常态化监管机制。

(4) 增设应对气候变化、绿色低碳相关法治规则，为新能源、绿色产业发展提供法律支撑。

三、8 月 20 日施行：《网络数据安全风险评估办法》

面向各类互联网平台、企业的数据合规强制性规范。

(1) 普通数据处理企业每年至少开展一次数据安全风险评估；处理大规模个人信息的平台、关键信息基础设施运营者，发生重大业务变动时应当开展专项评估。

(2) 评估资料留存不少于 3 年，网信、公安等监管部门可随时开展抽查；未按要求开展评估、隐瞒安全隐患，企业将面临责令整改、罚款、暂停数据业务等处罚。

(3) 针对个人信息出境、人工智能训练数据、算法推荐场景设置专项评估要求。

律师合规提示

l 商会、协会等社会组织8 月 1 日起全面自查分支机构设置、评比表彰活动，及时清理违规二级机构，停止有偿评奖行为，防范行政处罚风险。

l 生产制造、建筑、高温用工企业对照新版职业健康体检规范，完善员工职业健康管理体系，依法组织职业健康检查，规避劳动用工纠纷。

l 有融资需求的个人与企业办理个人贷款时仔细核对综合融资成本清单，警惕各类隐形收费，留存宣传资料、借贷合同。

l 化工、制造、涉排污相关企业距离《生态环境法典》实施留有窗口期，建议尽快开展排污、固废处置、土壤风险自查，降低行政处罚与生态损害赔偿风险。

l互联网、软件、电商等数据处理企业提前统筹安排年度数据安全风险评估工作，规范个人信息收集、存储、跨境传输流程，满足监管合规要求。