为了救民调,高市早苗直下一剂猛药,她在自民党临时干部会议上拍板,确定日本将从明年4月起,将食品消费税率由8%降至1%,为期2年,若顺利实施,这将是日本自1989年引进消费税以来,首次调降税率。
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高市在自民党内部会议上拍板降税
据日本共同社报道称,高市早苗在7月30日一大早的自民党临时干部会议上除了拍板降低税率外,还将同步对中低收入群体发放现金,希望借由减税、发放现金两大方式结合,从而让食品消费税负担达到“实质零负担”。在党内敲定这一政策后,高市将在8月上旬将此方案在内阁会议上通过,然后送交国会,并迅速排定表决议程,力拼在秋季临时国会结束前正式完成该法案的立法,最终落地生效。
从这一时间表看,不得不说,高市赶得还挺紧。事实上,早在今年众议院改选期间,高市就打出了“要把食品消费税率降为零”的口号,之后高市虽然打赢了这场选举,甚至还获得了压倒性胜利,但胜利之后的高市并未立刻推进这项政策,相关工作进行得非常缓慢,主要是因为这项政策是一剂猛药,争议性太大。
对民众减税自然是好事,从理论上讲,这会有效降低物价成本,但对日本政府而言,它将意味着失去一项重要财源,在未找到替补财源之前,贸然减税,甚至直接降为零,势必会给政府带来重大财政负担,随之而来的则是负债的增加。
从今年3月至今,中东危机导致全球油气供应吃紧,能源价格节节攀升,作为主要能源进口国、对中东油气高度依赖的日本所遭受的影响更直接,能源价格的高涨同时带动了物价的攀升,高市政府为了压物价,花钱的地方就更多,在减税问题上更加犹豫不绝。
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高市最近民调掉得厉害,不得不加快行动
而这次高市之所以突然果断推进这一政策,主要是因为她的民调正大幅下跌,日本多家媒体公布的民调一度显示高市的支持率已经跌破五成,如果不做出一些改变的话,民调还会跌,而降低食品消费税利民,可以让民众有更直观的感触。
不过突然之间就将这一税率降为零,在程序与技术操作层面存在一定的难点,日本跨党派的社会保障国民会议在经过一番评估后认为:若直接实施零税率,全国收银与结账系统恐须进行大幅修改,且难以在短时间内完成,既然高市赶得急,干脆先将税率降至1%的方案,而高市政府同时规划每年投入约6000亿日元,向民众发放现金补助,以达成食品消费税“实质零负担”。
自民党干事长铃木俊一在7月30日表示:将食品消费税率降至1%,再搭配现金补助,使民众的食品消费税负担“实质归零”,是目前最佳的方案。此外,他还强调:日本政府会确保相关财源,但不会依赖发行特例国债的方式来筹措减税所需的经费。
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高市的做法其实是一剂猛药
日媒表示:这项政策预估将使日本中央与地方政府在两年间减少约10万亿日元的税收,恐对社会保障财源造成重大缺口,自民党虽然强调不会依赖发行国债来筹措经费,但目前他们仍未明确提出替代财源,匆匆上马的减税很可能会让日本财政进一步恶化。
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