亿元工程款胜诉多年难兑付睢宁两项目判决执行受阻，各方权益承压

近日，江苏虹亚建设工程有限公司（下称虹亚公司）反映，该公司在徐州睢宁承建龙城国际、奥体·清华苑B区两大地产项目，完整履行施工义务，经市县两级法院审理，手握合计近2亿余元生效工程款债权，叠加资产流失损失。据虹亚公司陈述，十余年维权过程阻力重重，开发商疑似转移偿债资产，睢宁县住建局、自然资源和规划局多项操作让保全资产大幅缩水，再叠加基层法院审理周期冗长、执行力度不足，亿元胜诉判决难以兑现，企业资金链彻底断裂，数百名农民工、建材供应商回款无望。

一、十余年工程纠纷，亿元债权难以兑现，企业垫付千万维权成本濒临倒闭

2014年起，虹亚公司先后承建睢宁龙城国际、奥体·清华苑B区两项目，两处工程均已完工交付、业主入住，但两家开发企业长期拖欠工程款，维权跨度十余年。

（当事人提供）

（一）龙城国际项目：楼盘全盘售罄，3756.8万债权（诉讼费、鉴定费、利息）未结清

据虹亚公司介绍，2014年与江苏大某置业签订施工合同，2018年项目竣工后，开发商始终拒绝组织五方竣工验收，结算回款长期搁置。案件历经多轮审理，2021年徐州中院确认虹亚享有3756.8万元工程款优先受偿权，2022年睢宁法院出具可强制执行的生效判决。

虹亚公司称，破产核查与司法审计材料显示，龙城国际总销售额超7亿元，但大某置业对公账户无大额售房回款，大量房源提前网签至股东、关联企业名下，资金未进入监管账户及大某公司账户；项目存在擅自取消人防、变更规划等问题，工程未验收，小业主早已领取房产证。截至2026年4月，企业未收到任何执行款，百余名农民工人均被拖欠8至10万元薪资，数十家材料商货款无法结清，连锁债务危机持续发酵。

（现场照片，当事人提供）

（二）奥体·清华苑项目：查封商业房产遭拆分，9757万债权（诉讼费、鉴定费、利息等）仅三成资产可拍卖

虹亚公司陈述，2017年承接江苏天某置业奥体·清华苑B区工程，在睢宁县住建局见证下签订多份资金监管协议，约定全部售房款存入监管账户、优先支付工程款。因房企长期拖欠进度款、擅自分包，2022年7月虹亚公司解除全部施工合同。

（补充协议书，当事人提供）

此前法院依法查封项目590套房源（含储藏室、车库、住宅）及A5号楼整层商业，A5#楼总面积7726.72㎡。虹亚公司表示，该案2022年7月起诉后，庭前调解耗时8个月才立案，一审审理长达29个月；2025年徐州中院二审终审，判令天某置业支付9757万余元工程款、利息及相关费用，确认虹亚公司享有优先受偿权。截至2026年8月，仅2000余万元房产进入拍卖流程，近8000余万元（利息、相关费用）债权暂无可处置资产。虹亚负责人称，两场诉讼累计垫付诉讼费、鉴定费、律师费超900万元，企业账户被下游单位冻结数年、无力维持运营，百余名农民工薪资常年拖欠。

（现场照片，当事人提供）

（现场照片，当事人提供）

二、房企反映两楼盘房源处置存争议，预售资金监管引关注

商品房预售资金监管账户的核心用途之一，是保障项目工程款支付及农民工工资发放。虹亚公司反映，在睢宁县奥体·清华苑项目、龙城国际项目相关处置过程中，其认为睢宁县住建局与相关开发企业配合，存在房源处置脱离法定监管、售房款流失等问题。

据虹亚公司介绍，在奥体·清华苑项目诉讼期间，睢宁县住建局多次要求该公司解封近600套（含储藏室、车库）已查封房源。三方就此签订监管补充协议，明确约定解封房源的销售款需全额存入监管专户，并优先结清虹亚公司的工程款。

虹亚公司陈述，其认为相关操作形成了一套脱离监管的房源处置流程：解封房源统一备案登记至睢宁县住建局质监站名下，后续房屋对外网签、销售的审批手续均由内部操作放行，未核验相关房款是否存入共管监管账户。

虹亚公司称，购房人支付的首付及按揭贷款未按协议约定划入专用监管账户，售房款经由相关渠道流出后，全部转入江苏天某置业实际控制的个人账户及关联企业账户，且无完整资金流水可供该公司核对，涉及流失资金金额超2亿元。此外，虹亚公司表示，即便在法院终审判决生效、明确其享有工程优先受偿权后，备案在住建局质监站名下的剩余未售房源，仍被睢宁县住建局解锁审批对外销售，持续压缩可供法院执行的资产范围。

为核实相关资金与房源情况，虹亚公司先后20余次以口头、书面形式向睢宁住建局申请调取销售台账、监管资金流水、房源备案及销售审批记录，均被以企业隐私、流程繁琐等理由拒绝；面对法院两次发出的协助执行通知书，睢宁住建局亦未提供相关房源、资金记录。

针对龙城国际项目，虹亚公司表示，该项目至今未完成竣工验收备案。在项目诉讼期间，睢宁住建局已批量为业主办理了不动产权证，虹亚公司认为，该行为客观上为大某置业截留房款、逃避四千余万元债务提供了便利。

三、企业质疑查封房产办理分割登记致抵押物价值缩减

虹亚公司主张，睢宁县自然资源和规划局在房产司法查封有效期内办理分割登记，造成核心抵押物价值缩减。

企业提供材料显示，奥体·清华苑A5号楼四层商业合计7726.72㎡，不动产系统标注查封期间禁止分割、转让。2023年6月，在无法院解封文书、未征求虹亚公司意见的情况下，整套商业被拆分为多套小户型，其中4153.17㎡房产完成对外处置，剩余可执行面积3573.55㎡。

（当事人提供）

虹亚公司称，房产拆分一事，是庭审中天某置业提出置换查封房源时才被知晓。虹亚公司按市场行情估算，被处置商业房产造成约3000万元直接经济损失。

四、企业反映审执周期过长，资产流失线索未开展专项追缴

虹亚公司提出，两案审理周期远超常规时长，执行阶段线索核查缓慢，资产线索未予追缴，客观给房企转移资产留出充足时间。

一是审理周期较长：奥体・清华苑相关案件历经 8 个月庭前调解后完成立案，一审程序共计耗时 29 个月；龙城国际相关案件审理过程中，因卷宗流转出现延误，审理周期相应延长 8 个月。该公司认为，较长的审理周期使得房企有充足时间处置房源、划转售房收入。

二是保全信息获取不充分：该公司曾多次书面申请调取全部查封房源明细表，睢宁法院未完整交付相关材料，导致虹亚公司长期无法全面掌握保全资产的整体情况；直至房产拆分相关问题暴露后，其才发现抵押物价值大幅缩减，认为自身错失了止损时机。

三是资产线索追缴未落地：虹亚公司称，庭审阶段法院已掌握 A5 商业拆分、两家房企存在资金及房产划转的相关线索，但未向住建、自然资源和规划部门发函核查，也未启动专项追缴程序，仅多次组织房源置换调解；判决生效后，未对房企相关体外循环资金开展穿透式审计与全面财产排查，导致其亿元债权至今未能实现回款。

五、多重问题叠加，衍生民生风险与行业经营难题

据虹亚公司陈述，系列问题引发多重负面影响：大规模欠薪隐患凸显，2亿余元工程款无法回笼，数百名务工家庭生活承压，数十家供应商反向起诉虹亚公司，企业从维权原告变为债务被告，群体性信访风险居高不下。

六、虹亚公司提出六项诉求，希望相关部门核查整改、足额追回工程款

虹亚公司现持有保全裁定书、三方监管协议、两级法院判决书、造价鉴定报告、财务审计材料、行政质询函、房产分割登记资料等全套书面材料，多年多方反映未得到实质整改，现提出六项诉求：

1.监察部门核查睢宁县住建局履职情况，依规核查处置相关工作人员；完整公示两项目全部销售台账与监管账户流水，分别查清奥体清华苑项目解封房源备案在睢宁住建局名下2亿余元售房款去向及大某公司龙城国际项目七亿余元售房款去向。追回违规售房回款，整改拒不配合司法执行相关问题。

2.核查睢宁县自然资源和规划局查封期间拆分房产操作，公示全套审批档案；针对4153.17㎡被处置商业房产推进损失追偿。

3.上级法院督办两案执行，针对流失房产、资金启动专项追缴；对两家房企开展穿透式审计，追查关联账户体外循环资金，全面排查不动产与银行账户，足额执行两项目判决额2亿余元工程款、利息及全部损失。

4.对房企转移资产、拒不履行判决行为采取限高、罚款等惩戒；督促大某置业整改变更规划、取消人防工程的违规行为并予以处罚。

5.睢宁法院自查审理周期过长、查封清单未送达、资产线索不追缴等短板，优化保全、审理、执行全流程规范。

截至发稿，相关涉事单位暂未针对虹亚公司反映的房源违规处置、监管缺位、执行缓慢等问题出具正式书面回应。虹亚公司负责人表示，企业仍期盼职能部门主动核查整改，妥善兑付工程款，维护民营企业与务工人员合法权益。

（免责声明：本文基于当事人提供的材料整理撰写，所述内容为其个人陈述，不代表本平台立场。欢迎相关单位或知情人士提供补充信息，以便更全面还原事实。如有不实之处，请联系平台核实处理。）