汉中市略阳县行政审批服务局在学习教育中锤炼政务服务“硬实力”

树立和践行正确政绩观学习教育开展以来，略阳县行政审批服务局坚持把学习教育作为当前重要政治任务，紧紧围绕“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”的根本性问题，牢牢把握“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，精心组织实施，将学习教育与深化“三个年”活动紧密结合，与政务服务改革深度融合、形成“学中干、干中学”的良性循环，推动学习教育走深走实、见行见效。

高位推动，以“学”为先筑牢思想根基。坚持把学习教育作为重要政治任务，迅速成立工作专班，内设综合组、整改整治组、宣传和舆情监测组，明确“学、查、改、立”四步工作法，印发学习教育实施方案，梳理细化12条具体任务，形成“党组牵头、支部落实、全员参与”的立体化格局。领导班子坚持先学一步、深学一层，采取专题辅导、个人自学、交流研讨等方式，先后开展党组理论学习中心组学习会4次、读书班1次，形成研讨材料5篇，班子成员到分管领域、党建工作基层联系点调研10次，以“头雁效应”激发“群雁活力”。党员干部结合“三会一课”、周工作例会等，围绕“四个深入学习”相关要求，开展集中学习18次，从思想源头上正本清源。充分运用“兴州快办”微信公众号，转发学习内容16期，营造浓厚学习氛围。

以学促干，以“改”为要推动改革落地。坚持将学习教育与政务服务“三统一”改革深度融合，以学习明方向、增本领，以改革验成效、促提升。围绕“标准统一、流程统一、服务统一”核心要求，组织全局干部及镇街窗口人员开展专题学习培训4场次，通过领导领学、案例教学、分组讨论，引导领导干部深刻认识“三统一”改革是优化营商环境、增进民生福祉的关键举措，全县上下形成目标一致、步调协同、合力攻坚的浓厚氛围。标准统一方面，组织11名业务骨干集中攻坚，联合19个部门对107个试点事项的申请材料审查要点进行“颗粒化”拆解，历经上千次反复测试、逐环节精细打磨，形成全县统一的“傻瓜式”办事指南，确保基层窗口人员“一看就懂、一学就会、一收就准”。流程统一方面，对107个试点事项逐项开展全流程闭环审批测试，重点排查跨层级、跨部门流转堵点及系统对接障碍，建立“发现问题—集体会商—复盘学习—优化完善”闭环机制。服务统一方面，借鉴先进地区经验，创新推出上门办证、远程视频踏勘等便民举措，累计提供“上门办、代理办”200余人次。107个事项测试全面完成，县级大厅与17个镇街正式对外提供“三统一”事项受理服务，办事材料平均精简60%以上，办理时限平均缩短80%以上，群众满意度达100%。

为民造福，以“实”为本破解山区难题。略阳县地处秦岭南麓腹地，山大沟深，群众居住分散，企业群众办事曾面临“路途远、往返难、成本高”的现实困境。局党组坚持“民有所呼、我有所应”，将学习教育成果转化为破解山区群众办事难题的实际行动，创新推出“移动办、现场办、马上办”三维服务模式，真正让服务多跑路、群众少跑腿。依托秦务员APP、微信等平台搭建“移动服务驿站”，工作人员全天候在线答疑，以视频连线方式“手把手”指导经营者完成场地布局、材料填报等准备工作，将“事后整改”变为“事前把关”。全面实行“一表申请、一套材料、一次提交”，将现场踏勘、审核、许可决定、制证、送达等环节归并融合，工作人员携带移动设备上门办件，经营者无需关门歇业，当场即可领取证照。累计开展线上指导50余次，远程预审材料40余份，开展上门办件30余次，现场发证30余张，得到了辖区经营户和群众的一致好评。从“来回跑”到“零跑腿”，山区群众切实感受到了家门口办事的便利。

系统集成，以“立”为本提升三服务质效。坚持将学习教育与深化“三个年”活动、全面提升“三服务”质效紧密结合，以群众、企业、基层需求为导向，推动学习教育成果转化为实实在在的服务效能。坚持“项目为王、服务先行”，聚焦项目落地全流程，系统重构审批服务模式。专设工程建设项目审批综合服务窗口，打造一站式“工改专区”，深度借鉴“模拟审批+项目管家”服务模式，优化重点项目前期手续办理“四个一”工作机制，即：“一项目一专班一指引”，为重点项目配备专门团队和个性化服务指引；“一表管理”，建立全生命周期审批及责任清单，实行台账管理；“一码查询”，定制专属二维码，扫码即可掌握项目概况、手续进度及审批要素，实现动态跟踪；“一单提示”，对堵点问题及时函告包抓部门及领导，推动高效解决。今年以来累计辅导重点项目36个，办理施工许可证8件。

学干结合练本领，改革一线见真章。通过学习教育与改革实践的双向赋能，全局上下“为民造福、真抓实干”的导向更加鲜明。下一步，该局将持续深化“以学促干、以干践学”机制，以科学考评树牢实干风向标，为打造“略阳样板”提供坚强保障。（供稿： 边宇佳）