北京
8月12日，伊朗央行行长赫马提（Abdolnaser Hemmati）在印度金砖财长会议上明确表态，伊朗即将完成流程、正式加入金砖新开发银行（NDB）。伊朗 2024 年已成为金砖机制正式成员国，此次申请入股 NDB 是全球南方国家突围美元金融霸权、重塑国际金融秩序的标志性举措，既为伊朗经济脱困开辟新路径，也为金砖机制提质扩容、撬动全球金融格局变革注入新动能。
首先，对伊朗来说，这是突破金融围堵的关键手段。伊朗长期遭受美国制裁，被限制使用 SWIFT、难以获取世行贷款，国内项目长期资金短缺、通胀高企。加入 NDB 后，伊朗可申请该行本币贷款、基础设施专项融资，覆盖交通、能源、水利、城市建设项目，缓解外汇枯竭难题。此外，伊朗明确提出依托 NDB 推进与中俄印等金砖国家双边、三边货币互换与贸易本币结算，绕开美元清算体系；依托金砖支付对接机制，石油、大宗商品贸易可用人民币、卢布、卢比直接交易，减少美元资产被冻结风险。
其次，对金砖国家组织来说，这是补齐了中东板块的影响力。金砖组织近年持续扩容，已经吸纳了埃及、阿联酋、乌兹别克斯坦等国。伊朗拥有全球顶尖油气储量、扼守霍尔木兹海峡关键航道，加入 NDB 让金砖金融机构深度扎根中东能源核心区，补齐以往在波斯湾区域的金融短板，强化能源安全合作能力。伊朗能源基建、跨境物流、可持续发展项目，能拓宽银行放贷品类；同时伊朗长期应对制裁的金融自主经验，可为其他受单边限制的南方国家提供参考样本。伊朗的加入，进一步印证多边替代金融机制的现实需求，能够壮大全球 “降低美元单一货币依赖” 的阵营，推动国际货币体系多极化。
再次，对全球国际金融秩序来讲，伊朗加入金砖开发银行，有助于冲击西方垄断，重塑发展中国家金融自主权。长期以来，世界银行、国际货币基金组织规则、放贷标准、信用评级由欧美主导，经常附加政治条件；NDB 秉持不干涉内政、平等出资、无苛刻政治附加条款原则，伊朗加入进一步壮大这套平行开发金融体系，给发展中国家提供第二种选择。美国长期将美元、SWIFT 作为地缘武器，随意对主权国家实施二级制裁。NDB 扩容、伊朗等国依托多边机构绕开美元通道，会持续稀释美国金融霸权的威慑力，证明单边制裁无法彻底隔绝主权国家的经贸金融往来。
当然，伊朗加入NDB并不代表解决了所有问题，还有很多现实约束。一是NDB自身资金规模有限，相比世行等西方国家主导的机构，新开发银行资本金体量仍显得偏小，且同时服务十余个成员国，可分配的资金额度非常有限。二是金砖内部利益分歧客观存在，部分国家在地缘、贸易、能源领域存在差异化诉求，针对伊朗放贷标准、本币合作规则、风险分担机制，各国需要长期协商协调，政策落地存在博弈周期。
但是，不管怎么说，伊朗加入金砖国家开发银行都算是一个标志性事件：代表中东资源大国主动站队新兴市场多边机制，加速世界从单极金融格局向多极金融格局转型。这也是全球南方国家对公平、包容、无政治附加条件的国际金融体系的合理诉求，是世界多极化趋势在金融领域的自然延伸。
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