近段时间,菲律宾方面多次表示,要“重置”中菲关系。
7月21日,菲律宾总统府。马科斯与中国驻菲律宾大使井泉闭门会谈近一个半小时。三天后,日经新闻网援引菲总统通讯办公室副部长克莱尔·卡斯特罗的声明报道,马科斯希望推动中菲关系重回改善轨道,用的词是“重置”。
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这不是孤例。
就在8月13日,菲律宾国防部长特奥多罗也公开喊话,称菲律宾与中国的分歧“应该通过对话解决”。
次日,菲律宾总统小马科斯在外国记者协会上也明确表示,菲律宾无意成为本地区交战国,不会允许任何一方利用菲律宾领土对任何人发动攻击;他同时确认,中菲开展联合油气勘探存在“确切的可能”。
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从总统到国防部长,“重置”中菲关系,成了菲律宾近期对华表述的高频词。
然而,信号密集,却经不起拆解。
一,在全城探秘看来,小马科斯急于“重置”的,恐怕不是中菲关系,而是菲律宾自己。
原因很简单!
一方面,能源是第一道紧箍咒。
菲律宾石油对外依存度超过95%,进口高度集中于中东,运输命脉系于霍尔木兹海峡。美伊冲突以来,这条海峡通行受阻,导致菲律宾石油供应也受到严重影响。
最紧张的时候,菲律宾石油储备仅够维持20到45天,马尼拉约6成加油站断供。
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与此同时,菲律宾本土的石油生产也面临枯竭,供应吕宋岛电力近半的马拉帕雅气田已进入枯竭期,马科斯政府不得不宣布进入为期12个月的国家能源紧急状态。
也正因如此,菲律宾迫切想重启中菲联合勘探谈判,依靠中国技术与资金开发南海油气,从而缓解燃眉之急。
另一方面,菲律宾能源危机又直接传导至国内民生领域。
菲国家统计局数据显示,4月通胀率冲高至7.2%,创三年新高,6月仍达6.4%,远超央行2%至4%的目标区间。电价同比上涨约58%,大米价格创十五年新高。
通货膨胀使得菲律宾居民消费能力大幅下滑,对全国经济产生严重影响,一季度菲律宾GDP同比仅增2.8%,已连续三季度放缓。
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而中国则已经连续十年成为菲律宾第一大贸易伙伴,放眼全球,能同时在能源与商品供给两端为菲律宾托底的国家,屈指可数,中国无疑是最合适的选择。
更关键的是,菲律宾国内的经济压力,还溢出到了政治层面。
目前,小马科斯与副总统莎拉·杜特尔特的执政联盟早已破裂,参议院弹劾程序已经启动。6月民调显示,马科斯支持率跌至29%,为上任以来最低点。
国内经济困局与政治内斗交织,小马科斯对外释放中菲关系缓和信号,客观上也能起到转移视线的作用。
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不难发现,对目前的小马科斯来说,能源危机要缓解、通胀危机要降温、支持率要止血——小马科斯连续表态要“重置”中菲关系,实际上要解决的,却都是菲律宾内部问题。
这不就是借中国之手“重置”菲律宾吗?
跟中菲关系本身,本就关系不大。
二,真正跟中菲关系有关的问题,菲律宾立场基本没有改变。
比如涉及中菲关系核心的南海议题,菲律宾立场几乎纹丝未动。就在8月14日举行的同一场记者会上,小马科斯明确声称,菲律宾在海上补给行动上不存在需事先获得中国许可的“特殊安排”,也不会放弃所谓的“权利”。
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7月21日与井泉会谈结束仅48小时,菲律宾就派出公务船、海警船及渔船接连侵闯黄岩岛海域,被中国海警依法驱离。在仁爱礁、仙宾礁方向的挑衅,也从未停歇。
同一场记者会上,小马科斯还谈到了涉及中国台湾岛以东海域的菲日海域划界谈判问题,称日菲划界不存在“任何重大障碍”,希望年底前完成,并强调“这是菲日双边协议,边界设在哪里应由两国决定”。
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很明显,这同样是对中国海洋权益的严重侵犯。中国外交部已明确表态,中方在该海域拥有专属经济区和大陆架,日菲所谓“划界谈判”完全非法无效。
菲律宾防长特奥多罗的动作更能说明问题。
8月13日,他呼吁对话,然而在3个月前,他却亲自指挥武装部队突击搜查棉兰老岛东米萨米斯省的中资三佳钢铁厂,当场抓扣69名中国工人。
中方提供了工人证件齐全的证明,特奥多罗仍以“签证问题”为由将事件定性为“人口贩运”。被抓人员关押近两周才获释,其中13人曾被挤在五平方米的狭小牢房里。
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对此,8月15日,中国驻菲律宾使馆就此事连发十六问。
一边干着破坏中菲关系的事情,一边却表示要“重置”中菲关系,小马科斯及菲律宾政府改善中菲关系的态度和诚意,非常令人怀疑。
三,要真正“重置”中菲关系,小马科斯以及菲律宾政府,必须要拿出诚意和实际行动。
就像井泉大使会见小马科斯后接受采访时所说的那样,菲律宾应该将表态落实在行动上,而非一边说希望“重置”,一边默许或纵容反华势力挑衅。
两国外交关系的“重置”,从来都不是靠外交辞令就能完成的。
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全城探秘觉得,如果不改变对华政策,不在涉及中菲关系的关键领域做出改变,菲律宾所谓对中菲关系的“重置”,本质上也不过是“重蹈覆辙”,把老路再走一遍而已。
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