打破数十年惯例！特朗普下令大幅缩减美韩军演，换朝鲜回到谈判桌？

当下美国的很多内政外交政策，都是特朗普通过社交平台公布的。

就在当地时间周日（8月16日），他又通过这种方式作出一项决定，要求五角大楼大幅缩减美韩联合军演规模。

特朗普的贴文具体怎么说？请允许这里照抄一下原文。

基于我与朝鲜领导人金正恩的良好关系，我对美国很久以前就同意参与韩国的联合军演感到不满。这些演习不仅耗资巨大，而且其中大部分费用由美国承担，而且还向一个自特朗普担任总统以来一直对美国不构成威胁、保持尊重态度的国家，发出完全不恰当且充满敌意的信号。因此，基于取消已经太晚这一事实，我已指示战争部长赫格塞思大幅缩减联合军事演习规模。虽然有些不太相关（？），我最近问韩国总统他们是否愿意加入我们，对伊朗伊斯兰共和国进行去核化，他们说，“不，谢谢！”

我们解读一下特朗普要表达的意思：

1.美韩军演耗资巨大，而且大部分由美国承担。都不用说，他肯定觉得不划算。这与特朗普的“美国优先”理念一致，让盟友承担更多军事预算一直是他的目标。

2.美韩军演对朝鲜发出错误信号，他们目前对美国不构成威胁，况且自己和朝鲜领导人关系很好。言下之意，对一个没有威胁的目标实施军演多此一举。

3.韩国拒绝同美国一起推动伊朗无核化。他虽然强调此事与缩减美韩军演关系不大，但既然已经明确说出来了，其实就是对韩国表达不满。

那韩国什么反应？

要知道，特朗普发布声明的时间点非常敏感。因为美韩“乙支自由护盾”联合军演于周一（8月17日）开始，持续11天之久，这是美韩夏季的例行演习，是每年举行的两大联合演习之一，旨在增强防御朝鲜的能力。

美韩联合军演的雏形可追溯到朝鲜战争结束后，1968年正式启动“乙支”系列演习，后续逐步发展为当前的年度常态化联合军演体系。

当被问及特朗普的声明时，韩国国防部发言人只简单回应说：“我们将按照此前通知和计划进行演习。”

熟悉美韩关系的人都明白，这是一个非常稳妥的回应。韩国作为受美国保护的盟友，即使私下感到不满，也难以进行公开表达。

实际上，特朗普此举对韩国有一定杀伤力，可能会进一步加剧美韩关系紧张。

大家都知道，韩美去年达成包含3500亿美元对美投资计划的贸易协议，美国随后将针对韩国商品的关税税率从25%下调至15%。

而在3500亿美元投资计划中，1500亿美元为造船合作专项资金，两国目前正就落实剩余2000亿美元投资的方案进行磋商，原本预计在8月底或9月初达成协议。

但就在特朗普发布前述声明同一天，韩国产业通商部长官金正官抵达华盛顿，他透露两国在谈判收尾阶段出现了一些争议，而且争议点比预想的要多。

之前美国官员已因这个问题对韩国表达了不满，目前看来两国能否如期解决问题仍是未知数。如果届时还是没能完成，美国的不满肯定会加大。

美韩之间还有另一个变量，那就是军费分摊问题。特朗普在前述贴文中称美韩军演耗资巨大，这跟他长期抱怨美国维持驻韩美军的经费过重是同一逻辑。

如果大家还记得，特朗普在第一任期曾指责韩国占美国便宜，要求每年支付高达50亿美元的经费，2024年竞选时又提高到每年100亿美元。

实际上，拜登政府在2024年10月跟韩国达成新的5年分担协议，从2026年起至2030年，韩国每年为驻韩美军分担约11亿美元支出。

所以啊，在特朗普宣布缩减联合军演之际，韩国的压力又加大一层。

那特朗普到底有何意图？

不少分析认为，他可能正试图改善与朝鲜的关系。

我们都知道，特朗普曾于第一任期内三度与金正恩会面，可惜双方最后还是没有达成协议。

目前这项决策或许是白宫更大外交策略的一环，目的是为与朝鲜重新接触创造外交契机，这也是特朗普重返白宫以来持续追求的目标。

其实，特朗普在第二任期以来，试图在很多层面塑造自己的政治遗产，意图奠定自己的历史地位。

就在今年6月份，七大工业国集团（G7）峰会期间，韩国总统李在明曾透露，特朗普认为朝美对话应重新启动，并坦言对如何推动对话感到苦恼。

而就在李在明透露信息前一天，美国国务院负责韩国、日本和蒙古事务的副助理国务卿韦莱索尔说，如果平壤愿意对话，特朗普政府已做好准备，但强调“无核化”仍是美国对朝政策的优先目标。

但这些话很快就被平壤怼回去了，他们强调拥核是必须坚持的核心利益，“无核化”则是绝不可触碰的红线。如果仔细观察这两年的国际地缘局势，会发现朝鲜的这种底气正在增强。

可以看出，美朝在核心议题上分歧依然巨大。

而此番特朗普宣布缩减美韩军演规模，打破了两国延续数十年的惯例，显示他可能将不再完全满足韩国的安全诉求，同时也在向朝鲜传递一个明确信号，即如果对方愿意谈判，美国可以降低军事压力，并不再把他们定义为直接威胁。

对了，就在前一天，他还发布了一张与朝鲜领导人过去的合影。

那么，平壤会接招吗？

真不好说。

如果未来几个月美朝真开始接触了，那么美国这次缩减与韩国军演规模，很可能就会被证明是提前释放善意。相反，特朗普就会面临“没有任何回报”的批评。

总之，国际上的博弈经常充满戏剧性，大家看着就好。