埃尔多安想哭！S-400买来落灰六年，F-35还要看国会脸色

7月7日在安卡拉北约峰会上还拍着胸脯说"作出决定"，转过头8月13日就被媒体确认，整件事原地踏步，一架F-35都没交出去，一句话倒是变了四回！

中间就隔了36天，土耳其花钱买的六架飞机，还停在美国的机场里，没挪过窝，一停就是七年，这笔账到今天还没算清楚！

7月7日，特朗普对媒体放话，美方正着手解除对土制裁，将就土耳其回归F-35项目"作出决定"。埃尔多安动作更快，转头就跟记者宣称，安卡拉已经从华盛顿拿到交付5架F-35的承诺！第二天，7月8日，特朗普改口了。

据俄罗斯卫星通讯社报道，他在回答记者提问时说，尚未就是否出售F-35做出决定。前一天还拍胸脯，第二天缩回去半步，记者的提问没变，总统自己两天说了两套完全不一样的话，反差摆在了台面上。

7月22日，美国国务院向国会递交正式信函。据福克斯新闻频道援引信函内容报道，信中写道：

"土耳其尚未满足这些条件。"

信函还写明，只要土耳其仍持有S-400或相关设备，且安卡拉不承诺不再采购此类系统、未满足国会制定的剩余认证要求，美国法律就禁止向土耳其转让F-35。

8月13日，美国旗语新闻社报道，相关计划未取得实质进展，进程陷入停滞！据新华社援引多家媒体消息确认，土耳其装备俄制S-400防空系统，是这笔军售目前最主要的障碍。

从7月7日的"作出决定"，到8月13日的"没进展"，36天里表态变了四回，一次比一次软！因为国会拿着法律，总统一个人根本说了不算，这背后的原因，要往回倒七年才看得明白。

美国的法律写得很清楚。据《纽约时报》报道，国会在2020年《国防授权法案》中明确禁止向土耳其转让F-35，除非美国政府能够证明安卡拉"不再拥有"S-400系统、材料或任何与其功能相关的东西。

国会立的法，总统想动，得先过国会这一关，这就是特朗普7月7日敢开口、7月8日又缩回去的真正原因，说白了，一个人说了算的事，落到F-35上偏偏不是这样。

《华盛顿邮报》分析了国会两党议员的一个主要担忧：俄罗斯可能利用S-400防空系统获取F-35战机的雷达规避技术机密。

S-400是俄制防空雷达系统，专门用来探测和拦截隐身目标，F-35的核心竞争力恰恰就是隐身，一旦两套系统同场部署，俄方就有机会拿到破解隐身涂层和飞行剖面的实测数据，等于把飞机的家底送到了对手面前。

参议员里克·斯科特说得更不客气：

众议员布拉德·谢尔曼是众议院外交事务中东和北非小组委员会的成员。据《国会山报》报道，他的看法是只要土耳其还攥着S-400，卖F-35就"是非法的"。

谢尔曼不止盯着S-400，据他透露，就算土耳其把S-400交了，他还是会反对，理由至少包括土耳其占领北塞浦路斯、跟穆斯林兄弟会关系密切，这已经超出了S-400这一件事的范围。

7月2日，18名国会议员联名致信，这个时间点比特朗普7月7日的表态还早五天，也就是说，国会的态度在总统开口之前就已经定了。信中写道：

据《国会山报》报道，签名的人里头，共和党有迈克·劳勒、妮可·马利奥塔基斯、马克斯·米勒，民主党有斯蒂芬·林奇、布拉德·谢尔曼。

两党现在连吃饭都能吵起来，唯独在这件事上站到了一起，这在美国国内政治里不多见！

特朗普7月7日话音刚落，几个小时之内，以色列总理内塔尼亚胡就通过福克斯新闻公开表态。他说：

以色列目前是中东唯一使用F-35的国家，这句话拆开讲就是，以色列不想让土耳其也拿到同一款战机，独门生意不想让人插一脚。

据美国智库"保卫民主基金会"土耳其项目主任锡南·吉迪透露，以色列正向美国国会一些议员施压，要求维持对土耳其获得F-35战机的限制！

吉迪还披露，以方对土方拥有先进战机"有明显顾虑"，觉得这会削弱以方现有的地区军事优势，因为一旦土耳其也拿到F-35，以色列空军现在的技术代差就没有了。

有记者拿这事去问特朗普。据CNN报道，他在飞机上跟记者说：

紧接着又承认："土耳其不太喜欢以色列。"这句大实话，说的是真事！土以关系自2023年巴以冲突再起后一路恶化，土耳其谴责以色列在加沙的军事行动，支持国际刑事法院给内塔尼亚胡签逮捕令，态度非常硬；内塔尼亚胡则在福克斯新闻采访中一条条数埃尔多安的不是，占领塞浦路斯、威胁北约盟友希腊、跟穆斯林兄弟会和哈马斯走得近。

据《国会山报》报道，土耳其内政部长奇夫特奇上个月公开呼吁"解放耶路撒冷"，外长菲丹放话称以色列是"人类再也无法承受的负担"！

两边互相拆台拆到这个份上，以色列不可能坐视土耳其拿到F-35，国会本来就不想批，以色列这一施压，土耳其要过的坎又多了一道。

据旗语新闻社报道，美土双方在琢磨怎么处理那套S-400，移除、销毁，或者停用。国会的态度是，法律既禁止获得也禁止使用，连停用都算违规！土耳其还试探过跟阿联酋商量转售，没谈成，因为向第三国转手S-400，据俄罗斯新闻社报道，还得莫斯科点头，这一步土耳其自己做不了主。

据"中东之眼"网站报道，土耳其从俄罗斯买回S-400后从来没启用过，大量零部件至今还封在集装箱里，买了六年，一次没开机！美国智库外交政策研究所所长亚伦·斯坦因的说法很直接：这件事核心就是围绕"持有"的定义做妥协。

交出去，得先过俄罗斯这一关，莫斯科要点头才行；交了，等于当众承认2019年买S-400这个决策是一个错误，埃尔多安在国内政治上抹不开这个面子；不交，F-35就永远没戏。

三条路堵了两条，只要埃尔多安不愿意承认当初买错了，剩下这一条也走不通，卡住这件事的关键，是埃尔多安的这份面子，而非任何一项技术难题。

8月6日转让乌克兰的导弹，是不是在拿S-400换东西？

据相关报道，土耳其同意转手这批导弹，外界猜测这是美土之间某种交换的一部分，只不过这两件事到底有没有明确的挂钩关系，截至目前没有任何官方确认，只能算是外界的猜测。

别忘了，特朗普政府倒是给另一笔生意开了绿灯。据《国会山报》报道，F110战斗机发动机，交易额约7亿美元，将用于土耳其自研的KAAN第五代战斗机！

一位欧洲外交官对该报直言，这笔军售"构成更大危险"，因为这等于放土耳其建自己的战斗机机队，长远看比卖几架F-35影响更大。

F-35卖不成，发动机倒是先卖了，土耳其拿着美制发动机去装自己的国产机，这条路等于绕开了F-35这道过不去的坎，算是曲线救国。

这件事牵扯的不只是眼前这几架飞机，往前翻账，牵扯的是整个北约框架下的信任链条。

CAATSA全称《以制裁反击美国敌人法案》，是国会2017年通过的法律，专门针对与俄罗斯、伊朗、朝鲜有军事或情报往来的国家和实体。

土耳其买S-400是这部法律生效后第一批被制裁的北约成员国案例，也是迄今唯一一个！

北约内部至今没有第二个成员国因为采购俄制武器被美国如此对待，这也是为什么土耳其始终觉得这个决定"不公平"，别的盟友买俄制装备没受到同等惩罚。

不排除吧，这里面还有一层土耳其自己的委屈。土耳其在F-35项目里不只是买家，2019年被踢出局之前，土耳其的国防企业还承担着F-35部分零部件的生产制造，是这个多国联合研发项目里少数几个既生产又采购的成员国之一。

制裁一来，这条生产线也跟着停了，土耳其国防工业协会当时就公开算过账，说这个决定连带影响的是本国航空供应链上下游的一批订单，不只是6架战机这么简单。

最后，怎么看？

还是粗浅三点吧。

S-400这套装备，买的时候是一个政治决定，现在成了一个政治包袱。 从2019年接收到现在六年，一次没启用，大量零件封存在集装箱里落灰。交出去要看莫斯科脸色，留着又换不来F-35，埃尔多安手里握着一件用不了、也扔不掉的东西，地主家也有为难的时候。

中东这盘棋里，土耳其和以色列的位置正在互相挤压。 以色列不想让别人分享自己F-35的独家地位，土耳其不想在加沙问题上退让，两边的立场一步都没松动，F-35这件事就成了这场角力里一颗现成的棋子！

土耳其那六架已经付了钱的战机，还停在美国的机场里没挪窝！埃尔多安手里那套S-400，还封在集装箱里没开箱。这场对峙里，谁先让步，谁就先落了下风！