关注 | 促进餐饮和食品领域老字号传承发展，北京出台18条举措

近日，北京市商务局等6部门联合印发了《北京市促进餐饮和食品领域老字号传承发展若干措施》（以下简称“若干措施”），北京市商务局相关处室加挂“老字号发展处”牌子，这也是目前全国商务系统中的首例。此次出台的《若干措施》包括18条举措，围绕老字号保护、传承、创新、发展和管理服务展开，推动传统老品牌守正创新、提质焕新。

北京市围绕餐饮和食品类老字号人才、技艺、商标、史料、博物馆建设等关键环节，持续加大政策扶持力度。通过紧扣消费升级趋势与市场结构变化，北京正引导老字号企业主动适配现代消费场景，聚焦产品研发、品牌联名、场景融合、业态创新等领域深耕突破。此外，北京市商务部门联合文旅、市场监管、知识产权等多个部门，提出推进老字号传统技艺活化传承、梳理保护老字号文脉史料等专项举措，切实筑牢老字号传承发展的核心根基。

下一步，北京市相关部门将统筹用好各类宣传平台与优质资源，深入挖掘、集中展示老字号创新发展的生动实践与典型案例，讲好老字号匠心传承、创新发展故事，推动更多老字号在传承中创新、在创新中发展，持续焕发时代新活力。

北京市促进餐饮和食品领域老字号传承发展若干措施

为深入推动餐饮、食品等领域老字号守正创新、焕发活力，充分发挥老字号在消费引领、文化传承、品牌建设方面的积极作用，进一步优化政策供给、搭建服务平台、完善保护生态，促进老字号管理服务水平显著提升、可持续发展动能更强劲，成为兼具品质、品位、品牌的“京”字招牌，助力国际消费中心城市建设，现制定以下措施。

一、完善协同保护生态

（一）保护老字号原址风貌。支持采取保护性修缮或恢复性修建措施，对老字号原址店铺进行保护。在东城区、西城区等老字号较集中的区域推进城市更新改造中，注重保护老字号原址原貌，涉及搬迁的需征求业务主管部门意见；确需搬迁的，原则上安排原址复建或就近选址，并依法落实相关补偿。鼓励曾中断经营但具有历史文化价值和品牌影响力的老字号复兴，优先支持其在原址及周边复建门店。支持老字号按照原有风格对门店进行修缮，保留传统门头，悬挂特色牌匾以及“中华老字号”“北京老字号”牌匾。

（二）传承老字号文脉史料。强化老字号历史文化保护，支持将老字号纳入北京历史文化名城保护对象名录。充分发挥档案资源在企业经营发展、品牌传承中的支撑保障作用，引导老字号完整收集、规范管理、安全保管企业的文书、照片、音视频、实物、会计、科技、专业等各类档案，推动企业档案信息化建设。支持将有文化价值的老字号商业文书档案纳入北京市文献档案遗产名录。

（三）保护老字号商标专利。关注餐饮、食品等领域老字号商标专利侵权问题，将北京老字号纳入本市名称预防性保护范畴，除经合法授权，新设立的经营主体名称中不得包含受保护老字号品牌中的核心字样。实施老字号知识产权侵权线索监测，定期会商研判被侵权风险，指导企业维护品牌权益。开展涉外经营老字号商标在境外被抢注监测及海外维权援助服务，为品牌出海保驾护航。

（四）维护老字号公平竞争权益。加大“内卷式”竞争整治力度，电商平台经营者不得强制或者变相强制平台内经营者按照其定价规则，以低于成本的价格销售老字号产品；不得利用算法控制、限制流量等手段强制老字号降价；严厉打击强制“二选一”等行为，保护老字号自主经营权。加强对老字号品牌名称、商标使用侵权行为的执法力度，对于不当使用“中华老字号”“北京老字号”标识，以实施混淆行为、虚假宣传等方式损害老字号经营利益的，依法予以处罚。

二、创新可持续发展机制

（五）深化国企机制创新。有序扩大市属国有老字号企业参与综合改革试点范围，“一企一策”指导试点企业制定改革方案，以改革促进老字号守正创新发展。加强市场化选人用人，积极探索国有老字号企业“掌门人”市场化遴选机制，有序推进任期制和契约化管理，推动“能上能下”常态化，逐步形成科学的激励、决策和用人机制。完善国有老字号企业考核激励机制，支持老字号企业根据发展实际探索股权激励、分红激励、超额利润分享等中长期激励，激发企业核心骨干、高技能人才创新创造活力。指导市管企业加强老字号品牌授权管理，实施严格的准入制度和违规必退的动态管理制度，保护老字号信誉声誉。

（六）促进老字号技艺传承。对老字号非遗代表性传承人记录、传习活动予以支持。推动老字号企业积极申报领办技能大师工作室，依托工作室开展技术革新、技能攻关和人才培养工作，对国家级、市级技能大师工作室给予相应项目资助。建立老字号企业与职业院校的校企合作对接机制，通过学科共建、定向培养等方式完善老字号传承人培养模式。

（七）加大人才培育支持。鼓励老字号企业从业人员积极考取技能等级证书，支持技艺精湛、业绩突出的非遗高技能人才，按规定直接认定高级技师。畅通“技能+职称”双线晋升通道，支持符合条件的老字号高技能领军人才，通过高层次、急需紧缺、特殊特艺人才职称评价绿色通道申报高级职称评审。

（八）提升数字化运营水平。鼓励食品领域老字号企业建设智能工厂和数字化车间，进行智能化和绿色化技改升级，提升智慧设计、柔性制造、供应链协同等关键环节集成创新能力，探索人工智能赋能老字号创新发展新路径。拓展老字号数字化营销渠道，支持引导电商平台开设老字号专区，提供入驻经营、流量扶持、业务培训、数据分析等公益服务。组织电商平台与老字号对接交流，围绕电商运营、直播等能力提升开展培训指导，增强企业电商运营和技术人才实力。

三、打造焕新升级体系

（九）促进核心产品升级。鼓励餐饮、食品领域老字号企业研发符合消费需求的饮食，升级符合安全环保理念的食品包装，推出更具健康化、年轻态、时尚感的核心产品。支持中小老字号企业运用北京市中小企业服务券政策，享用工业设计领域服务的产品外观、结构、包装、标志标识、品牌等多方面设计服务，提升时尚设计水平。

（十）推动品牌联名合作。鼓励老字号之间合作开发联名产品，增强品牌叠加优势。对联动全球、国潮、历史文化和本地特色知识产权（IP）等开发系列周边产品的老字号企业，依据消费新业态新模式新场景试点建设资金有关政策规定给予奖励。推动博物馆、公园、景区与老字号企业联动，授权品牌知识产权（IP）使用，开发特色文创产品。

（十一）拓展融合消费场景。鼓励老字号企业以消费需求为导向创新融合消费场景，支持餐饮企业发展演艺新空间，食品加工等制造业企业开放厂区打造工业旅游线路。拓展品牌应用场景，支持运用人工智能、虚拟现实等数字技术，打造具有沉浸感、体验式的“人工智能+消费”新场景，以新供给创造新需求。市属单位和企业对于老字号在机场、火车站、地铁站等交通枢纽,以及公园、景区、商场商圈等区域开设门店或销售专柜，可给予便利条件。

（十二）增强文商旅体展协同。深入挖掘老字号文化内涵，发挥老字号在传承非遗工艺、餐饮文化等方面的特色优势，将餐饮、食品等领域老字号纳入本市经典旅游线路。加大对入境游客推介力度，进一步推动老字号经典产品和国潮新品进入免税店销售，支持符合条件的老字号门店备案为退税商店。鼓励老字号以促销联动、展卖推介等形式与大型体育赛事、展会活动联动，扩大品牌影响力。

四、拓展品牌承载空间

（十三）集成品牌发展优势。强化品牌叠加效应，结合特色商业街区建设，支持老字号品牌集聚发展。出台政策鼓励支持餐饮老字号门店进行建设改造。鼓励“北京有礼”“京企直卖”等打造老字号品牌、产品集合店和线上集成平台，提供集中展示、营销等服务。围绕餐饮、食品领域老字号原料供应需求，探索通过整合老字号资源，实施集采集配，降低企业供应链成本。

（十四）打造文化展示空间。支持老字号挖掘品牌历史内涵，建设提升博物馆、展览馆、文化展厅等品牌展示空间，鼓励符合条件的备案为博物馆或挂牌为类博物馆，构建老字号常态化文化传播平台。

（十五）搭建出海服务平台。加强老字号企业出海经营培训，推动跨境服务机构、境外服务平台多方协同联动，优化老字号出海服务。鼓励跨境电商平台与老字号企业合作，提供营销渠道、海外仓配送等境外经营资源。支持老字号企业注册境外商标、申请境外专利、推进产品和管理体系认证，积极对接国际市场准入条件。

五、提升管理服务水平

（十六）强化组织领导。依托培育建设国际消费中心城市领导小组工作机制，统筹推进落实促进老字号发展的重点任务。充分发挥北京老字号协会作用，加强老字号企业交流互鉴、联动合作，在老字号人才培养、资源整合、品牌推广等领域搭建公共服务平台。

（十七）实施动态管理。深入挖掘餐饮、食品等领域老字号资源，持续培育认定北京老字号，鼓励本地老字号参与中华老字号示范创建。加强对老字号动态管理，落实定期复核与品牌退出制度，优化老字号品牌队伍。聚焦餐饮、食品等行业领域，以应用新技术、开拓新市场为目标，做大做强传承基础好、经营效益优的老字号；以推动融合业态发展、创造消费新场景为路径，做精做优地域特色鲜明、市场认可度高的老字号；以体制机制创新、政策赋能为抓手，调整盘活具有历史文化价值、需求市场萎缩的老字号。

（十八）扩大宣传推介。进一步利用传统媒体和新媒体，全方位拓展宣传渠道，讲好老字号故事，总结推广老字号创新发展的典型经验。组织老字号及国潮产品溯源直播活动，扩大老字号产品网络推广。组织老字号企业参加国际、国内展会，扩大品牌影响力，开拓销售渠道。搭建影视、戏剧、微短剧、游戏等制作单位与老字号企业的对接平台，支持文化文艺作品呈现老字号品牌元素。持续发挥友城品牌项目、外事资源渠道优势，搭建老字号展示平台，推动将更多老字号门店纳入“参访北京”外事接待资源库，利用外事途径助力品牌影响力提升。

来源：北京市商务局

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