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美国总统唐纳德·特朗普在即将对加拿大产品征收50%关税的前一天宣布,暂时暂停这一措施3天。特朗普在当天晚上10点左右通过自己的社交媒体表示:“因为加拿大和美国已经就相关条款达成协议,所以才决定暂缓征税。”他还称,“那个早已被前总统乔·拜登否决的‘基斯顿XL管道项目’或许有可能再次得以实施。”上个月,特朗普声称加拿大在汽车、酒类和乳制品等行业存在“歧视行为”,因此宣布要对加拿大进口的产品征收50%的关税。
原定于19日实施的关税措施,将会对加拿大向美国出口的价值200亿美元的商品产生直接影响。受影响的商品包括曲棍球杆、一些建筑材料、酒类以及服装等。特朗普打算运用1930年制定的、但从未被实际用于征收关税的《关税法》第338条来实施这些关税措施。该条款允许总统对那些采取不利于美国贸易的歧视性措施的国家的商品征收最高50%的关税。因此,两国一直在进行紧张的谈判,据说加拿大总理马克·卡尼甚至连续两天与特朗普通话,试图劝他放弃这一计划。卡尼在今年早些时候的达沃斯论坛上提出了“中等国家联盟”的构想,这一提议让他遭到了MAGA阵营人士的反对。
特朗普在提议暂缓征收关税的同时,还提到了“基斯顿XL”项目。这是一个用于将加拿大阿尔伯塔省的油砂原油输送到美国的巨大输油管道项目。一直倡导积极开发能源资源的特朗普,从第一任总统任期开始就以创造就业机会为由大力支持这一项目。然而,后来上任的拜登认为该项目不符合气候政策以及美国的利益,因此取消了其跨境建设的许可,导致该项目不得不终止。加拿大则要求取消50%的关税,同时还将钢铁、铝等产品的关税降低25%。不过,目前还不清楚这些要求是否被纳入了最终协议中。
在加拿大企业界,人们越来越担心:一旦关税真正实施,以木材、葡萄酒和乳制品等脆弱产业为主的领域将会出现就业机会减少以及企业倒闭的情况。
加拿大商会首席执行官坎德斯·雷恩表示:“过去没有受到影响的那些价值数十亿美元的商品,现在却面临着遭受严重影响的危险。”他还补充说:“企业们一直在努力权衡利弊,因此推迟了在加拿大的招聘、投资以及业务扩张计划,这一状况已经持续了一年多时间。”
有人担心,此次关税冲突可能会对两国之间的全面贸易协定——USMCA的谈判产生负面影响。
加拿大方面表示,如果新的关税真的实施,他们可以考虑采取各种应对措施,比如为受影响的产业提供政府支持,或者暂停两国之间的贸易谈判。不过,加拿大政府的消息人士认为,美国也有可能最终愿意达成协议。
另一方面,美国商务部当天宣布了新规定:为了让那些向加拿大和墨西哥出口汽车的企业能够获得关税减免,现将其需要证明的美国产零部件比例的审核频率从每年两次改为每年一次。
不过,为了在新的年度认证周期开始后的12月1日能够享受关税减免,汽车制造商们必须在9月30日之前重新确认其产品中美国制造零部件的比例。
这表明,美国在实施汽车关税时,正在尝试通过考虑美国产零部件的比例来调整关税负担。
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