北京
8月19日，国家发展改革委党组成员、副主任岳修虎主持召开"六张网"重大项目协调调度机制会，研究建立算力网、新型电网、新一代通信网"2+3+N"协调机制。2家电网——国家电网、南方电网；3家电信运营商——中国电信、中国联通、中国移动；N家算力相关企业分别发言。国家发改委、工信部、国家能源局有关司局负责同志参加会议。
"六张网"涵盖水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网。这次会议专门拎出其中三张"新网"，配套了一套跨行业协调框架。
三张新网的物理依存
六张网里，水网、地下管网、物流网偏传统基建；三张新网则是数字经济基础设施，三者不是平行并列，而是层层嵌套：算力网是"大脑"，需要电来驱动；新型电网是"血管"，把电力送到数据中心；通信网是"神经"，负责数据传输和算力跨区域调度。
发改委给出的定位也印证了这种依存：算力网作为"大脑"指挥电网智能化调度和新能源消纳，通信网作为信息传输"高速公路"支撑算力跨区域调度。三者的物理依存决定了规划必须同步，否则就是"有算力没电力"或"有电力没带宽"的错配。
据中电联数据，"十五五"时期全国算力用电量年均新增1000亿千瓦时以上，到2030年预计达8000亿千瓦时，占全社会用电量约6%。截至今年6月底，全国智能算力规模已达去年同期的2.8倍。算力在迅猛发展，电力供给和通信带宽必须跟上。
2+3+N：跨行业协调装上"接口"
"2+3+N"公式的核心不在参与者名单，这些企业此前也有项目层面的合作。关键在于，第一次在发改委层面建立制度化协调机制，把三类基础设施的投资主体拉到同一张调度桌上。
此前的问题很具体：电网规划建设周期长，特高压工程从立项到投产动辄数年；算力和通信项目技术迭代快、落地周期短。各自规划容易产生时序错位。国网冀北电力经研院专家岳昊指出，如果各网独立规划、各自建设，会造成廊道冲突和资源错配。如特高压走廊与通信光缆路由可能重叠，数据中心选址与电网送出工程可能不同步。
"2+3+N"机制要做的是把审批和建设链条上的关键节点对齐：电网规划提前核算数据中心用电需求并预留配套，通信运营商参考算力枢纽选址布局骨干网络，算力企业有了向基础设施规划端"提需求"的制度化渠道。
发改委牵头，三部委联动
协调机制由发改委牵头而非工信部或能源局单独出面，逻辑清晰。算力网主管偏向工信部，电网主管偏向国家能源局，通信网同样在工信部口径下。单一部委牵头，跨领域协调力度不够。发改委作为综合经济管理部门，统筹投资管理、项目审批、价格机制等多重职能，出面"搭台"更顺理成章。三部门司局负责同志同时参会，跨部委信息互通渠道已在机制设计阶段打通。
投资规模是底牌。据国家发改委估算，"十五五"期间"六张网"及相关重点领域投资规模约26万亿元，2026年超7万亿元。其中新型电网拟投资超5万亿元，算力网新增直接投资4万亿元。国家电网"十五五"固定资产投资预计达4万亿元，较"十四五"增长40%。
钱要投下去，前提是项目能落地。协调机制的价值正在于此，在万亿级投资启动前，先把跨行业规划衔接、审批协同、建设时序理顺。首次会议定的是框架，后续能不能在具体项目上实现同步审批和协同建设，要看调度频率和约束力。机制从"建起来"到"跑起来"，还需要几个项目验证。
内容来源：网络综合编辑
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