浙江省林业局关于印发《浙江省建设项目使用林地现状调查报告编制规范》的通知

浙江省林业局关于印发《浙江省建设项目使用林地现状调查报告编制规范》的通知

浙林资〔2026〕30号

各设区市、县（市、区）林业主管部门：

现将《浙江省建设项目使用林地现状调查报告编制规范》予以印发，请遵照执行。

本通知自2026年9月20日起施行，有效期至2034年9月19日。

附件：浙江省建设项目使用林地现状调查报告编制规范.docx

浙江省林业局

2026年8月13日

附件

浙江省建设项目使用林地现状调查报告

编制规范

一、总则

为提高我省建设项目使用林地现状调查报告的编制水平，适应新政策、新要求，根据国家和地方颁发的有关林地管理的法律、法规、规章和规范性文件，结合我省实际，制定本规范。

（一）适用范围

本规范适用于全省范围内使用林地现状调查报告的编制。

（二）编制目的

执行《建设项目使用林地审核审批管理办法》等规定，为全省各级林业主管部门审核审批和监督管理建设项目使用林地提供依据。

（三）编制任务

调查建设项目拟使用林地现状、区位，测算森林植被恢复费，分析、论证使用林地相关合法性、合规性、合理性。

（四）编制依据

1.《中华人民共和国森林法》（2019年12月28日修订，2020年7月1日起施行）；

2.《建设项目使用林地审核审批管理办法》（国家林业局令第35号、国家林业局令第42号修改）；

3.《国家林业和草原局关于印发<建设项目使用林地审核审批管理规范>的通知》（林资规〔2021〕5号）；

4.《国家林业和草原局关于印发<松材线虫病防治技术方案（2024年版）>的通知》（林生发〔2024〕78号）；

5.《自然资源部 国家林业和草原局关于进一步做好自然资源要素保障的通知》（自然资发〔2026〕38号）；

6.《国家林业和草原局关于印发<松材线虫病疫区和疫木管理办法>的通知》（林生规〔2026〕3号）；

7.《浙江省财政厅 浙江省林业厅转发财政部国家林业局关于调整森林植被恢复费征收标准引导节约集约利用林地的通知》（浙财综〔2016〕16号）；

8.《浙江省林业局关于印发<浙江省林区道路建设中长期规划（2021—2030）>的通知》（浙林规〔2021〕22号）；

9.《浙江省林业局关于贯彻落实国家林业和草原局<建设项目使用林地审核审批管理规范>的通知》（浙林资〔2022〕4号）；

10.《浙江省林业局关于切实规范露营旅游项目涉林管理有关工作的通知》（浙林资〔2023〕19号）；

11.《浙江省林业局关于进一步规范林区道路使用林地管理的通知》（浙林资〔2023〕75号）；

12.《浙江省林业局关于切实加强松材线虫病疫木采伐管理工作的通知》（浙林字函〔2024〕42号）；

13.《浙江省自然资源厅 浙江省生态环境厅 浙江省应急管理厅 浙江省林业局关于加强新办矿山联合踏勘与审查工作的通知》（浙自然资厅函〔2024〕1266号）；

14.《浙江省自然资源厅等12部门关于印发<浙江省绿色矿山管理办法>的通知》（浙自然资规〔2025〕9号）；

15.《浙江省林业局关于进一步规范建设项目临时使用林地管理工作的通知》（浙林资〔2025〕29号）；

16.《浙江省自然资源厅 浙江省林业局关于完善乡村农文旅项目用地用林用草用湿管理的通知（试行）》（浙自然资规〔2026〕4号）；

17.《野生植物资源调查技术规程》（LY/T1820-2009）；

18.《陆生野生动物及其栖息地调查技术规程》（GB/T7364）；

19.《直接为林业生产经营服务工程设施用地规范》（LY/T3426-2025）；

20.《浙江省2025年森林草地湿地调查监测实施细则》；

21.《浙江省建设项目用地用林用海（空间准入）综合论证报告编制技术导则（试行）》（2026年）；

22.其他国家和地方颁发的有关林地管理的法律、法规、规章和规范性文件。

二、调查技术要求 （一）统一数据底板

林地报批范围的认定以最新年度国土变更调查成果（林草湿监测调查成果）为参考，按照国土空间规划、耕地保护和国土绿化空间专项规划、林地保护利用规划（或相关规划实施方案）确定的林地管理范围，综合考虑地类来源的合理性、合法性，通过地类、植被覆盖、林地保护等级、森林类别、事权等级等管理和林分因子信息校验，确定林地报批范围。

（二）调查基础数据

1.国土空间规划、耕地保护和国土绿化专项规划、林地保护利用规划等相关规划或实施方案；

2.建设项目相关资料；

3.年度国土变更调查成果；

4.林草湿监测调查成果；

5.公益林区划界定及年度更新成果；

6.各类重点生态区域（包括“三区三线”的生态保护红线、自然保护地、重要湿地等资料）；

7.林地权属证书或者林地证明材料；

8.古树名木、重点保护野生动植物等相关材料；

9.项目涉及的其他相关材料。

（三）统一调查单位及地理坐标

1.地理坐标系统

统一采用2000国家大地坐标系（CGCS2000）。

2.高程系统

统一采用1985国家高程基准。

3.计量单位

（1）面积单位为公顷，保留4位小数。

（2）蓄积单位为立方米，保留1位小数。

（3）林木（竹）株数，单位为株，保留整数。

（4）资金费用单位为元。

（四）使用林地范围确认 1.项目区确认

项目区是指建设项目拟使用土地的范围。项目区的使用土地调查，应以涉及的最小行政单位为范围，可以是行政村或各类林场，包括各种土地类型范围。

2.使用林地范围确认

根据建设单位提供的项目用地选址图、用地红线图、勘测定界图、项目初步设计图、项目施工作业设计图等资料确定项目区涉及的使用林地范围，包括主体工程及附属工程拟使用林地范围，具体要求如下：

（1）在确认使用林地范围时，按照建设单位提供的项目用地选址图、用地红线图、勘测定界图、项目初步设计图、项目施工作业设计图确定项目主体工程拟使用的林地范围，确定与主体工程相关的进场公路、施工便道等附属设施工程的拟使用林地范围。

（2）将项目用地选址图、用地红线图、勘测定界图、项目初步设计图、项目施工作业设计图与年度国土变更调查成果、林草湿监测调查成果叠加，根据叠加结果对照国土空间规划、林地保护利用（国土绿化空间）规划（或相关规划实施方案）的林地管理范围确定实际需要使用的林地范围和地块。

（3）单独选址建设项目可根据施工等需要，分期申请用地。线性基础设施建设项目可以市县级为单位，分段提出用地（林、草）申请。

3.使用林地范围与重点生态区域等空间准入论证

通过空间位置叠加分析，分析拟使用林地范围与生态保护红线、自然保护地、重要湿地等重点生态区域范围的空间位置关系。对于涉及重点生态区域的林地，应当详细说明重点生态区域功能区分布、拟使用林地性质、拟使用林地空间准入等情况。项目使用林地涉及生态保护红线、自然保护地、重要湿地的，需根据相关法律法规政策提供相关行政许可、项目准入文件、相关论证结果等。

（五）使用林地分类与性质

按照使用林地用途和期限，分为长期使用林地、临时使用林地和直接为林业生产经营服务的工程设施。

1.长期使用林地类型

（1）基础设施项目，包括公路、铁路、机场、港口码头、水利、电力、通信、能源基地、国家电网、油气管网、储备库等。

（2）公共事业和民生项目，包括科技、教育、文化、卫生、体育、社会福利、公用设施、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、乡村道路、农村宅基地、公益性墓地等。

（3）经营性项目，包括商业、服务业、工矿业、物流仓储、城镇住宅、旅游开发、养殖、经营性墓地、宗教场所等。

（4）生态旅游项目，以有特色的生态环境为主要景观，以开展生态体验、生态教育、生态认知为目的，不破坏生态功能的必要的相关公共设施建设项目。

（5）战略性新兴产业项目，以《战略性新兴产业分类》为依据。

（6）大中型矿山，不包括普通建筑用砂、石、粘土等，以原国土资源部《关于调整部分矿种矿山生产建设规模标准的通知》（国土资发〔2004〕208号）为依据，自然资源部门出台新规定的，按新规定执行。 2.临时使用林地类型

（1）工程施工用地，包括施工营地、临时加工车间、搅拌站、预制场、材料堆场、施工用电、施工便道和其他临时设施用地。

（2）电力线路、油气管线、给排水管网临时用地，包括架设地上线路、铺设地下管线、陆上风电技改工程、海上风电陆上工程、光伏项目、抽蓄项目和其他需要临时使用林地的。

（3）工程建设配套的取（弃）土场用地，包括采石、挖砂、取土等和弃土弃渣用地，露天矿山边坡涉及区域以及堆放采矿剥离物、废石、矿渣、粉煤灰等固体废弃物压占用地。

（4）工程勘察、地质勘查用地，包括厂址、坝址、铁路公路选址等需要对工程地质、水文地质情况进行勘测，探矿、采矿需要对矿藏情况进行勘查。

（5）其他确需临时使用林地的。

3.直接为林业生产经营服务的工程设施类型

（1）培育、生产种子、苗木的设施；

（2）贮存种子、苗木、木材的设施；

（3）集材道、运材道、防火巡护道、森林步道；

（4）林业科研、科普教育设施；

（5）野生动植物保护、护林、林业有害生物防治、森林防火、木材检疫的设施；

（6）供水、供电、供热、供气、通信基础设施；

（7）其他直接为林业生产服务的工程设施。

（六）林地现地调查 1.使用林地区划与范围核实

使用林地范围的区划采用空间叠加分析方法，将项目用地选址图、用地红线图、勘测定界图、项目初步设计图、项目施工作业设计图等数据分别与以下成果资料叠加，最终形成建设项目拟使用林地外业调查图。

（1）与年度国土变更调查成果叠加，提取国土地类相关信息，对照国土空间规划、耕地保护和国土绿化空间专项规划、林地保护利用规划（或相关规划实施方案）的林地管理范围，形成拟使用林地的范围和使用林地地块界线。

（2）与林草湿监测调查成果叠加，提取地类、植被覆盖类型、森林类别、事权等级、起源、林种等林分因子信息，确定各类因子的面积和蓄积量分布。

（3）与重点生态区域叠加，确认是否处于生态保护红线、自然保护地、重要湿地等范围。

（4）与古树名木、野生动植物等重点保护物种分布数据叠加，确认是否涉及影响生长等相关行为。

（5）与项目涉及的其他重点关注区域叠加，进行拟使用林地对其影响性分析等。

在空间叠加过程中，如果发现调查的小班界线、土地用途、林地保护等级、森林类别、使用林地类型、林种等管理属性因子与林草湿监测调查成果或相关规划成果存在不一致的，应作出详细比较分析和情况说明。

2.使用林地现地调查 （1）总体要求

使用林地调查按照《浙江省2025年森林草地湿地调查监测实施细则》《国土绿化空间标注规则》等规定执行，提升遥感技术应用，可采用无人机等低空感知设备充分开展用地范围、管理属性和林分属性调查，深入推进项目用地范围的正射影像成果应用。同时，县级林业主管部门应加强与自然资源主管部门联动，一并开展土地、林地现场查验，统一认定现状数据。

（2）现地调查

按照建设项目拟使用林地范围，详细开展现地调查数据采集。

①调查林地地类、植被覆盖分布及各类面积、蓄积。

②现地调查可携带无人机、带定位功能的平板、RTK、相机、移动调查终端等调查工具，根据建设项目拟使用林地外业调查图，进一步明确拟使用林地范围的精准空间边界以及林地权属等信息，逐图斑标注重要的拐点地理坐标和记录林分信息调查结果。

（3）管理属性因子调查

①森林类别、林种原则上直接依据林草湿监测调查成果，生态公益林保护等级依据公益林区划界定最新成果资料确定，并保持一致。

②拟使用林地的权属，依据年度国土变更调查成果和集体土地所有权登记成果，分别查明林地所属行政范围及所有权单位（集体林地所有权单位统计到村）。如涉及插花山，在调查统计表中需按权属和行政范围分别统计。

③现地调查结果与林草湿监测调查成果数据不一致时，应充分结合用地红线及勘测定界底图、现地实际情况、重要因子变更等数据，在不改变林草湿监测调查成果小班界线的前提下，实地调查林草湿监测调查成果的小班管理属性，并充分结合林草湿年度监测、公益林区划界定、国土空间规划、林地权属证书或林地证明材料及其它现有资料进行对比分析，单独予以说明。同时，当地林业主管部门对确实需要变更林草湿监测调查成果有关小班界线或管理属性因子的，应当按重要因子变更程序予以变更。

④因子记载

a.土地用途：针对项目拟使用林地范围，应根据相关档案资料和现地调查确定。在外业调查阶段先按照现状进行全面调查，在内业处理阶段，对照国土空间规划、林地保护利用（国土绿化空间）规划（或相关规划实施方案）认定为林地管理范围的，土地用途确定为林地。

b.林地所有权权属：内业处理阶段按行政权属和所有制权属（集体林地所有制权属统计到村）分别进行统计。

c.林木权属：依据林权登记证书、权属来源材料（如承包合同、批准文件）确定。

d.林地保护等级：根据林地保护利用（国土绿化空间）规划或实施方案，以及经省林业局审核同意并经当地政府批准的林地保护利用规划局部调整方案确定。

e.森林类别、公益林保护等级：森林类别、公益林保护等级均按林草湿监测调查成果确定。

f.林种：根据《中华人民共和国森林法》，按照用途分为防护林、特种用途林、用材林、经济林和能源林。

g.使用林地类型：根据拟使用的林地的年度国土变更调查成果地类确定，具体填记为：防护林林地、特用林林地、用材林林地、经济林林地、能源林林地、苗圃地、其他林地。对于存在不一致的，按照现地调查情况作出情况说明。

h.重点生态区域：对于涉及使用重点生态区域林地的，填写相应具体名称、保护类型，并注明国家级、省级、市县级别。

i.使用林地性质：分别填写“长期使用”、“临时使用”或“林业直服设施使用”。

（4）自然属性因子调查

使用林地地块自然属性因子通过现地调查填写。

①地类：使用林地按乔木林地、竹林地、灌木林地、疏林地、未成林造林地、苗圃地、采伐迹地、火烧迹地、其他林地等分地类填写。地类填写以最新的林草湿监测调查成果为依据。

②面积：由计算机GIS软件求算。

③优势树种（组）：调查乔木林地、竹林地、疏林地、灌木林地、未成林造林地的优势树种（组），其中：人工林和天然林应填记到树种。依现状分别填写松、杉、柏、柳杉、硬阔、软阔、茶叶、杨梅、毛竹、杂竹等。

④树种组成：调查乔木林地、竹林地、疏林地、灌木林地、未成林造林地的树种组成，按十分法填写。

⑤平均年龄、龄组：平均年龄由优势树种的平均木年龄确定，龄组按最新的二类规程确定。

⑥平均胸径、平均树高：调查乔木林地、竹林地、疏林地优势树种（组）、组成树种（组）的平均胸径、平均树高，保留整数，平均胸径单位为厘米，平均树高单位为米。平均树高低于4米的乔木林小班，不填写平均胸径。

⑦起源：依据林分发育方式，将乔木林、竹林、疏林、灌木林和未成林造林地分为天然和人工两大类。

⑧郁闭度：调查乔木林地、竹林地、疏林地的郁闭度，保留1位小数。其中，郁闭度低于0.2但株数已达到林分标准的乔木林或竹林幼林，其郁闭度一律按0.2填写。

⑨灌木覆盖度：测算灌木覆盖度，精确到1%。

⑩公顷蓄积：保留1位小数，单位为立方米/公顷。

⑪公顷株（丛）数：调查乔木林、竹林地及灌木经济林地的每公顷株数，单位为株，保留整数。其中有散生木的，“地类”栏按主要经营地类填报，在备注字段标注“散生”，在小班因子调查表中完整填写树种、胸径、树高、株数等信息。

（5）正射影像等栅格类型数据调查

①正射影像

a.采用无人机等低空设备航拍后拼合生成，设定重叠率（航向不低于70%、旁向不低于60%），保证影像完整性和精度。

b.无人机等低空设备应带GNSS等定位功能，确保飞行路径直线性、高度稳定性，减少飞行抖动影响，固定相机参数，避免影像畸变。

c.使用专业软件（如Pix4D、Agisoft等）对采集的带地理坐标的航拍数据完成地理配准，通过影像拼接、匀色和正射纠正制作正射影像。

d.正射影像应纹理清晰，匀色适中，色调均衡，无局部变形、拉伸、偏移等情况。

e.正射影像应确保完全覆盖项目拟使用林地范围。

②影像现状图

依据项目使用林地区域的正射影像，叠加项目使用林地范围，按照制图要求制作影像现状图，充分反映实地情况及项目使用林地的空间位置关系。

③现地照片等资料

现场拍摄反映林地全貌的彩色现地照片，照片应标注拍摄时间、拍摄地点等水印信息，按照近景、远景、全景的方式提供多维度照片，展示项目使用林地范围的实地情况。

3.专项调查

（1）重点生态区域调查

通过实地调查和查阅相关资料，查清项目建设是否涉及生态保护红线、自然保护地、重要湿地等重点生态区域，如涉及则说明是否取得相关行政许可、项目准入文件、相关论证结果等。

（2）古树名木调查

采用实地调查、核对普查历史数据、查阅文史资料相结合的方法，对分布在城市或乡村的古树和名木（包含散生古树名木和古树群）开展调查。摸清其资源分布、生长状况、保护管理情况和历史人文内涵等详细信息，并提出拟采取的保护措施。古树名木调查参照《古树名木保护条例》《古树名木普查与鉴定技术规范（试行）》《古树名木管护技术规范（试行）》《浙江省古树名木保护办法》等行业现行相关技术标准、规范性文件执行，并编制古树名木保护方案。

（3）国家和省级重点保护野生植物调查

综合应用野外调查、文献资料、座谈交流等方法，对项目区的国家和省级重点保护野生植物的物种名称、分布信息、种群数量、年龄结构、群落组成、保护现状等内容进行调查，提出拟采取的保护措施。重点保护野生植物调查，参照《野生植物资源调查技术规程》（LY/T1820-2009）及有关规程执行。

（4）国家和省级重点保护野生动物及其栖息地调查

采用野外调查、查阅资料、专家咨询等方法，对项目区的野生动物及其生境情况进行调查，提出拟采取的保护措施。重点保护野生动物调查，参照《陆生野生动物及其栖息地调查技术规程》（GB/T37364）及有关规程执行。

（5）松材线虫病疫木调查

通过实地调查，查清项目建设是否涉及松材线虫病疫区，是否需要采伐松材线虫病寄主植物。如涉及提出拟采取的疫木处置方案，参照国家林业和草原局或者省级林业主管部门制定的松材线虫病防治技术方案执行。

4.其他调查

（1）林地权属调查

分别查明林地所属行政范围及所有权单位（集体林地所有权单位统计到村）。如涉及插花山，在调查统计表中需按权属和行政范围分别统计。

（2）单位面积蓄积量调查

调查并计算使用林地单位面积蓄积量，限制使用单位面积蓄积量高于150立方米/公顷的林地，确实难以避让的，需在建设项目使用林地现状调查报告中附经书面论证的比选方案。

（3）违法使用林地情况调查

调查是否存在擅自改变林地用途或盗伐、滥伐、毁坏林木等违法行为及查处情况等。对于存在违法行为的拟使用林地地块，需先进行查处，并在申请使用林地时附处理结果。非项目主体原因造成的历史遗留违法用地（林、草），由市县人民政府承诺处置到位即可开展报批。

（4）先行使用林地调查说明

已办理先行使用林地审核手续的，在整体项目申请时，应当附具单体工程和配套工程先行使用林地的批文及其申请材料，按照规定权限一次申请办理使用林地手续，并在调查报告中通过文字、图和表进行相关说明。

5.使用林地调查结果统计

建设项目使用国有林地的，以林场或其他国有森林经营单位为基本单位进行统计；使用集体林地的，以行政村为基本单位进行统计。

（七）森林植被恢复费测算

对建设项目拟使用林地应缴纳的森林植被恢复费进行测算，明确项目性质和是否涉及城市规划区（城镇开发边界范围内），说明测算依据、测算标准和测算结果。依据使用林地小班因子调查表，根据森林植被恢复费征收使用管理有关规定测算森林植被恢复费。

测算标准：

1.郁闭度0.2以上的乔木林地（含采伐迹地、火烧迹地）、竹林地、苗圃地，每平方米15元；灌木林地、疏林地、未成林造林地，每平方米10元；其他林地，每平方米5元。

2.国家和省级公益林林地，按照第1款规定征收标准的2倍征收。

3.城市规划区内（城镇开发边界范围内）的林地，分别对应1、2款规定征收标准的2倍征收。

4.经营性建设项目占用征收林地，分别对应1、2款规定征收标准的2倍征收。

城市规划区（城镇开发边界范围内）的认定以最新“三区三线”成果为准。

三、成果编制与要求 （一）空间信息数据

建设项目使用林地空间信息数据包括建设项目使用林地“落地上图”数据、影像现状图和现地照片三种。其中，建设项目使用林地“落地上图”数据为矢量格式，包含行政单位、地类、权属、林地保护等级、森林类别、林种、自然保护地相关、使用林地性质、项目名称等管理信息，也包括起源、树种、胸径、树高、年龄、龄组、郁闭度、疏密度、蓄积量、株数等林分信息（数据格式详见附件：建设项目使用林地“落地上图”数据结构表）；正射影像为带坐标信息的栅格数据；现地照片及图件为图片格式。各类数据格式后缀名如下：

1.矢量数据：shapefile、gdb等；

2.影像现状图：tiff、img、jpeg等，位深为彩色8bit以上；

3.现地照片及图件：jpeg、png、bmp等。

（二）建设项目使用林地现状调查报告

建设项目使用林地现状调查报告，包括报告正文、附表、附图和照片等。

1.正文

包括项目基本概况（范围、规模、具体建设内容、进度安排、分期实施情况等）、项目区概况、使用林地现状调查情况（数量、地类、林地保护等级、使用林地类型、生态区位等）、与林草湿监测调查成果不一致情况说明、使用重点生态区域林地对环境的影响分析、保障措施、森林植被恢复费测算、分析项目是否符合使用林地条件的分析和结论等内容。

建设项目变更使用林地的，应分别对新增、减少使用林地情况进行说明。

报告的表述应当严谨准确，简明扼要。项目基本概况、使用林地现状情况、与林草湿监测调查成果不一致情况、使用重点生态区域林地对环境的影响分析和保障措施等是报告表述的重点。

2.附表

表1.建设项目使用林地按使用林地类型面积蓄积统计表

表2.建设项目使用林地分权属按地类面积统计表

表3.建设项目使用林地按森林类别面积统计表

表4.建设项目使用林地按林地保护等级面积统计表

表5.建设项目使用林地按森林类别分林地权属、地类面积统计表

表6.建设项目使用重点生态区域林地面积统计表

表7.建设项目使用国家级和省级公益林小班一览表

表8.建设项目使用林地缴纳森林植被恢复费测算表

表9.建设项目使用林地小班因子调查一览表

注：不涉及重点生态区域的项目可不编制表6，直接为林业生产经营服务的工程设施以及不涉及国家和省级公益林的项目可不编制表7，免缴森林植被恢复费的项目可不编制表8。

3.图件

（1）项目用地图

主要包括建设项目使用林地现状图、建设项目所在行政区域的地理位置示意图、拟使用林地范围与重点生态区域、违法区域、先行区域等的关系图，图件应包含图名、图例、指北针、比例尺、制图人与审查人、编制单位及编制时间，图上应注明重要拐点信息及坐标，标注要求如下：

①线性项目

标注项目实施起点、终点、重要拐点坐标点位。如拐点数量较多，超出图廓允许范围，可另附表说明。

②块状项目

标注项目实施重要拐点坐标。

（2）正射影像数据及影像现状图

提供反映使用林地范围全貌的彩色正射影像数据，并具备准确的地理坐标。同时，以正射影像数据为基础，叠加项目使用林地矢量数据并标注范围，制作项目用地影像现状图。如确因管理要求无法使用无人机等设备进行拍摄的，应以最新的卫星影像为基础制作影像现状图，并标注影像日期。对于400平方米以下的单体项目，可不提供影像现状图。

（3）现地照片（近景、远景和全景）

提供反映林地全貌的近景、远景、全景彩色现地照片，照片应标注拍摄时间、拍摄地点等水印信息（线性工程可只提供无人机正射影像）。

附1

表1 建设项目使用林地按使用林地类型面积蓄积统计表

单位：公顷、立方米

县（市、区）/

乡（镇、街道）、

林场/村、林班

林地

权属

建设项目使用林地类型

合计

防护林林地

特用林林地

用材林林地

经济林林地

能源林林地

苗圃地

其他林地

面积

蓄积

面积

蓄积

面积

蓄积

面积

蓄积

面积

蓄积

面积

蓄积

面积

蓄积

面积

蓄积

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

合计

合计

国有

集体

×县小计

小计

国有

集体

×乡或林场小计

小计

国有

集体

×村、林班

小计

国有

集体

备注：1.若项目同时涉及长期使用和临时使用，应分别进行统计。

2.用材林林地、经济林林地、能源林林地均包含其采伐迹地、火烧迹地。

3.若涉及插花山的，分别按权属和行政范围统计。

表2 建设项目使用林地分权属按地类面积统计表

单位：公顷

县（市、区）/

乡（镇、街道）、林场/村、林班

林地

权属

合计

乔木

林地

竹林地

一般

灌木林地

林地

未成林林地

苗圃地

采伐

迹地

火烧

迹地

其他林地

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

合计

合计

国有

集体

×县小计

小计

国有

集体

×乡、林场小计

小计

国有

集体

×村、林班

小计

国有

集体

备注：1.若项目同时涉及长期使用和临时使用，应分别进行统计。

2.若涉及插花山的，分别按权属和行政范围统计。

表3 建设项目使用林地按森林类别面积统计表

单位：公顷

县（市、区）/

乡（镇、街道）、林场/村、林班

林地

权属

森林类别

合计

公益林地

商品林地

小计

国家级

省级

市县级

小计

重点

一般

一级

二级

三级

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

合计

合计

国有

集体

×县小计

小计

国有

集体

×乡、林场小计

小计

国有

集体

×村、林班

小计

国有

集体

备注：1.若项目同时涉及长期使用和临时使用，应分别进行统计。

2.若涉及插花山的，分别按权属和行政范围统计。

表4 建设项目使用林地按林地保护等级面积统计表

单位：公顷

县（市、区）/

乡（镇、街道）、林场/村、林班

林地权属

林地保护等级

合计

1

2

3

4

5

6

7

合计

合计

国有

集体

xx县

小计

国有

集体

xx县xx乡或林场

小计

国有

集体

xx县xx乡或林场xx村、林班

小计

国有

集体

备注：1.若项目同时涉及长期使用和临时使用，应分别进行统计。

2.若涉及插花山的，分别按权属和行政范围统计。

表5 建设项目使用林地按森林类别分林地权属、地类面积统计表

单位：公顷

县（市、区）

森林类别

合计

乔木林地

竹林地

灌木林地

其他林地

国有

集体

国有

集体

国有

集体

国有

集体

国有

集体

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

合计

公益

林地

小计

国家级公益林地

省级公益林地

其他公益林地

商品

林地

小计

重点商品林地

一般商品林地

X县

公益

林地

小计

国家级公益林地

省级公益林地

其他公益林地

商品

林地

小计

重点商品林地

一般商品林地

备注：1.若项目同时涉及长期使用和临时使用，应分别进行统计。

2.若涉及插花山的，分别按权属和行政范围统计。

表6 建设项目使用重点生态区域林地面积统计表

单位：公顷

县（市、区）

重点生态区域名称

面积合计

自然保护区

森林公园

湿地公园

风景名胜区

生态保护红线

重要湿地

级别

面积

级别

面积

级别

面积

级别

面积

面积

面积

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

合计

x县

x县

备注：1.不涉及重点生态区域的，可不编制此表。

2.涉及重点生态区域的，级别分别国家级、省级、市县级填写。

3.如涉及的重点生态区域划分功能区，自行增加列分功能区统计面积。

表7 建设项目使用国家级和省级公益林小班一览表

单位：公顷

县（市、

区）

（镇、街道）、林场

林班号

二类

小班号

公益林

小班号

事权

等级

公益林

保护等级

生态

区位

公益林

小班面积

占用

面积

使用林地性质

调查人

调查

日期

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

备注：此表以与公益林县级管理部门确认的数据为准。

表8 建设项目使用林地缴纳森林植被恢复费测算表

县（市、区）/

乡（镇、街道）、林场/村、林班

地类

项目性质

是否位于

城市规划区内

是否属于

国家和

省级公益林

收费标准

（元/m2）

面积

（公顷）

金额

（元）

1

2

3

4

5

6

7

8

备注：1.免缴森林植被恢复费的，可不编制此表。

2.地类：分别乔木林地、竹林地、一般灌木林地、疏林地、未成林造林地、苗圃地、采伐迹地、火烧迹地、其他林地填写。

3.项目性质：分别基础设施项目、公益性项目或经营性项目填写。

4.若项目同时涉及长期使用和临时使用，应分别进行统计。

表9 建设项目使用林地小班因子调查一览表

县（市、区）

（镇、街道）、林场

林班号

二类

小班号

使用

林地

地块

序号

林地

落界

小班号

积（公顷）

地类

林地

权属

林地

保护

等级

森林

类别

使用

林地

类型

林种

起源

重点

生态

区域

名称

重点

生态

区域

等级

树种

组成

优势

树种

龄（年）

龄组

（产期）

径（厘米）

高（米）

公顷

蓄积（立方米）

公顷株（丛）数

积（立方米）

建设

内容

使用

林地

性质

是否为

城市

规划区

调查

日期

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35

备注：1.林班号（村名）、林地落界小班号、林地权属、林地保护等级、林种、起源：参考林草湿监测调查成果等成果资料相关因子记录。

2.使用林地地块（小班）序号：指对建设项目使用林地范围内的林地地块自行编排的序号。

3.地类：分别乔木林地、竹林地、一般灌木林地、疏林地、未成林造林地、苗圃地、采伐迹地、火烧迹地、其他林地填写。

4.森林类别：填写国家级一级公益林地、国家级二级公益林地林地、地方公益林地、重点商品林地和一般商品林地。

5.使用林地类型分为：防护林林地、特用林林地、用材林林地、经济林林地、能源林林地、苗圃地和其他林地。其中，用材林林地、经济林林地、能源林林地均包含其采伐迹地、火烧迹地。

6.重点生态区域：对于涉及使用自然保护区、森林公园、湿地公园、风景名胜区、生态保护红线、重要湿地等重点生态区域林地的，填写相应具体名称，并注明国家级、省级、市县级别。有重叠的，可以增加一栏。

7.建设内容：根据建设项目批准文件填写具体建设内容。

8.使用林地性质：包括长期使用、临时使用、林业直服设施使用。

9.建设项目变更使用林地调查，应分别新增、减少使用林地生成使用林地因子调查表。

10.备注栏记载是否有插花山、先行使用林地、违法占用林地情况等。

附2

建设项目使用林地“落地上图”数据结构表

序号

字段名

数据

类型

字段

长度

小数位

中文名

示例

1

XIAN

TEXT

6

县（市、区）代码

2

XIANG

TEXT

3

乡代码

001

3

CUN

TEXT

3

村代码

001

4

LIN_BAN

TEXT

250

林班号

0001

5

EL_XIAOBAN

TEXT

250

二类小班号

6

SYLDDKXH

TEXT

20

使用林地地块序号

1

7

XIAO_BAN

TEXT

250

林地落界小班号

00001000,00002000

8

MIAN_JI

FLOAT

18

4

面积（公顷）

9

DI_LEI

TEXT

250

地类

乔木林地

10

LD_QS

TEXT

250

林地权属

联户合作经营

11

BH_DJ

TEXT

250

林地保护等级

Ⅱ级保护

12

SEN_LIN_LB

TEXT

250

森林类别

国家级一级公益林地

13

LD_LX

TEXT

250

使用林地类型

防护林林地

14

LIN_ZHONG

TEXT

250

林种

防护林

15

QI_YUAN

TEXT

250

起源

人工促进天然更新

16

ZRBHQ_MC

TEXT

250

自然保护区名称

龙泉自然保护区

17

ZRBHQ_DJ

TEXT

250

自然保护区等级

国家级

18

SLGY_MC

TEXT

250

森林公园名称

龙泉森林公园

19

SLGY_DJ

TEXT

250

森林公园等级

省级

20

SDGY_MC

TEXT

250

湿地公园名称

龙泉湿地公园

21

SDGY_DJ

TEXT

250

湿地公园等级

市级

22

FJMSQ_MC

TEXT

250

风景名胜区名称

23

FJMSQ_DJ

TEXT

250

风景名胜区等级

24

DZGY_MC

TEXT

250

地质公园名称

龙泉地质公园

25

DZGY_DJ

TEXT

250

地质公园等级

国家级

26

HYGY_MC

TEXT

250

海洋公园名称

龙泉海洋公园

27

HYGY_DJ

TEXT

250

海洋公园等级

省级

28

SMGY_MC

TEXT

250

沙漠公园名称

龙泉沙漠公园

29

SMGY_DJ

TEXT

250

沙漠公园等级

市级

30

CYGY_MC

TEXT

250

草原公园名称

31

CYGY_DJ

TEXT

250

草原公园等级

32

SZ_ZC

TEXT

250

树种组成

火炬松,桦木,木荷（或5_火炬松,3_桦木,2_木荷）

33

YOU_SHI_SZ

TEXT

250

优势树种

火炬松

34

NL

INT

年龄（年）

20

35

LING_ZU

TEXT

250

龄组（产期）

近熟林（竹度Ⅲ）

36

PINGJUN_XJ

FLOAT

6

1

平均胸径（厘米）

50.1

37

PINGJUN_G

FLOAT

6

1

平均树高（米）

23.2

38

YU_BI_DU

FLOAT

6

2

郁闭度

0.2

39

SMD

FLOAT

6

1

疏密度

0.5

40

HUO_LMXJ

FLOAT

12

1

每公顷蓄积（立方米）

10

41

JJLZS

INT

公顷株（丛）数

100

42

JI_XJ

FLOAT

6

2

总蓄积（立方米）

43

JI_ZS

INT

总株数

200

44

JSNR

TEXT

250

建设内容

模板示例

45

LD_XZ

TEXT

250

使用林地性质

长期使用

46

CS_GHQ

INT

是否为城市规划区

1

47

BEIZHU

TEXT

250

模板示例

48

DCZ

TEXT

250

调查人

调查人员

49

DCRQ

TEXT

8

调查日期

50

XMMC

TEXT

250

项目名称

林地项目名称

51

BGTYPE

TEXT

250

变更类型

空白/增加/减少

附3

建设项目拟使用林地图件要求

1.建设项目拟使用林地图件种类

主要包括建设项目使用林地现状图、建设项目所在行政区域的地理位置示意图、建设项目使用林地范围图、建设项目影像现状图与重点生态区域等的关系图、古树名木和重点保护野生植物分布点位置示意图等。

2.地理坐标系

统一采用2000国家大地坐标系（CGCS2000），并在整饰部分进行说明。

3.成图比例尺

a）使用林地现状图和地理位置示意图：林地面积小于0.1公顷的，比例尺应不低于1：500；林地面积大于0.1公顷小于1公顷的，比例尺应不低于1：1000；林地面积大于1公顷小于5公顷的，比例尺应不低于1：2000；线性项目（不包括林道）比例尺应不低于1：4000；林地面积大于5公顷小于20公顷的，比例尺应不低于1：5000；林地面积大于20公顷的，比例尺应不低于1：10000；林道比例尺应不低于1：10000，林业生产用房比例尺应不低于1：2000。当使用林地现状图比例尺高于1：5000时（不含1：5000），另需制作建设项目所在行政区域的地理位置示意图。

b）使用林地范围与重点生态区域等区域关系图：使用林地涉及生态保护红线、自然保护地、重要湿地等重点生态区域的，应绘制使用林地范围与重点生态区域等区域的关系图，成图比例尺根据项目区范围和不小于A4幅面具体确定。

c）建设项目影像现状图：依据项目使用林地区域的正射影像或卫星影像数据，叠加项目使用林地范围，制作影像现状图，成图比例尺和图幅尺寸以充分清晰反映实地情况及项目使用林地范围的空间位置即可。正射影像或卫星影像数据按照RGB自然真彩色显示，并经匀色、校正等影像处理。

d）古树名木和重点保护野生植物分布点位置示意图：使用林地涉及古树名木和重点保护野生植物分布点的，应绘制古树名木和重点保护野生植物分布点位置示意图，以不小于A4幅面确定成图比例尺，分别标明项目所在的行政区域内的地理位置和在项目区的示意位置。

4.使用林地现状图制作要求

a）使用林地现状图，以地块为基本单元，分地类进行色彩填充。

b）用地范围标注。长期使用林地范围，用红色实线RGB（255，0，0），线宽1mm。临时使用林地范围，用蓝色实线RGB（0，0，255），线宽1mm。林业直服设施范围，用黄色实线RGB（255，255，0），线宽1mm。

c）使用林地现状图分幅绘制的，应同时绘制分幅接图表，每幅图标注图幅号。接图表装订于使用林地现状图首页。

d）建设项目变更使用林地的，应分别新增、减少使用林地制作使用林地现状图。

e）使用林地现状图地块注记可采用表格标注或符号标注的方式。表格标注是在使用林地现状图范围内嵌插该图幅范围内使用林地地块主要因子调查表，不能遮盖使用林地地块。使用林地因子调查表与该图幅范围的使用林地地块，通过相同编号建立对应关系。

小班编号——面积

符号标注格式：

现状地类——森林类别/事权等级

f）使用林地现状图中应标注林地地块的主要拐点坐标，线性项目还应标注起点和终点坐标。如拐点数量较多，超出图廓允许范围，可另附表说明。拐点坐标数值至少保留4位小数。

5.图廓整饰

a）图名：位于图廓内正上方居中。使用林地现状图分幅绘制的，在图名下方标注与接图表对应的图幅号。

b）图例：图例置于图廓内左下方或右下方。

c）指北针：一般位于图廓内右上方。

d）比例尺：采用数字比例尺，置于指北针下方。

e）编制单位、编制时间：注于图廓外右下方。

f）制图人、审查人签字置于图廓外左下方。

g）使用林地现状图分幅绘制的，图例、比例尺、编制单位、编制时间、制图人、审查人等内容可单独设置页面。

6.图件填充色彩标准

使用林地图件填充色彩标准表

现状地类

色标

RGB

乔木林地

（82 164 33）

竹林地

（255 190 190）

疏林地

（170 255 60）

特殊灌木林地

（255 180 70）

一般灌木林地

（253 209 144）

未成林造林地

（176 205 102）

苗圃地

（170 255 0）

迹地

（215 194 158）

其他林地

（102 205 171）

注：未列出的地类色标以不与列表内的地类色标冲突即可。

来源：浙江省林业局政府网