北京
西班牙北非飞地休达（Ceuta）的移民危机持续发酵。大批移民上月底从摩洛哥进入休达后，当地接待能力严重超负荷。西班牙政府8月20日宣布增设可容纳1800人的临时接待中心，并计划将约500名无人陪伴的未成年女孩转移至西班牙本土。
01增设临时接待中心
法新社报道，7月30日至31日，约7.2万名移民越过边境进入休达，规模之大前所未有，并造成多人死亡。根据西班牙政府数据，此后约有7万人返回摩洛哥，但仍有大量移民滞留当地。
对于留下的人来说，基本生活条件已经成为问题。由于休达面积狭小，原有接待设施难以承受突然增加的人口，部分移民过去三周只能睡在街头或海滩上，食物、饮用水、住宿和卫生设施均十分紧张。非政府组织特别警告，独自滞留的女性和女孩面临更高的风险。
另一方面，当地居民则抱怨无家可归的移民在街头活动带来的治安和卫生问题，并指责中央政府忽视休达的处境。
西班牙移民事务部周四20日宣布，目前已经开放两个新的临时接待中心，可容纳约1800人。政府表示，随着其他计划中的场所陆续完成改造，接待能力还将进一步扩大。
当局强调，将移民“自愿”转移至这些中心的主要目的，是为他们提供“替代性的住宿和接待场所”，避免他们继续睡在街头或海滩上。
▲ 7月30日，非法移民进入西班牙北非飞地休达。新华社发（刘文勇摄）
02计划将500名未成年女孩转移至本土
《费加罗报》报道，在如何处理仍然滞留休达的移民问题上，西班牙国内的政治分歧日益明显。
西班牙中央政府由左翼政党执政，而多个自治区由主要保守政党人民党（PP）执政，部分地区还得到极右翼政党“呼声党”（Vox）的支持。目前，中央政府计划按照皇家法令，将约500名无人陪伴的未成年女孩从休达转移至本土，之后再将她们分配至西班牙不同自治区。但这一方案遭到不少地方政府的反对。尤其是人民党，明确要求将仍留在休达的所有移民驱逐出境。
此外，当局也在考虑将部分女孩安排至寄养家庭，或者交由专门从事儿童保护工作的机构照护。这些位于西班牙本土的机构可以负责她们的照护和后续跟进，而无需将监护权转移给相关自治区。
对此，西班牙儿童事务国务秘书科雷亚20日表示：“在西班牙，大规模驱逐未成年人属于违法行为。”他指出，在滞留休达的无人陪伴女孩中，有些只有10岁，且处于“非常复杂的家庭环境”中，需要接受专业照护。
西班牙包容、社会保障与移民大臣萨伊斯也强调，政府当前首先要做的是“保护未成年人的最大利益”。
截至8月18日，休达当地有关部门登记确认的未成年人已达2168人。
03欧盟支持遣返
不过，马德里准备将部分未成年移民转移至西班牙本土的计划，并未得到欧盟委员会的明确支持。
欧盟方面强调，应优先推动仍然非法滞留休达的人员返回原籍国。
欧盟委员会发言人马库斯·拉默特18日在新闻发布会上表示，目前的首要任务是确保西班牙和摩洛哥当局“控制局势”，并确保所有非法滞留休达的人员迅速返回。
他表示，这类遣返符合欧盟现行法律，并受到欧盟《遣返指令》的规范，未来还将受到新的欧盟《遣返条例》进一步规范。
这一表态与西班牙政府强调的未成年人保护立场形成明显差异。
与此同时，摩洛哥方面上周也曾要求马德里，将目前仍滞留休达的摩洛哥公民遣返回国。
（欧洲时报/ 原野 编译）
编辑：豆
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