“三创驱动”打造司法保护综合体

　　近日，漳州市中级人民法院对外发布漳州中院通过“载体创新、程序创新、治理创新”三创驱动机制，推动知识产权治理现代化的最新进展：2025年，漳州中院与漳州市市场监督管理局（知识产权局）协同化解知识产权纠纷180件，作出行政调解协议司法确认37件，通过“行政调解+司法确认”模式解纷的知识产权案件平均处理周期从61天降至23天，效率提升超60%。2026年以来，漳州中院进一步深化该机制的运用，审结的知识产权一审案件均通过多元协同机制实现调解、撤诉，调撤率达100%，相关经验做法在全国范围内被推广。

载体创新：打造专业保护矩阵

漳州市地标荣誉墙。

　　近年来，漳州大力实施商标兴业富农战略，发挥地理标志带动效应，形成“一县一优质地标产业”的特色农业发展格局。与此同时，该市地理标志商标数量连续多年位列全国地级市首位。为强化地理标志司法保护力度、推进地标产业持续发展，漳州中院突破传统综合审判模式，变“被动受理”为“主动供给”，构建“一业一策”特色化司法保护载体。

　　“2025年4月，漳州中院发布了地理标志司法保护十大举措和区域协同保护地图，涵盖推动成立司法特色保护和区域协同保护区、推动跨域多元解纷机制深化运用、融合推进‘地标+非遗’一体保护等内容。”漳州中院相关负责人在接受中国知识产权记者采访时介绍，此后，漳州中院以协同保护地图为指引，推出了“茶韵传”“果快维”“鱼质护”“食有品”“花兴农”等地理标志司法特色保护品牌，形成“一地一特色、一业一专班”的专业化司法保护网络。

品牌培育与知识产权保护。

　　2021年10月，漳州中院在云霄县地理标志产业协会揭牌成立“国家地理标志司法保护巡回法庭，这是全国首个由中级人民法院设立的“国家地理标志司法保护巡回法庭”。法庭首创“行业公亲”调解机制，从农技专家、行业协会代表中选聘调解员参与案件调解，有效破解专业认定难题。比如，在涉“云霄枇杷”地理标志侵权案中，某电商将外地枇杷冒充“云霄枇杷”销售，法庭邀请农业专家组成“公亲团”，从果品外观、种植区域等角度给出专业意见，促成双方达成调解，被告停止侵权并赔偿损失，有效维护了地标声誉。

　　漳州市龙海区被誉为“中国休闲食品名城”，近千家食品企业在此扎根，贡献着全市四分之一的食品工业产值。伴随食品产业的快速发展，知识产权纠纷随之而来。为妥善化解争议，推动产业发展，漳州市龙海区人民法院在全省首个食品专业法庭设立“知识产权巡回法庭暨多元解纷工作点”“知识产权司法保护协作工作室”，将“司法链融入产业链”，构建全周期、多维度保护体系。通过“专业调解+产业帮扶”模式，不仅促进案结事了，还协调帮助辖区内种植户减免滞纳金、获得技术支持，实现“解决一案、带动一业”的示范效应。

　　漳州市南靖县素有“中国兰花之乡”美誉，是福建省最大兰花集散地、全国四大产兰县之一，“南靖兰花”还获准注册地理标志集体商标。为规范引导兰花产业健康发展，在漳州中院的指导下，南靖县人民法院设立兰花产业司法服务中心，集中处理涉兰花产业知识产权等各类纠纷。该中心联合南靖县人民检察院、林业局等部门共同出台加强国家地理标志集体商标“南靖兰花”综合保护的意见，构筑“135靖法护兰”服务体系，实现涉兰知识产权等案件的“集中管辖、专业审理”。

程序创新：编织协同治理网络

漳州中院联合诏安县、漳浦县市场监管局线上调解纠纷。

　　“针对知识产权保护‘跨域协作弱、信息共享难’的共性问题，漳州中院通过协作联动程序创新，突破地域限制和部门壁垒，实现知识产权保护的协同联动，将原本分散的司法、行政资源拧成了一股绳，推动‘单兵作战’走向‘协同共治’。比如，漳州中院以近邻法院‘三同步’协作、多部门协同保护中心、跨省线上调解平台等创新做法为基础，逐步构建起‘跨层级、跨部门、跨地域’的‘三跨’保护联盟。”漳州中院上述负责人介绍。

　　2023年4月，漳州中院首创“管辖法院+近邻法院”联动机制，指导指导漳浦县人民法院与周边8个基层法院签订《知识产权司法保护协作备忘录》，建立先行调解、送达、信息共享“三同步”协作模式，实现全市法院同频联动、同向发力、同步治理的跨级别保护。2025年以来，共计移送近邻法院协同解纷案件339件，变“近邻”为“紧邻”。

　　2022年4月，漳州中院与市人民检察院、市公安局、市市场监督管理（知识产权）局等部门联合设立“漳州知识产权协同保护中心”，签订框架协议，打通会商分析、衔接配合和联动处置的协同壁垒。2026年，依托全市综治中心平台进一步加强跨部门协同的“综合反应”，如由市文化旅游局等行业主管部门参与调解了一批涉中国音像著作权集体管理协会与 KTV的著作权纠纷案件，一揽子化解漳州中院受理的全部涉 KTV侵权上诉案件；市场监管部门发挥自身优势，协助向辖区内涉诉的个体经营户完成送达、调解工作，共同打好跨部门协同解纷“组合拳”。

　　为突破案件纠纷的地域瓶颈，漳州中院、市市场监督管理（知识产权）局与广东、江西等省份市场监管部门联合构建“跨省跨级线上调解”通道，通过提前介入远程线上联合调解，让异地维权不再“山高水远”。机制初运行，漳州中院与山东省无棣县知识产权局“零距离”协同处理5起电商外观设计专利侵权案，该被告为漳州多家电商经营者，两地通过线上联合调解，全部案件以许可使用或停止侵权方式和解，达到“案结事了人和”的效果，真正实现“让数据多跑路、群众少跑腿”。

治理创新：搭建多元解纷场景

诉调对接机制暨专项治理联席会。

　　知识产权案件周期长、成本高，一度是权利人维权的“切肤之痛”，漳州中院跳出单一的司法裁判解纷思维，探索“行政执法+司法确认+源头治理”的立体化保护路径，结合行政力量，从源头上预防、在多场景中化解纠纷。

　　漳州中院出台了《关于开展知识产权纠纷行政调解协议司法确认工作的实施意见》，逐步探索形成“行政调解+法院”“委托行政调解+诉转调+异地司法确认”“委托行政调解+行政立案查处+司法确认”“行政调解+多元调解+司法确认”等四类可复制的纠纷治理场景。

　　四类场景的灵活运用，让行政保护与司法保护真正实现效力闭环。2025年以来，漳州中院共作出行政调解协议司法确认40件。漳州中院审结的113件外观设计专利侵权案，通过多元协同机制高效解纷，调撤率达97.35%。值得一提的是，漳州中院还探索跨省市协同调解与司法确认。比如，在山东某电商侵犯漳州市一权利人外观设计专利案件中，首次完成跨省“委托行政调解+异地司法确认”，为省际间知识产权纠纷化解提供了新样本。

漳州法院干警走访辖区企业。

　　“接下来，漳州中院将持续深化‘三创’机制应用，在保护载体上继续深挖，把地理标志保护跟产业升级、文化传承结合起来，打造出更完善的司法保护综合体。同时，进一步串联协同网络，优化跨域协作、送达、调解等协作全流程，吸纳更多行政部门、行业协会参与多元止纷，努力为知识产权治理现代化贡献漳州经验。”漳州中院相关负责人介绍。

来源：中国知识产权报

作者：姜旭、廖书茵

编辑：罗泰敏