说出来你可能不信,堂堂美国总统,被外媒骑脸嘲讽“丢脸”,内部还曝了大瓜,明明一口咬定对方没遵守贸易协议,结果从头到尾啥像样的反击都拿不出来。这事闹到这份上,连英国人都看不下去,直接把特朗普贸易团队的底给掀了。
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特朗普的贸易团队现在内部,藏着两个没法摆到台面上说的结论,一个是中国没按美方的理解履行贸易协议,另一个就是美国压根不打算搞什么像样的大动作。英国《金融时报》8月21日发的评论,标题直接戳破窗户纸,就算按特朗普自己的标准,这也是一次相当丢脸的退让。
这事要从去年10月说起,当时特朗普在韩国釜山和中方达成了贸易休战协议,核心内容就是美国降低部分关税,中国暂缓实施稀土出口管制一年。特朗普当时把这事吹成了“历史性”经贸协议,眼瞅着一年快到了,白宫贸易团队内部直接炸了锅。
据要求匿名的知情人士透露,白宫和美国贸易代表办公室的工作人员,在内部会议和私下聊天里都承认,北京根本没按特朗普政府对这项协议的理解行事。美国贸易代表格里尔7月接受电视采访,也亲口承认“中国在履行协议中有关稀土的条款方面,并不完全到位”。
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这话听着是不是挺严重?没想到格里尔转头就补了一句,话虽如此,我们一直持续获得稀土供应,没有任何工厂因为缺稀土停工。说白了,嘴上喊着对方违反协议,实际半毛钱损失都没有,这不就是自己给自己加戏嘛。
本来协议文本本身就留了模糊空间,美方认定的“履行”,和中方理解的本来就可能不是一回事。中国一直明确表示,稀土出口管制符合国际规则,美国说来说去也拿不出实锤证明哪条违规了,这不就是给自己找台阶下嘛。
更有意思的是现在白宫内部的氛围,知情人士说已经形成了“噤声文化”,好几个白宫官员和贸易代表办公室的人凑在开会,天天怨声载道吐槽中国没遵守美方的安排,可愣是没一个人敢跑到特朗普跟前告中国的状。
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负责对华谈判的两个核心人物,财长贝森特和贸易代表格里尔,过去一年前后跟中方接触了六次,每次想谈美企关键原材料采购的问题,次次都被拒。结果连个敢出头说话的都没有,这事说出去,谁能信这是超级大国的贸易团队啊。
《金融时报》算得门儿清,去年特朗普就是用“撤回加征关税”换的中国暂停稀土出口管制一年。如今一年快到了,英媒直接帮美国下了结论,美国折腾一整年,进度几乎为零,中国手里的牌一张没少,还把华盛顿的底牌摸得明明白白。
特朗普政府为了摆脱对中国的依赖,前后砸了300亿美元又是入股矿业公司,又是出采购担保和信贷支持,还拉帮结伙组小圈子,和澳大利亚签协议投资采矿项目。折腾半天,除了澳大利亚、刚果金这种少数扛不住美国施压的国家,大部分合作都是美国硬逼出来的。
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美国这套玩法说穿了就是“炮舰式双边协议”,硬性要求合作国把矿产优先卖给自己,既不能留给本土工业,也不能自由卖给其他国家。可现在的资源国都不想只干卖原石的脏活累活,都想借着手里的矿产搞本土工业化,把高附加值的产业链留在国内。
印尼就是最鲜活的例子,它握着全球近三分之二的镍产量,过去十年中国真金白银砸下去,在当地落地了从采矿、冶炼到深加工的完整产业链。反观美国,就想着靠一纸协议截胡,半点儿都不愿意帮人家搭产业链。
更尴尬的是,特朗普用来施压的关税手段,早就被本国最高法院判定违宪作废了,后续替换的关税政策也官司缠身一直没理顺。折腾来折腾去,印尼自始至终都没认美国那套协议,你说这300亿美元花得冤不冤。
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英媒还点出了特朗普政府最致命的问题,那就是信用早就破产了。今年2月特朗普张罗了54个国家开会,打算联手搭新的关键矿产供应链,结果全是凑人头没人真出力。想要替代中国的产能,本来就得有完整的需求规划,还得设立价格底线,这个合理要求直接戳中了欧洲各国的顾虑。
谁都清楚美国向来是优先照顾自己的利益,欧洲根本不信华盛顿定的规则会兼顾盟友的发展需求。说白了,这个所谓的矿产同盟从根上就做不到利益均分,真要是遇到矿产紧缺,按照美国优先的逻辑,肯定会挤走欧洲的份额。
之前特朗普还公开流露出想要拿下格陵兰岛的想法,岛上藏着大量矿产,格陵兰岛还是丹麦的地盘,这事一出,哪个盟友心里能不犯嘀咕。你连盟友的地盘都惦记,人家凭什么真心跟你混啊。
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说到这肯定有人想问,都被英媒骑脸嘲讽了,特朗普为啥就是不反击呢?其实原因说透了也很直白,全是利益算计摆在这里。特朗普特别需要9月和中国领导人的会晤,要借着联合国大会的机会展示自己的外交成果,现在撕破脸,会晤黄了,他更没面子。
11月就是美国中期选举,白宫也怕反击之后中国出手反制,搞不好会在选举前引发市场动荡,甚至彻底切断关键矿产供应。这个节骨眼上美国经济绝对不能出乱子,真出了问题选民肯定把账算在特朗普头上,他心里比谁都清楚。
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更何况特朗普手里真没牌可用了,今年2月美国最高法院裁定,特朗普之前依据相关法律加征的关税违宪,他最锋利的关税大棒直接被收走了。没了关税大棒,总不能靠嘴炮反击吧,那不是更丢人嘛。
现在美国国内本身就乱成一锅粥,连基本的内部共识都凑不出来。美国财长贝森特自己都公开说中美贸易战“不可持续”,贸易代表也承认,25年来想要改变中国经济模式的努力,反而让事情变得更糟。内部都没统一意见,还谈什么对外强硬。
说白了美国现在终于反应过来,自己过去玩的那套极限施压,在中国面前根本不好使。中国靠着真金白银的投入,扎扎实实的产业链合作,早就把和其他国家的合作根基筑稳了,根本不是美国几张漏洞百出的空协议就能撬走的。
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美国想用一纸协议、几百亿补贴,就撬走中国花了十年才深耕出来的产业链,这不是天真,这是刻进骨子里的傲慢。砸了300亿,换回来的是英媒的嘲讽,盟友的观望,内部只会私下吐槽,连告状都没人敢。
特朗普现在已经陷进了死循环,越是想要摆脱对中国的依赖,就越发现根本摆脱不了。越是想要施压,就越发现自己手里能用的牌越来越少。盟友离心离德,国内选举临近,9月的会晤还要谈,这个时候撕破脸,对他半点儿好处都没有。
所以白宫才选了这么个“聪明”的做法,内部吐槽两句中国违反协议,对外就装作什么都没发生,既安抚了内部鹰派的情绪,又不至于把局面搞到没法收拾。这种内部吐槽外部沉默的操作,刚好把美国当前最大的战略困境摆到了明面上。
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英媒说的真没错,按照特朗普自己“交易大师”的标准,这确实是一次相当丢脸的退让。自诩会做交易的总统,在最关键的这笔交易上,既赢不了,也输不起,只能硬着头皮假装什么都没发生。
参考资料 人民日报 中美贸易摩擦事实与真相
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