辽宁
近日，特朗普在国务院召集了一场特别的圆桌会议，力拓、必和必拓、自由港-麦克莫兰等全球矿业巨头以及美国本土矿企高管悉数到场。会上他宣布，联邦政府将向关键矿产和电池项目再投资30亿美元，并放话要夺回美国作为“世界矿产超级大国”的地位。
上世纪八十年代，美国确实担得起这个称号，当时全球多种关键矿产都依赖美国出口。但进入21世纪后随着制造业外流，本土矿企纷纷关门，美国转而依赖进口，尤其依赖中国。如今感受到被“卡脖子”的滋味，华盛顿才开始着急重建供应链。
特朗普第二任期一启动就密集出手，2025年1月就任首日就签署行政令，将关键矿产安全上升至“国家能源紧急状态”，目标到2030年让25种核心矿产的本土或盟友供应占比达90%以上。
今年2月他又启动120亿美元的“金库计划”，为稀土、镓、钴等建立可供60天使用的战略储备。但想恢复当年的荣光，难度极大。
最核心的问题是，有矿不代表能用，精炼环节才是真正的王牌。中国不光储量丰富，冶炼分离的技术和能力也集中在自己手里。美国最寄予厚望的芒廷帕斯矿是全球第二大稀土矿，但开采出来的矿石长期需要运到中国深加工。即便研究出分离技术，成本也比中国高出不知多少倍，根本没有竞争力。
过去几十年美国把高污染、高能耗的冶炼环节大量外移，本土缺乏设施和工艺积累。人才断档也很严重，矿业教育多年来持续萎缩，工程师平均年龄超过55岁，矿业院校从25所减到14所，每年毕业生只有几百人。能源部和五角大楼虽然拿出上亿美元培养人才，但远水解不了近渴。
再比如镓，提炼难度不大但耗电量惊人，通常作为铝的副产品获得，而全球铝产能主要集中在中国，美国连AI的电力都供应不上，更别提电解铝了。
资本也不看好他的计划，矿业投资大、周期长、风险高，银行对十年甚至更久才能回报的项目普遍谨慎，私人资本避而远之。环保审批更是拦路虎，《国家环境政策法》让矿业项目平均耗时七到十年，特朗普的行政令试图绕开审查，但面临法律挑战。拉拢盟友也不容易，特朗普的“美国优先”把伙伴搞怕了，没人甘心牺牲本国制造业陪美国作死，矿产联盟从一开始就同床异梦。
“矿产超级大国”的愿望符合特朗普浮夸的个性，但可行性不高。受限于客观规律，十年内难以建成，二十年内难以自主可控。相比之下，改善对华关系才是更可靠的途径。去年贸易战打输后特朗普不断说中国好话，说到底也是认清现实的表现。
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