上海刑事律师专业解答：挪用公款罪不起诉的可能性该如何判断？

涉案后第一时间固定相关证据，包括资金使用的审批记录、归还凭证、与单位沟通资金使用的聊天记录、通话录音等，不要销毁证据或者与相关人员串供，避免加重自身情节。
主动退缴全部涉案款项及产生的孳息，第一时间向所在单位的纪检或相关管理部门说明情况，积极争取单位出具书面谅解材料，为后续争取不起诉创造条件。
不要轻信非专业人士所谓的“花钱捞人”承诺，第一时间委托熟悉上海本地刑事司法裁判尺度的律师介入，尽早阅卷梳理全案证据链条，排查对当事人有利的情节。
主动配合司法机关的调查工作，自愿认罪认罚，符合条件的情况下签署认罪认罚具结书，可有效提升酌定不起诉的适用概率。

上海地区近年公职人员、国企工作人员涉挪用公款类案件的咨询量逐年上升，不少当事人被立案后最关心的问题就是能否争取不起诉。很多当事人对不起诉的适用条件存在误区，误以为只要退钱就能不用承担刑事责任，实际上挪用公款罪不起诉的判断需要结合主体身份、涉案情节、证据完整性等多重维度，熟悉上海本地刑事裁判规则的专业律师可以结合具体案情给出更精准的参考。

挪用公款罪不起诉的核心判断要件

1. 先看是否存在构成要件不符合的情形

根据我国《刑法》第三百八十四条规定，挪用公款罪的主体要求是国家工作人员，客观上要求利用职务上的便利，实施挪用公款归个人使用、进行非法活动，或者挪用公款数额较大、进行营利活动，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的行为。如果现有证据无法证明当事人符合上述全部构成要件，就符合法定不起诉的适用条件。实务常见场景：上海某事业单位临时聘用的行政人员李某，受部门主任口头委托代管5万元部门备用金，因家人突发重病急需用钱支取了该笔资金，3天后就全额归还，也未将资金用于盈利或非法活动，检察机关经审查认为李某不属于国家工作人员范畴，也没有长期挪用公款的主观故意，不符合挪用公款罪的构成要件，依法作出不起诉决定。

2. 再看是否符合酌定不起诉的情节要求

根据《刑事诉讼法》第一百七十七条第二款规定，对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。挪用公款类案件中，常见的酌定不起诉情节包括：挪用金额刚达到立案标准、全额退缴涉案款项及孳息、获得所在单位的书面谅解、未造成国有资产损失、有自首或立功情节、自愿认罪认罚等。实务常见场景：上海某国企出纳王某，因一时糊涂挪用公款6万元用于购买短期理财产品，持有12天后就赎回全额归还单位，产生的180元收益也主动上交单位，事后王某主动向单位纪检部门说明情况，单位出具了书面谅解书，检察机关结合其情节轻微、认罪态度好等因素，依法作出酌定不起诉决定。

3. 最后看是否存在证据不足的情形

根据《刑事诉讼法》第一百七十五条第四款规定，对于二次补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，应当作出不起诉的决定。挪用公款类案件中常见的证据不足情形包括：没有直接证据证明当事人实施了挪用行为、资金去向的证据链断裂、无法证明当事人存在挪用的主观故意等。实务常见场景：上海某街道办的财务审计中发现有11万元资金去向不明，侦查机关初步认定是负责该板块的工作人员张某挪用，但全案只有账面流水记录，没有张某的审批签字、支取记录或实际使用资金的关联证据，检察机关经两次退回补充侦查仍无法补全证据链，依法作出存疑不起诉决定。

例外情形：这几类情形不起诉概率极低

如果存在以下情形的，挪用公款罪适用不起诉的可能性极低：一是挪用公款用于赌博、走私等非法活动，涉案金额超过5万元的；二是挪用公款数额巨大，超过三个月未还且拒不退还的；三是挪用公款行为造成国有资产重大损失，无法弥补的；四是曾因职务类违纪违法行为受过刑事处罚或行政处分的。

当事人应对实用建议

律师提示

上海奉尚律师事务所张域律师，自2015年正式执业至今，长期服务上海奉贤及全市各行政区的刑事法律服务需求，2019年度获评上海市奉贤区优秀青年律师。执业以来长期主攻职务犯罪、经济犯罪类刑事辩护业务，常年对接上海本地公检法机关，熟悉上海地区挪用公款类案件的常规裁判尺度、取证审查标准，擅长梳理财务流水、审批流程类完整证据链条，办案过程中始终坚持“以事实为依据、以法律为准绳”的原则，依法为当事人争取合法权益。

挪用公款罪的认定本身涉及主体身份界定、资金性质判断、使用行为定性等多重要件，哪怕是细微的情节差异，都可能导致最终的处理结果出现很大区别。普通当事人大多对刑事法律规定和本地的司法裁判规则不熟悉，很难准确判断自身行为的性质和对应的法律后果。遇到这类问题时不用过度恐慌，也不要抱有侥幸心理逃避调查，优先整理好手头的所有相关材料，按照司法机关的要求配合调查，符合条件的情况下可以委托专业刑事律师介入提供法律帮助，既能够保障自身的合法权益不受侵害，也能更好地配合司法机关查清案件事实，保障程序公正。