当地时间8月24日,美国财政部长贝森特召开新闻发布会,宣布美国对伊朗“经济孤立”的新一轮制裁正式启动。
按照贝森特本人的说法,美国将对伊朗在全球的金融网络发起猛攻,从而扼杀德黑兰的每一条经济命脉,直到其完全陷入孤立。
与此同时他还警告,特朗普本人正亲自致电各国领导人,要求他们斩断与伊朗的关系,各国必须在“明确期限”内断绝与伊朗的商业联系,否则将被踢出美元体系,并受到美国的二级制裁。
具体来看,美国对伊朗这轮所谓“史上最严厉的金融制裁”措施,主要包括以下几个层面:
一,将制裁范围扩大到航空、数字资产、黄金、航运和技术行业5大领域,几乎覆盖了伊朗经济体系中所有能够获得外汇收入的渠道;
二,暂停多项涉伊许可,包括部分教育活动、个人汇款、体育和学术交流等,意味着制裁正从经济封锁向民间隔离延伸;
三,把约60个与伊朗相关的实体、个人和船舶列入次级制裁清单,覆盖核与导弹技术、网络行动和石油贸易等关键领域。其中还包括多家来自中国内地和香港的实体、个人和船只。
不过有意思的是,这份制裁名单有一个耐人寻味的缺口:被外界普遍预期可能遭遇打击的中国金融机构,并没有出现在名单上。
要知道,中国是伊朗石油的最大买家,购买了伊朗约80%的出口石油。如果美国真想切断伊朗的经济命脉,不卡住中资大行这条资金通道几乎是不可能的。
那么美国这次为什么不制裁中资银行?
最直接的约束,是担心影响中美接下来的互动。另一方面,则是忌惮中国的反制手段,尤其是关键矿产这张王牌。
中国在全球稀土供应链上的地位已不必多说,美国不少先进制造、军工企业高度依赖这些关键材料,一旦中方开展反制收紧管制,后果华盛顿心知肚明。
值得一提的是,就在美方公布相关措施的前几天,中方还先声夺人,率先亮明了立场。
先是外交部明确表态,反对没有国际法依据的单边制裁;随后发言人更是直接把话说透,指出搞经济战和极限施压解决不了问题,只会激化矛盾并扰乱全球金融秩序。而且,中方会采取一切必要措施维护自身权益。
在这样的情况下,美方的动作便不得不更加谨慎,以避免美伊经济战升级为中美贸易战。
总的来看,从军事打击到经济窒息,美方对伊朗可以说是把能想到的施压手段都用了个遍,然而伊朗并没有垮,霍尔木兹海峡也没有开放。
而这轮所谓“史上最严厉”的制裁又能走多远?我们不妨拭目以待。
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