多地出台公积金提取新政

8月24日，海南省住房公积金管理局发布住房公积金提取业务操作规程通知。明确规定职工可在购买自住住房、建造、翻建、大修自住住房、偿还自住住房贷款本息、租赁住房、老旧小区既有住宅加装电梯、遭遇不可预见灾、因大病致困难和支付自住住房物业费等8种情形下可申请提取住房公积金。

8月20日，上海市发布楼市新政“沪八条”。其中，新政对住房公积金提取规则进行多方位优化升级。一是首付提取范围扩至新房现房，二是优化购房提取公积金频次和限额，三是拓宽住房公积金购房支出情形，本地买房产生的契税，还有配套产权车位、储藏室的购置花费，均可计入购房总支出，购房者可提取本人及配偶公积金。

多地新政密集出台，提取场景持续扩容

随着《住房公积金管理条例》修改草案于7月底经国务院常务会议审议通过、8月正式对外公布，公积金政策优化宽松导向明确。8月份以来，全国多地密集出台住房公积金优化新政。

8月18日，河南省郑州住房公积金管理中心发布《关于优化调整住房公积金提取政策的通知（征求意见稿）》中提到，可依规提取住房公积金，用于支付郑州市行政区域内自住住房的物业费、取暖费及车位管理费。

8月12日，山东省威海落地公积金新政，进一步拓宽提取使用场景：允许提取公积金支付住宅维修资金、购房契税、物业费及取暖费；上调无房职工租房提取额度，并开通按月提取；放宽购建房提取频次，购房三年内可多次提取；同时优化商业住房贷款还贷提取规则，符合条件职工可按月提取公积金偿还商贷本息。

8月11日，山东省滨州出台阶段性实施住房公积金有关业务政策通知，通知提到缴存人及配偶存有未结清住房公积金贷款且还款状态正常的，可申请提取住房公积金用于支付自住住房物业费、购房契税及住宅专项维修资金。

同日，福建省福州住房公积金管委会就公积金政策调整文件公开征求意见称，拟推出新增物业费、购房契税公积金提取渠道；自住住房装修提取范围拓展至福建省全域；同时取消提前结清房贷须一次性提取公积金的限制等多项优化举措。

8月上旬，北京，广西桂林、南宁，内蒙古通辽等城也相继发布公积金新政，聚焦住房装修、物业费缴纳等民生场景扩容提取范围。

除上述城市外，广东珠海、陕西汉中、云南玉溪、贵州黔南州、内蒙古呼伦贝尔等地前期出台的公积金优化政策，均在8月陆续落地实施。各地新政普遍新增了房屋装修、物业费缴纳、产权车位购置、城市更新改造等住房消费相关提取事项。

此外，据易居研究院统计，今年前8月全国至少已有21个城市出台公积金装修提取相关新政。从节奏来看，8月政策的落地速度明显加快。

整体来看，不同于以往公积金优化政策主要围绕购房、还贷设置使用范围，本轮各地新政集中扩容公积金提取场景，普遍将住房装修、物业费、购房契税、住宅专项维修资金纳入提取范围。不少城市还结合本地实际，新增车位购置、取暖费、城市更新改造、住宅加装电梯等提取渠道。

同时，在提取办理规则方面，多地进一步放宽提取年限、办理频次与地域限制：延长购房、贷款结清后的提取时限，取消单一业务年度提取限制，支持多项提取业务叠加办理；同时上调无房职工租房提取额度，推行租房按月提取模式。

值得一提的是，在推动政策创新升级同时，多地也兼顾公积金资金安全，配套建立了动态调控机制。不少地区为新增提取、贷款政策设置阶段性有效期，并建立公积金个贷率、资金使用率动态调控机制。一旦资金运行指标触及预警阈值，可阶段性暂停大额提取业务。在激活住房消费、提振楼市活力同时，有效防范资金运行风险，保障公积金制度平稳运行。

盘活沉睡资金，满足多元居住需求

在业内看来，本轮公积金政策升级是实打实的民生利好。有业内人士分析举例：装修是购房后一笔重要刚性支出，一套百平方米住房的基础装修费用往往达到数万元乃至十余万元。对于刚刚筹措首付、背负房贷的刚需家庭来说，这笔支出将显著加重家庭资金压力。

上海易居房地产研究院副院长严跃进表示，近两年盘活公积金沉淀资源已经成为行业重要研究课题。当前公积金沉淀资金体量较大，但可使用渠道相对有限，资金效能有待进一步释放；装修提取能够有效激活这笔“沉睡资产”，让缴存资金更好匹配职工现实住房需求。

广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，将装修、物业费纳入提取清单，本质上顺应了住房需求从“有没有”转向“好不好”的大趋势。当下缴存人在住房装修、更新改造、维修养护、适老化及适幼化改造等方面需求显著提升，住房消费支出也从过去以“购房”“租房”为主，逐步向“修房”“养房”延伸。

行业普遍观点认为，短期来看，允许提取公积金用于装修、缴纳物业费等，能够盘活个人账户闲置资金，减轻家庭居住类支出负担；中长期而言，此项改革有望带动家装、物业服务、老旧改造等上下游产业链协同发展，为住房消费市场培育新增长点。

此外，李宇嘉提示，住房公积金提取范围必须限于住房消费，场景扩容不等于无边界放开提取范围。公积金属于互助性质的普惠住房金融基金，缴存群体享有个税扣除、利息免税、低息贷款等专属政策红利，资金使用必须锚定住房消费属性，不能脱离本源。

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