从“就业”走向“乐业”系列报告之四：转型阵痛——AI替代初期的分配挑战、韩国镜鉴与市场警示

历次技术革命的经验表明，转型期往往是矛盾最为集中、最容易积累社会张力的阶段：旧岗位的消失是即时的，新岗位与新分配机制的建立却是滞后的；宏观层面“蛋糕会做大”的乐观叙事，与个体层面“这份工作还能干多久”的具体焦虑之间，存在着真实的时间差。这正是本文希望聚焦的议题——关乎具体几年内如何务实推进的政策与治理命题。

围绕这一命题，本文选择了两个具有代表性的观察窗口。其一是韩国：作为全球AI与半导体产业的核心参与者之一，其自动化渗透率、AI就业冲击显现节奏均全球领先，近两年在AI对就业与财富分配的影响方面密集出台或讨论了一系列政策与提议，构成了一个相对少见的“转型期政策实践”样本，值得梳理。其二是2026年年中先后发生的两起市场事件——AI主题对冲基金Situational Awareness的爆仓，以及韩国散户在半导体杠杆ETF上的大规模平仓——这两起事件虽然发生在资本市场，却以一种极端而具象的方式，揭示了转型期红利分配“制度真空”可能催生的财富分化与市场风险，值得作为镜鉴加以剖析。需要说明的是，本文并非理论建构或政策建言，无意断言韩国的做法是否是“答案”，也无意夸大两起市场事件的普遍意义，而是希望通过对已有实践与教训的梳理，为“转型期分配问题究竟该如何务实推进”这一开放性命题，提供更多可资参照的素材。

一

引言

我们身处一个前所未有的历史节点，人工智能驱动的技术革命正掀起一场堪比十五世纪地理大航海的人类文明跃迁。彼时，人类依托帆船与罗盘打破大陆隔绝，开启全新格局；如今，我们正驾驶着由AI驱动的“方舟”，驶向未知的海域。这个时代，我们称之为“新大航海时代”，生产逻辑、个体价值和宏观格局正在深刻重构，文明发展节奏与社会运行模式迎来全方位、深层次变革。

盘古智库新大航海时代公益课题组2025年12月发布系列报告之一《从“就业”走向“乐业”：AI时代就业认知变革》，提出以人工智能为核心的技术革命正深度重塑生产关系，机器的工作时长将显著增加，人类的工作时间将显著减少，传统意义上的“全职岗位”将大幅萎缩。报告提出了从“生存驱动型”的“就业社会”迈向“意义建构型”的“乐业社会”的破局之道——工作不再是谋生的唯一手段，而是自我实现的重要载体。2026年2月发布的系列报告之二《“乐业社会”生活场景解构与产业机会》，进一步描绘了乐业社会的四大核心生活场景集群及其背后蕴藏的广阔产业蓝海，勾勒出工作时间大幅缩短之后，人们的时间与产业机会将如何重新分布，展现了一幅工作不再是纯粹谋生手段的未来图景。2026年7月，系列报告之三《“乐业社会”生产力革命与分配方式探讨》则将讨论焦点推进至支撑“乐业”得以实现的关键前提——分配方式。报告提出，“乐业”之所以可能的根本前提是AI带来的生产力跃升使社会总财富的蛋糕大幅做大；但蛋糕越大，“如何分蛋糕”的重要性就越突出，分配比例上一个微小的差异，足以决定某个群体是过上体面生活，还是彻底掉队。报告梳理了全球学界与政策界围绕“如何在AI时代实现财富的公平分享”积累的探索中最具代表性、启发性的机制，继而提出了普遍性、参与性、可持续性、尊严性四项价值坐标，并在此基础上构建了以普惠型基础服务为“地基”、全民基本分红为“支柱”、全民共持的生产性资产为“屋顶”的“三层长效分配架构”设想，希望在吸收全球前沿研究与实践证据的基础上，搭建一个分析框架，为这场关于“我们想要怎样的社会”的公共讨论提供一些参考。

系列前三篇报告围绕丰裕社会终态下的就业形态、生活场景与分配制度等长期、终极命题展开，但尚未充分触及衔接当下与未来的核心中间环节：从今天的“就业社会”走向未来的“乐业社会”，中间还隔着一段并不平坦的路——本文意在追问这个更为紧迫、也更为棘手的中观命题：在AI大规模替代劳动的初期，旧的以工资为核心的收入格局正在加速松动，而新的分配机制还远未成型，这段新旧交替的“转型期”，社会应当如何度过？

历次技术革命的经验表明，转型期往往是矛盾最为集中、最容易积累社会张力的阶段：旧岗位的消失是即时的，新岗位与新分配机制的建立却是滞后的；宏观层面“蛋糕会做大”的乐观叙事，与个体层面“这份工作还能干多久”的具体焦虑之间，存在着真实的时间差。这正是本文希望聚焦的议题——关乎具体几年内如何务实推进的政策与治理命题。

围绕这一命题，本文选择了两个具有代表性的观察窗口。其一是韩国：作为全球AI与半导体产业的核心参与者之一，其自动化渗透率、AI就业冲击显现节奏均全球领先，近两年在AI对就业与财富分配的影响方面密集出台或讨论了一系列政策与提议，构成了一个相对少见的“转型期政策实践”样本，值得梳理。其二是2026年年中先后发生的两起市场事件——AI主题对冲基金Situational Awareness的爆仓，以及韩国散户在半导体杠杆ETF上的大规模平仓——这两起事件虽然发生在资本市场，却以一种极端而具象的方式，揭示了转型期红利分配“制度真空”可能催生的财富分化与市场风险，值得作为镜鉴加以剖析。需要说明的是，本文并非理论建构或政策建言，无意断言韩国的做法是否是“答案”，也无意夸大两起市场事件的普遍意义，而是希望通过对已有实践与教训的梳理，为“转型期分配问题究竟该如何务实推进”这一开放性命题，提供更多可资参照的素材。

二

“转型期”是分配问题的关键窗口

转型期具备独特的制度特征、风险结构与社会矛盾，是分配治理必须单独研究、重点应对的关键窗口期，核心原因体现在三个维度。

第一，新旧体系之间存在真实的制度真空期。以工资为核心的传统分配机制正在被AI快速侵蚀，但无论是当前受关注较多的全民基本收入（Universal Basic Income，UBI）、全民基本服务（Universal Basic Services，UBS）、主权财富基金（Sovereign Wealth Fund，SWF），还是数据红利、暴利条款（Windfall Clause）等，都是面向“终态”的机制，且大多仍停留在学术讨论、政策提议或小范围试点阶段，距离大规模、制度化落地尚有相当距离。这意味着，在相当长的一段时间里，一部分人群会实实在在地经历“旧饭碗已经变小、新保障尚未到位”的真空状态。

第二，转型期的冲击具有高度的不均匀性和局部集中性。AI变革的红利与代价不会均匀地洒在每个人身上。多项研究表明，受过良好教育的白领从业者、职场新人、青年群体，受到的岗位替代与收入冲击更为集中。转型期尚未建立成熟的普惠托底机制与精准过渡政策，这类脆弱群体的收入波动、职业失序、发展失位问题将持续凸显，进一步放大社会分化。

第三，转型期存在“预期先于现实”的结构性风险。资本市场对AI红利的定价往往会大幅提前于实体经济中红利的真正兑现，由此推高相关资产价格，形成一种“红利已经存在，只是尚未分配”的市场认知。这种认知与社会层面对分配的焦虑相互叠加，便容易催生出各类自发的、非制度化的“抢先分享”行为，从而放大转型期本已存在的风险。

转型期需要一套能够快速落地、可迭代调整、并直面上述真空与错配的过渡性工具箱。韩国近两年的密集政策实践，提供了一个观察这类工具箱如何被搭建的现实样本。

三

韩国案例：AI冲击下的政策应对

韩国是全球制造业自动化程度最高的国家之一，工业机器人密度长期位居世界第一，AI与自动化对劳动力市场的冲击表现得格外直接、格外早。且韩国是继欧盟之后，全球第二个建立起较为系统的AI法律监管框架的国家，制度探索走在前面。与此同时，韩国现任政府是少数明确将“应对AI冲击”和“缓解两极分化”两个议题绑定、作为同一项复合型社会政策统筹处理的主要经济体之一。本文将围绕法治基座、监测预警、技能提升、区域托底、产业链共生、分配探索等多个方面对相关政策措施与提议做系统梳理。

（一）AI基本法：扶持与监管双轨的制度基座2026年1月26日，韩国《关于AI发展和构建信赖基础的基本法》正式实施，为AI发展确立了“一手扶持、一手监管”的基础性法律框架。该法要求韩国科学技术信息通信部每三年制定一次关于振兴AI产业、提升相关领域国家竞争力的基本规划。同时针对医疗、能源、招聘、贷款审批等关乎国民权益领域的“高影响力AI”，要求相关企业建立人工管理体系并采取安全保障措施；使用高影响力AI或生成式AI制作的产品和服务，需向用户告知相关事实并进行标识，防范AI技术滥用带来的就业歧视、权益受损等问题。

该法律虽未直接设计财富分配机制，但通过规范AI技术应用边界、约束头部企业技术垄断、保障公众基本权益，有效缓解了AI无序扩张带来的结构性失衡，为后续就业过渡、红利分配、风险管控等政策的落地提供了核心制度支撑。

（二）产业转型就业稳定基本计划：从监测到过渡性保障

2026年7月，韩国政府相关部门联合发布了《产业转型就业稳定基本计划》。这是依据《关于产业转型就业稳定支持等的法律》制定的首部法定基本计划，其政策重心明确指向AI与数字化转型（AX）及绿色转型（GX）给劳动力市场带来的冲击，构建了“提前监测、主动干预、加大保障”的转型治理模式，试图将“产业转型”从被动承受的失业风险，转化为可以被提前监测、主动管理的过程。

该计划的几项设计颇具“转型期务实工具”的特征：

1.建立量化预警机制。建立“韩国式AI风险暴露指数”（K-AIOE），按职业与岗位对AI替代可能性进行量化打分，并配套构建被称为“金丝雀仪表盘”的实时预警系统——借喻矿工带金丝雀下井以提前侦测危险气体的做法，以在特定职业、特定年龄段就业出现急剧滑坡时及时发出预警，触发政府的针对性应对。

2.开展规模化普惠技能培训。2026年至2030年，为超过100万人提供AI职业培训，重点倾斜青年群体，强化实操型AI人才培养；同时优化资源布局，在非首都圈增设培训扩散中心，通过费用补贴、专项津贴的区域倾斜政策，缓解资源失衡。

3.探索收入损失补偿机制。中长期研究引入“对转型期降薪/收入中断的补充机制”，用以补偿因产业转型被迫转岗、转业或迁移的劳动者在过渡期内出现的收入空白或工资下降的部分。不过韩国劳动部同时坦承，目前仅作为社会讨论议题、尚无成熟定案。

4.推行区域专项托底政策。对于燃煤电厂关停等转型冲击突出的区域，可指定为 “公正转型特别地区”，给予就业稳定、新产业培育、行政与财政一揽子支持——这一为绿色转型设计的区域性工具，也为应对AI冲击可能造成的产业与地域集中性损失提供了可借鉴的制度模板。

5.完善产业链共生分配机制。在企业间协作层面，扩大“成果共享制”的适用范围，并推动大企业出资设立的“共生合作基金”更多地用于保障配套中小企业员工的雇佣维持与转岗培训。这项设计可推动产业链上游依托AI 转型获得的收益，部分反哺下游中小企业劳动者。

（三）劳动部：AI+能力提升”项目

2025年12月18日，韩国雇佣劳动部发布《劳动力市场AI人才培养推进方案： AI+能力提升项目》，聚焦于处于劳动力市场进入、活动与转换各阶段的全体国民，计划在未来五年内为超过100万国民提供AI职业能力开发支持，并在制定过程中持续与青年群体、AI专家、AI转型中小企业及职业培训机构等多方沟通。《产业转型就业稳定基本计划》在目标人群与培训规模上与这一方案形成有效衔接，通过提升弱势群体就业适配能力，缓解AI转型带来的就业分化与收入差距扩大问题，是过渡期缓解分配失衡的基础性民生工具。

（四）分配层面的拉锯：“国民分红金”与AI“基本收入”

在就业托底、技能提升的过渡性工具之外，围绕AI红利本身应否、以及如何直接向全民分配，韩国近期也出现了引人关注的讨论。

2026年5月，韩国总统府政策室长金容范在个人社交媒体上提出，有必要考虑建立“国民分红金”制度，将人工智能（AI）基础设施时代产生的超额利润回馈社会。金容范在阐述这一构想时表示，AI时代的“超额利润”具有集中化的属性，如果任其发展，可能从结构上扩大社会内部的“K型分化”。这一表态随即引发争议，舆论普遍将其与总统李在明长期倡导的“基本收入”理念相联系，反对党人士则质疑其是否意味着执政团队已就相关分配方案形成了较为成熟的内部共识；也有评论指出，这一构想与半导体产业景气带来的超额税收密切相关——彼时三星、SK 海力士 AI 芯片行情暴涨，税收大幅增加，大量媒体评论把金容范的发言放在半导体超级景气的背景下解读。面对持续发酵的讨论，韩国总统府随后作出回应，强调相关设想仅为金容范个人意见，并非政府官方方案。

2026 年 6 月，李在明在《经济学人》专访中提出，面对 AI 繁荣催生的超额利润，应当探索包含“基本收入”在内的新型分配机制；他同时强调，相关分配议题难以依靠单一国家解决，需要开展国际层面的共同讨论。

与此同时，韩国政府力推的“国民成长基金”（官方定位为面向 AI、半导体等战略产业开展公共投资的政策基金），被部分民间智库与评论者视作承载 “国民分红型 AI 主权财富基金” 构想的潜在现实载体：依托公共资本投资 AI 基础设施与产业转型项目，再将基金投资收益以 AI 分红形式向全民发放。相关讨论还借鉴境外机构提出的多种筹资思路，包括对 AI 企业超额利润征收暴利税、依据机器人替代劳动力规模征收“自动化负担金”、针对数据、频谱等公共数字资产的使用收取费用，以此充实基金资金来源。

（五）韩国经验的启示与局限

综合来看，韩国近两年的政策实践呈现出若干值得关注的特征：其一，制度化速度较快，显示出政府将AI就业冲击作为紧迫议程加以推进的意愿；其二，工具组合具有明显的“转型期”取向——K-AIOE与预警仪表盘着眼于监测先行，职业培训与“对转型期降薪/收入中断的补充机制”着眼于个体过渡，公正转型特区着眼于区域集中性损失，成果共享制与共生合作基金着眼于产业链内部反哺，共同构成一个相对完整的过渡性工具组合；其三，直接现金分红层面的探索仍处于初期——“国民分红金”与AI“基本收入”，目前更多是政治表态与公共讨论，距离形成具体、可执行的立法方案仍有明显距离。且无论是机器人税、AI 超额利润税，还是依托公共数字资产收费形成分红资金的相关方案，也均主要停留在政策构想与研究讨论阶段，尚未进入具体立法程序。

放眼全球，AI转型期的分配治理尚无成熟范式，韩国经验的核心价值在于它相对系统地展示了一整套过渡性工具可以如何被组合、试验与调整，为转型期的务实探索提供参照。

四

市场风险警示：“转型期红利”遭遇预期错配与杠杆危机

韩国政府的系统性政策探索，代表了公共治理层面主动化解转型阵痛的正向尝试；而2026年年中两起市场事件，则暴露了制度缺位下资本与公众各自试图“抢先兑现”AI红利可能带来的风险——当制度化红利分配渠道缺位，无论是顶级投资机构还是普通民众，都通过资本市场自发博弈AI红利，最终引发非理性投机、财富洗牌与贫富分化，具象化呈现了转型期制度真空的社会代价。

（一）Leopold爆仓事件：顶尖预判者难逃转型期时间差风险

德裔投资人利奥波德・阿申布伦纳（Leopold Aschenbrenner）曾任职于 OpenAI 。2024 年，23 岁的他因发布长文《态势感知：未来十年》（Situational Awareness: The Decade Ahead）预言通用人工智能或将在 2027 年前后到来而声名鹊起。依托这套 AI 发展叙事，他在 2024 年 9 月创立同名对冲基金Situational Awareness LP，成立以来累计回报一度超过1000%，2026年上半年年内净回报高达439%，含杠杆持仓的管理规模一度攀升至450亿美元，被市场称为“AI股神”。

但该基金的超高收益高度依托高杠杆与极致集中的持仓结构，核心风险突出，且对冲模式存在结构性缺陷。2026年7月，AI硬件板块集体遭遇抛售、传统软件股反弹，该基金多空两端同时亏损。在流动性枯竭、保证金压力持续加剧的情况下，该基金最终将其上市股票持仓以较大折价，在约36小时内整体出售给对冲基金巨头城堡投资（Citadel）。就在强制抛压消失后，全球芯片股随即出现大幅反弹，费城半导体指数单日上涨超过8%，韩国相关权重股一度上演大涨行情。

本次事件的启示远超单一投资失败案例，本质是AI转型期红利兑现“时间差风险”的集中体现：AI长期发展趋势明确，但红利落地、产业兑现、收益普惠存在显著周期，资本市场高杠杆机制无法容忍转型期的不确定性与时间成本，即便精准把握长期产业趋势，也可能在过渡期的市场波动中被动出局。

（二）韩国半导体杠杆股灾：普通民众红利博弈的惨烈代价

顶级机构杠杆爆仓的同期，韩国资本市场爆发半导体杠杆踩踏事件，二者逻辑同源、主体不同，展现了转型期不同社会阶层的红利博弈困境。在韩国关于“半导体超额利润该如何全民共享”的政策辩论升温的同时，等不及政策落地的普通民众，尤其是青年群体，选择通过高杠杆金融工具直接押注三星电子、SK海力士这两只股票本身，自主博弈AI与半导体产业红利，最终引发大规模财富缩水，进一步加剧贫富分化。

2026年上半年，韩国经济呈现出鲜明的“K型分化”：一方面，受半导体出口与设备投资拉动，一季度实际GDP环比增长1.8%，6月半导体出口增速一度接近200%；另一方面，私人消费、服务业与建筑投资持续偏弱，AI经济与非AI经济之间的分化不断扩大。在AI造富效应刺激、高房价压力、传统就业增收空间收窄的多重背景下，相当一部分韩国民众，尤其是青年群体，将股市视为跨越阶层、分享时代红利的重要甚至唯一途径，形成全民炒股热潮。

为满足市场对高杠杆、高回报产品的投资需求，韩国监管机构2026 年 5 月批准挂钩三星电子与 SK 海力士的 2 倍单一股票杠杆 ETF上市。产品上市后数周内，合计规模冲高至 14 万亿韩元，散户持有份额高达九成以上。甚至有不少散户在杠杆ETF基础上叠加券商融资，部分投资者形成3-4倍的嵌套杠杆。

随着全球AI资本开支预期降温、芯片供给格局重新评估，叠加韩国央行7月中旬近三年多来首次加息，三星电子与SK海力士股价在6月末创下历史高点后急转直下。杠杆ETF“每日再平衡”机制在下跌市中放大了抛压——正股下跌促使杠杆 ETF 被动减仓，持续卖压继续压低标的股价，进而引发融资账户强制平仓，形成自我强化的下跌螺旋。据多方报道估算，此轮市场调整过程中，超过 120 万个杠杆账户收到追加保证金通知；其中约 32 万至 36 万个账户遭到券商全额强制平仓、本金归零，部分投资者甚至出现倒欠券商债务的情形。市场剧烈波动、大量散户承受重大亏损，韩国金融服务委员会向内阁提交《经济危机家庭自杀预防对策》，从侧面反映了本轮杠杆踩踏事件带来显著的社会心理冲击。

与散户的高杠杆重仓形成对照的是，外资在同期持续减持。市场普遍将其解读为获利了结、组合再平衡与汇率因素共同作用的结果，而非精准卡点的危机预判；但客观效果是，外资在上涨过程中持续兑现收益、逐步退出，个人与机构投资者则大举接盘，最终在随后的下跌中承受了主要冲击。换言之，即便没有证据显示外资精准预见了这场崩盘，资金流向的客观结果仍然是：先行者从容兑现了上半年的涨幅，后进入的杠杆散户则独自承受了下半年的下跌。

（三）两起事件的共同警示

将这两起看似分属不同层级的事件并置观察，可以提炼出对转型期分配问题具有共性意义的几点警示：

其一，分配制度真空必然催生市场化自发博弈。当公共层面的制度化红利分配渠道缺失，AI、半导体等新产业超额利润无法全民普惠，市场主体会本能地通过金融工具“抢先兑现”红利。无论是机构高杠杆重仓AI赛道，还是散户嵌套杠杆博弈芯片行情，本质都是对“红利分配不公、普惠渠道缺失”的被动应对，最终只会带来无序的财富洗牌，而非全民共享。

其二，“预期先于现实”的时间差是转型期特有且难以消除的风险源。资本市场对AI长期价值的定价，早于实体经济红利的真实落地，市场将远期收益提前计入了当下资产价格，杠杆机制进一步放大了预期与现实的时间错配，短期行情波动即可转化为不可逆的永久性财富损失。

其三，转型阵痛加剧存量贫富分化。AI与半导体产业的红利高度集中于存量资产持有者，依靠劳动收入的基层群体无法分享技术增值，阶层差距持续扩大。民众的高杠杆投机本质是阶层突围的被动尝试，而市场踩踏最终导致弱势群体财富清零，进一步固化强者恒强、弱者更弱的K型分化格局。这场股灾因此不只是一次孤立的市场波动，而是红利集中化与风险向下转移这一结构性趋势的一次具体显影。

其四，AI转型放大代际不平等的结构性矛盾。工业时代的财富差距多源于资本积累、工龄经验、行业资源，青年群体可通过劳动积累实现阶层跃升；而AI冲击下，青年群体失去传统上升通道，同时缺乏资本积累，风险认知不足，被迫通过高风险杠杆博弈时代红利，最终成为转型风险的承接者，形成固化的代际弱势格局。

其五，金融监管节奏滞后于市场创新速度。从2026年5月批准挂钩两只权重股的杠杆ETF上市，到7月中旬危机集中爆发，间隔仅约一个半月；相关监管机构直至危机发生后才紧急暂停新产品审批、提高准入门槛，但为时已晚。这一过程与韩国政府在产业转型就业稳定领域相对积极、系统的政策节奏形成了鲜明对照，提示我们：转型期的治理，既需要在就业与社会保障领域超前布局，也同样需要在金融产品与杠杆工具的监管端保持足够的警觉与前瞻性——否则民众为分享红利而自发采取的高风险行为，很可能成为转型期社会代价最为集中的爆发点。

五

中观启示：转型期分配的务实原则

综合韩国的政策实践与上述两起市场警示，可为AI替代初期这一转型阶段的分配探索，归纳几条较为务实的原则。

第一，监测预警先行，实现治理从事后补救转向事前干预。韩国“金丝雀仪表盘”与K-AIOE的探索表明，在具体的分配机制尚未成熟之前，至少可以先建立起对就业冲击的实时监测与预警能力，捕捉岗位替代、收入波动、区域失衡等结构性风险，为财政兜底、技能培训、产业调控提供精准依据。

第二，过渡性工具应当追求“快、可迭代、可组合”。职业培训、区域性专项支持（如“公正转型特别地区”）、企业间成果共享机制，这些工具单独看都算不上是对分配问题的根本解决，但它们的共同优点在于：落地快、成本低、可迭代、针对性强，能够快速填补制度真空，守住转型期社会公平底线。与之相对，全民基本收入、主权财富基金等方案固然重要，却往往需要更长的立法与制度化周期，短期内难以覆盖转型期最紧迫的缺口。

第三，金融监管前置，对冲分配焦虑催生的市场风险。资本市场的杠杆狂热，某种程度上是分配焦虑的一面镜子，监管必须在产品设计端而非仅在事后救助端发力。当公众对“能否分享到AI红利”感到普遍焦虑，却缺乏制度化的参与渠道时，高杠杆金融产品便容易成为一种情绪出口和替代性解决方案——韩国半导体超额利润全民分红提案与半导体杠杆股灾在同一时间内并行发生，正是这种焦虑的一体两面。

第四，拓展治理维度，兼顾量化经济指标与非量化社会成本。转型阵痛的代价不仅体现为收入下滑、失业增加等量化指标，更包含青年发展焦虑、阶层固化失落、心理健康受损等隐性社会成本。过渡期治理需打破单一经济考核思维，将代际公平、社会心态、民生福祉等维度纳入治理体系，全方位化解转型期的社会矛盾。

六

余论：韩国经验之外的延伸思考

结合上述对韩国政策实践的梳理，提出两点对转型期的延伸思考：

第一，有必要区分“AI导致的新问题”与“AI放大的老问题”。AI对就业与分配的冲击，很大程度上并非凭空制造了全新的断裂，而是把此前已经存在的结构性分化与差距加速了、放大了——AI在这个意义上更像一个“放大器”而非“创造者”。因此，过渡期治理如果仅聚焦AI本身的税收、分红、监管等表层问题，而不去正视其加速放大的是哪些更深层的结构性问题，政策效果可能会打折扣——转型期，那些本就存在的、被AI放大的旧漏洞，更急需修补，而不仅仅是AI本身制造的新缺口。

第二，治理节奏本身也是一个不能忽视的变量。过往互联网数字经济的治理经验表明，事后危机倒逼的治理模式，治理成本高、社会摩擦系数高。AI转型窗口期有限，必须坚持前瞻治理、主动治理，最大限度压缩制度真空期，降低社会转型阵痛。

七

结语

从“就业”走向“乐业”，中间横亘着一段注定不会平坦的转型期。AI替代初期的新旧制度交替、红利错配、风险分化，是所有经济体必须直面的现实课题。韩国近两年的密集探索，展示了一条务实、渐进、以监测与过渡性工具为主的路径，为全球应对AI就业冲击与分配失衡提供了参考；而Leopold爆仓与韩国杠杆股灾这两起看似偶然的市场事件，则以极为具象、也极为惨烈的方式，提醒着我们转型期红利分配“制度真空”可能带来的风险。从“就业”到“乐业”的社会跃迁，需要脚踏实地的过渡期治理。唯有妥善化解AI转型初期的分配阵痛、守住社会公平底线，方能为乐业社会的美好愿景筑牢基础，完成技术赋能社会、普惠全民的终极目标。

盘古智库

2026年8月

文章首发于“第一财经”