端稳“生态碗” 做强“黄金带” 苏州以“绿色定力”作答长江大保护时代命题

2016年1月5日，习近平总书记在重庆主持召开推动长江经济带发展座谈会，提出“共抓大保护、不搞大开发”的明确要求。一声号令，十年笃行。

苏州，长江经济带发展战略与长三角一体化发展战略叠加之地。十年间，苏州以铁腕治污重塑生态底色，以创新驱动锻造绿色产业，以全域统筹探索治理新路，实现了保护和发展的相互促进，绘就了一幅人与自然和谐共生的生动画卷。

十年定力，一江碧水。江豚逐浪归来，滨江绿道蜿蜒，码头变作景观，工厂让位公园。苏州用行动作答：守护长江，就是守护未来。

铁腕治污与系统修复，重塑“水清岸绿”生态底色

“把修复长江生态环境摆在压倒性位置”——习近平总书记的重要指示，苏州牢记在心、扛责在肩，十年来始终坚定践行。

张家港湾曾“临江不见江、近水不亲水”。2019年，张家港启动张家港湾岸线综合整治工程，3年投资37.6亿元，将占总长75%的9公里生产岸线全面转为生态岸线。如今，700亩绿地沿江铺展，12公里亲江步道串联起湿地与江滩，年接待市民游客超300万人次。“现在每周都带孩子来走一圈。”当地一位退休工人说，“江鸥飞回来了，小时候的长江又回来了。”2025年，张家港湾入选“水韵江苏·长江百景”自然生态类景观，完成了从“工业锈带”到“生态秀带”的华丽转身。

苏州拥有长江岸线158公里，占全省13.5%。十年来，苏州纵深推进长江经济带生态环境污染治理“4+1”工程，持续补齐环境基础设施短板，27条通江河道水质优Ⅲ比例持续保持100%，长江苏州段干流水质连续多年稳定保持Ⅱ类，城市生活污水集中收集率达87.7%、全省领先。太湖苏州辖区连续18年实现安全度夏，“厂网一体化”污水治理“苏州经验”全国推广。累计建成幸福河湖2700余条，七浦塘获评“最美家乡河”，元荡成为长三角生态绿色一体化发展示范区首个跨界幸福河湖。

驱车沿太仓港区而行，岸线整洁、江面开阔。太仓港拥有长江自然岸线38.8公里，单位岸线吞吐量2.1万吨/延米，居长江港口首位。最新批复的《苏州港总体规划（2024—2035年）》中，苏州主动缩减了3公里港口岸线，调整为生态生活岸线。全省率先完成水上过驳取缔，11台浮吊全部处置到位。

水污染治理“一竿子插到底”。太仓港全港所有化工和散货码头作业面均建有初期雨水和生产污水收集处置设施，污水纳管或自处理达标率100%。全港码头企业共建船舶污染物接收设施，建成运行长江单体最大的水上绿色综合服务区。“船—港—城”一体化治理模式全面成型。长江水域常熟段实施“一零两全四免费”项目，有效破解港口水域污染物接收难题，2025年度靠泊船数2870艘次、接收生活污水近千立方米、垃圾7.16吨。

长江“十年禁渔”不折不扣落实，全市建档立卡退捕渔民数9839人，应纳入社会保障的9518名退捕渔民已全部纳入社保，3986人实现转产就业。全市完成造林绿化6552亩，完成生态保护修复面积720.79公顷，湿地保护率72.8%、居全国前列，成功获评“国际湿地城市”。长江苏州段江豚平均观测头数显著提升，生物多样性进一步丰富，水清岸绿、鱼翔浅底的美好图景正在苏州江岸徐徐铺展。

绿色转型与创新驱动，锻造“含金含绿”现代产业

“坚持生态优先、绿色发展，以科技创新为引领，统筹推进生态环境保护和经济社会发展”——苏州用十年实践作答，生态“高颜值”与产业“高质量”互为支撑、相得益彰。

站在太仓国际集装箱码头前沿，59岁的江雪锋指挥着又一批汽车驶入船舱。他手机里存着23年前的老照片：堆场上全是圆滚滚的原木和灰扑扑的卷钢。2003年他刚到太仓港时，主业还是散杂货，他每天在木材缝隙间穿梭，给每根木头“上户口”，靠手写记录做到全港差错率最低。2017年转型号角吹响，太仓港向汽车、风电等高端装备物流拓展，江雪锋和两名同事在旧堆场的原木堆旁，用布条模拟绑扎、打着手电筒走到半夜，硬是蹚出了新路子。“木材能算清楚，汽车出海也一样。”去年，太仓港汽车出口超90万辆，是江苏汽车出口第一大港，“平均一分钟就有一辆新能源汽车从这里扬帆出海。”

如今，苏州已形成电子信息、装备制造、新材料3个万亿级产业和11个千亿级产业，获批6个国家先进制造业集群，入选首批国家新型工业化示范区创建城市。在全省率先整建制关闭张家港东沙化工园，腾出近3000亩建设用地，转型发展“江南智能制造产业园”。

在常熟新材料产业园，这个全国唯一的专业氟化学工业园区，集聚了法国阿科玛、日本大金、比利时世索科等全球氟化学巨头，世界500强企业5家。园区连续13年位列全国化工园区20强，石化行业利润率高居全国第4位。阿科玛、世索科、吴羽高端PVDF在全球市场占据重要地位；三爱富中昊PT853半导体新材料成为苹果公司指定供应商。从基础原料到半导体、储能、高端显示，产业完成质的跃升。

张家港扬子江国际化学工业园十年间化工总产值从463亿元跃升至679亿元。全球化工50强17家、财富世界500强24家在此落子布局，并投资11.34亿元建设江苏省首批化工中试基地。园区在建拟建项目28个，计划总投资150.31亿元，涵盖高纯电子化学品、半导体光刻胶等高端领域。

苏州港的故事更为“出圈”。苏州港由太仓港区、张家港港区、常熟港区以及内河集装箱港区组成，是江海交汇的关键枢纽。其中太仓港是全国唯一享受海港待遇的内河港口，集装箱年吞吐量突破870万标箱，位居全国前10、全球前20。航线覆盖长江27个主要港口、内河23个重点港口及沿海17个主要港口，“沪太通关一体化”全面落地。这座港口不仅是一个物流枢纽，更是一个产业磁极。斯凯奇斥资30亿元打造超级物流中心，优衣库、彪马、李锦记等品牌将区域总仓设于太仓，“建总仓，到太仓”从口号变为实景。江苏“美妆港湾”同样亮眼——宝洁、汉高、利洁时三大日化巨头悉数落子，全省四分之一美妆产业规模在此集聚。苏州港的绿色底色同样扎实。全港实现粉尘监测、污水纳管、绿化率、岸电覆盖等六个“百分百”，构筑起长江流域最严密的港口环境防线。2025年，太仓武港码头获评全国首个铁矿石“五星级绿色港口”，正和兴港推进近零碳码头场内集卡100%电动化，单位吞吐量能耗同比下降9.8%。海通太仓汽车码头实现高低压岸电全泊位覆盖，今年上半年，近170艘次滚装船接电时间超2000小时，累计电量近20万千瓦时，相当于减排二氧化碳110吨。

全域统筹与机制创新，绘就“人水和谐”幸福画卷

“加强政策协同和工作协同”“谋长远之势、行长久之策、建久安之基”——苏州正以机制创新为笔，以全域思维打破壁垒，让上下游、左右岸、城乡间形成合力，将长江大保护的“大写意”描摹成精谨细腻的“工笔画”。

跨域协同是破题关键。常熟境内，望虞河、盐铁塘、常浒河、七浦塘、徐六泾、走马塘均为长江支流，其中望虞河更是“引江济太”骨干河道。常熟将支流保护纳入长江大保护“大棋盘”，长江水源地水质达标率连续多年保持100%。

更高层面的战略融合同步推进。苏州高标准建设长三角生态绿色一体化发展示范区，累计争取国家改革授权事项26项，形成制度创新成果161项，其中64项已面向全国复制推广。全国首个跨省域高新区——长三角青吴嘉高新技术产业开发区正式批复。张家港“生态积分”、吴中太湖生态岛等改革经验获国家和省级推广，累计投入生态补偿资金超148亿元。全国首个跨省市、跨关区航空前置货站——上海机场—苏州前置货站正式启用，节约物流时间12至24小时，降低地面物流成本10%至30%。苏州自贸片区累计形成270余项制度创新成果，创新指数位列全国第五批自贸区首位。

十年守护，玉汝于成。苏州用十年实践深刻作答：保护与发展并非单选题，而是互为支撑的必答题。站在新的历史起点，苏州将坚定不移沿着习近平总书记指引的方向，落实党中央决策部署及省委、省政府工作要求，主动作为、协同联动，持续深化生态环境共保联治，推动绿色低碳转型，加强改革创新、战略统筹、规划引领，在长江经济带高质量发展中奋力当好“探路者”、做好“排头兵”。

杨晔