西盟县走出边境民族地区善治新路径 法治宣传从“水土不服”到“如鱼得水”

　　普洱西盟，群山环抱的中缅边境线上，佤族、拉祜族群众世代聚居的中课村曾一度面临这样的困境：法治宣传“水土不服”，群众诉求渠道不畅，矛盾纠纷时有发生。如今，一场场围坐于农家火塘边的议事会，一句句用佤语、拉祜语解说的“法理情”，正悄然改变着这个边境村寨的治理面貌。

　　中课村距西盟县城28公里，全村1023户3418人中，少数民族人口占比超过95%。受语言文化、传统习俗等因素制约，通用普法模式在这里常常落不了地。近年来，该村以全国民主法治示范村创建为抓手，立足边疆民族地区实际，摒弃照搬内地治理模板的做法，将少数民族“围火议事”的传统民俗与现代法治理念深度融合，探索出“火塘议事、民族调解、双语普法、联防共治”的本土化治理路径。

　　“火塘会”搭台：议事普法搬到农家院

　　传承少数民族围火塘而聚的传统，中课村全面推行“火塘议事会”模式。村干部、党员、网格员与群众围坐于农家庭院、田间地头，用汉语、佤语、拉祜语拉家常、讲政策、议难题。群众关心的邻里纠葛、土地权属、边境管护等急难愁盼问题，在“火塘”边被充分倾听、就地协商。村里落实“小事小组议、大事全村议、急事现场议”，让群众从治理旁观者变为参与者。

　　双语调解：用乡土语言释法明理

　　为破解沟通壁垒，中课村整合村组干部、党员骨干、“法律明白人”及有威望的民族乡贤共19人，组建多语种调解普法队伍。这支队伍人熟、地熟、情况熟，擅长用民族语言转化法律条文，兼顾国法刚性约束与民俗柔性教化。近年来，全村累计调解矛盾纠纷96件。依托村党总支书记命名的个人调解工作室，成功调处矛盾34件，纠纷化解质效显著提升，实现“调解一件纠纷、开展一场普法、化解一处心结”。

　　分众普法：精准“滴灌”边境群众

　　针对村寨分散、群众居住零散的实际，中课村构建线上线下融合普法矩阵。线上推送多语法治短视频，线下用好民族节庆、赶集日开展宣讲，开设“火塘法治小课堂”、田间课堂。同时，实施分领域分人群靶向普法：面向守边群众强化国家安全与守边义务宣讲;面向种植养殖户普及生态保护与产业发展法律;面向妇女群众开展家庭权益保障普法;面向青少年讲述红色故事，厚植家国情怀。近年来，全村累计开展入户普法、政策宣传150余次，受众达5000余人次。

　　联防共治：筑牢边境安全防线

　　依托全村网格化体系，中课村建立村党组织统一领导，村“两委”、边境派出所、网格员等力量协同参与的联防共治机制。常态化开展边境沿线联合巡查，严密排查非法入境、盗砍滥伐等各类风险，将守边护边法治宣传融入日常工作，引导边民自觉扛起守边固边责任，织密织牢边境安全、生态安全防线。

　　从“台上讲、台下听”到“围着火塘聊法理”，从“普通话宣讲”到“多民族语言交心”，中课村的法治实践生动说明：只有贴近群众生产生活，法治理念才能真正在边疆村寨扎下根。这一做法也为边境民族地区破解法治落地堵点、推进民族团结进步与基层善治互促共进，提供了有益借鉴。

　　记者 谢玉鑫 通讯员 李泳剑