先说结论:提案确实提了,也确实没通过——但不是“被压下去了”,而是“换了一种方式在推进”。
提案到底说了什么?
2026年全国两会期间,全国政协委员周世虹提交了《关于废除劳务派遣制度的建议》。他指出劳务派遣早已背离“临时性、辅助性、替代性”的立法初衷,成为部分企业降低用工成本、规避责任的工具,“同工不同酬、社保缴纳不规范”等问题频发。他建议直接废止劳务派遣制度,让用工单位与劳动者直接建立劳动关系。
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这一提案迅速冲上热搜,全网关注度超过1亿。
为什么没有“直接废除”?
第一,牵一发而动全身。 目前全国有3000多万人是劳务派遣工。直接废除,涉及数千万人的劳动关系如何平稳转换、企业用工成本如何消化,不是发个文件就能解决的。代表委员也指出,需要“渐进式废除”,而非“一刀切”。
第二,企业刚需确实存在。 机关事业单位和国企受编制总量控制,无法为所有一线岗位办理正式编制;制造业、服务业也有明显的淡旺季波动。制度的初衷本身不是剥削,而是解决临时性用工问题。
第三,立法程序本身就有周期。 从提案到修法,需要经相关部委研究、起草、征求意见、审议等环节。2026年两会3月闭幕,到8月才过去5个月——不是“没动静了”,是还在流程里。
实际在推进什么?
虽然“直接废除”没被采纳,但整治行动已经落地了:
2026年4月至7月,人社部联合多部门在全国开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动,重点查处未经许可擅自经营劳务派遣和 “假外包、真派遣” 等问题。
同时,普通企业派遣用工不得超过总人数10%,国企央企严控7%,2026年底前必须完成整改。2026年8月,最高法等部门印发文件,明确法院书记员逐步取消劳务派遣用工方式。
从“提案废除”到“专项行动整治”——步子虽然没迈到最大,但确实在往前走了。
周世虹的提案,把“劳务派遣”这个被默许多年的灰色地带彻底摆到了台面上。没通过,不是提案不好,而是制度切换的成本确实太大了。
但这不代表问题被忽视了——2026年可能是劳务派遣制度历史上被整治得最狠的一年。
你或者身边的人,有没有经历过“劳务派遣”的坑?同工不同酬、社保不交、说辞就辞?欢迎在评论区说说你的真实经历。
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