外交部发布最高级别安全提醒;斯威士兰电诈猖獗，当地公民尽快撤离

8月25日，外交部罕见发布最高级别红色安全提醒，明确要求中国公民暂勿前往斯威士兰，已在当地人员尽快撤离。

不是战争，不是政变，让外交部拉响最高警报的，是一个你可能在地图上都找不到的非洲小国——它正在以惊人的速度，成为电信诈骗产业从东南亚"外溢"后的全球新据点。这里没有中国使领馆，一旦陷入险境，救援流程复杂、时效受限，处境极其被动。

"当前，斯威士兰安全形势复杂，电诈网赌犯罪活动猖獗，社会治安等风险极高。"

外交部和中国驻南非使领馆提醒中国公民近期暂勿前往斯威士兰，已在当地中国公民和机构请尽快撤离或转移至南非等相对安全区域。提醒还特别强调了一句分量很重的话："执意前往或驻留人员将面临极高安全风险，并影响获得协助的时效。"

这句话的潜台词很明确：如果你非要去或者不走，出了事，我们能帮上忙的余地非常有限。

这不是一般的旅行提醒，而是最高级别的红色安全提醒。在外交部的安全提醒体系中，红色等级意味着"暂勿前往"和"尽快撤离"——通常只在战乱、重大安全危机或极端犯罪风险的情况下才会启用。

为什么领事保护时效会受到严重影响？关键原因在于，斯威士兰是非洲唯一未与中国建交的国家，中国在斯威士兰境内没有使馆也没有领事馆。遇到紧急情况，只能通过中国驻南非使领馆进行远程协调。而从南非约翰内斯堡到斯威士兰首都姆巴巴内，虽然直线距离不远，但跨国协调的行政流程、法律管辖差异和当地执法配合度，都会大幅增加救援难度和时间成本。

外交部在提醒中列出了四条紧急联系电话：驻南非使馆、驻约翰内斯堡总领馆、驻开普敦总领馆和驻德班总领馆的领事保护与协助电话，以及外交部全球领事保护与服务应急热线+86-10-12308。这些电话是24小时畅通的生命线。

要理解外交部为什么对这个非洲小国发出最高级别警报，必须看清一条正在全球蔓延的犯罪产业链迁移路线。

过去几年，在中国与东南亚国家的联合打击下，缅北、柬埔寨等传统电信诈骗和网赌犯罪窝点遭受了前所未有的围剿。大量犯罪园区被查封，数以千计的涉案人员被遣返或逮捕。这些打击行动的成效有目共睹，但犯罪产业并没有就此消亡——它们开始"迁徙"。

联合国毒品和犯罪问题办公室2025年的报告明确指出，东南亚网络犯罪集

团呈现"打击—转移—回流"的循环趋势，正大举向非洲、中东、南美等执法薄弱、网络条件良好的地区扩散。非洲国家普遍面临立法滞后、跨境取证困难、与犯罪所在国缺乏引渡协议等问题，正在成为这条灰色产业链的下一站。

斯威士兰就是其中最典型的案例之一。这个面积仅1.7万平方公里、人口约120万的南部非洲小国，因为多重因素叠加，迅速成为电诈和网赌团伙眼中的"理想栖息地"。

早在2026年3月，情况就已经引起了严重关注。中国驻南非大使馆当月通报称，多名中国公民因涉嫌从事电信网络诈骗、网络赌博等违法犯罪活动，被南非和斯威士兰两国警方逮捕。使馆随即发布提醒，敦促赴南非和斯威士兰的中国公民切勿从事相关违法犯罪活动，同时警惕"高薪招聘""待遇优厚"等虚假招聘信息，避免落入电信网络诈骗和网络赌博陷阱。

2026年3月至5月期间，斯威士兰警方在首都姆巴巴内等地展开多次突击行动，突查非法网上赌博和电诈据点，先后抓获140余名外籍人员，其中包括相当数量的中国公民。据报道，被查获的犯罪活动包括网赌、电信诈骗和"杀猪盘"等多种类型，作案目标不仅针对中国受害者，还涉及巴西、印尼等多国民众。

国际刑警组织的调查也证实，部分团伙此前在柬埔寨等东南亚国家活动，在当地园区被清剿后辗转迁移至这个非洲小国。有人被认定非法滞留、被判罚后试图离境，又因护照等问题被再次扣押，处境陷入恶性循环。

斯威士兰并非非洲唯一的电诈外溢目的地。2024年以来，赞比亚、安哥拉、尼日利亚、纳米比亚等多个非洲国家相继破获涉及中国公民的跨国电诈案件。其中，2024年赞比亚破获一起涉77人的诈骗集团案，22名中国籍主犯被判最高11年监禁；2025年1月，尼日利亚起诉11名中国籍嫌疑人，指其领导一个792人的跨国诈骗团伙。

犯罪团伙不是随机选择落脚点的。斯威士兰之所以成为电诈产业的"新乐园"，有着一系列令人细思极恐的结构性原因。

第一，执法力量薄弱。斯威士兰是非洲仅存的绝对君主制国家，权力高度集中，司法体系运转不够独立和透明。执法资源有限，跨国犯罪侦查和司法协助能力严重不足，犯罪团伙能够相对容易地避开打击。

第二，经济极度脆弱。斯威士兰是全球最不发达国家之一，人均GDP在非洲排名靠后，失业率居高不下。底层民众在缺乏就业机会的情况下，极易被犯罪集团以"高薪招工"为诱饵拉入犯罪网络，充当诈骗活动的帮凶或者基层执行者。

第三，无中国外交存在。如前所述，斯威士兰未与中国建交，中国在当地没有任何官方机构。这意味着，中国公民一旦在当地遭遇人身安全威胁或被犯罪团伙控制，领事保护只能依靠驻南非使领馆进行跨国、跨行政区的远程协调，救援时效性大打折扣。

第四，地理位置"恰到好处"。斯威士兰被南非和莫桑比克环绕，与南非之间有多个陆地口岸，边境管控相对宽松。犯罪团伙可以利用南非成熟的金融和通信基础设施，同时将作案窝点设在执法更薄弱的斯威士兰境内，形成"两头跑"的运营模式。

第五，公共卫生危机叠加社会压力。斯威士兰长期面临严峻的公共卫生挑战，据联合国艾滋病规划署数据，该国成人HIV感染率位居全球前列，医疗资源严重匮乏。人均预期寿命远低于全球平均水平，公共服务体系承压运转。在这样的社会环境中，基层治理能力本就捉襟见肘，面对有组织的跨国犯罪集团更是难以招架。犯罪团伙恰恰利用了这种治理真空，在当地迅速搭建起运营网络，而本就脆弱的社会秩序在犯罪活动冲击下进一步恶化，形成了难以自拔的恶性循环。

第六，"高薪招工"骗局的致命吸引力。大量受害者并非自愿参与犯罪，而是被虚假招聘信息诱骗出国后，到了当地才发现被迫从事诈骗活动。护照被扣、人身自由受限、被胁迫从事违法活动——这些在缅北和柬埔寨电诈园区中屡见不鲜的悲剧，正在非洲重演。

中国驻南非使馆在3月的通报中特别强调了这一点：赴南非和斯威士兰务工前，务必了解核实用工单位情况和工作内容。"如误入有关犯罪团伙，请在确保自身安全前提下及时向当地警方报案求助。"这句话的措辞本身就说明了问题的严重性——使馆已经意识到，相当一部分受害者是被骗去的，而不是主动去的。

外交部此次发布最高级别安全提醒，是对上述所有风险因素的综合研判结果。从3月使馆通报多人被捕，到8月外交部发布红色警报、要求"尽快撤离"，风险等级的升级反映出当地电诈犯罪的规模和烈度仍在快速膨胀。

对于普通公民来说，最重要的信息只有一句话：不要去。如果已经在那里，赶紧走。不要被任何"高薪机会"所迷惑，不要以为远在非洲就能逃过法律的追究。中国与国际刑警组织及相关国家的跨国执法合作正在不断加强，电诈犯罪无论转移到哪里，最终都会被追查到底。

每一个在海外的中国公民都值得被保护。而保护的前提是——听劝。