【检之道】精准施策强化有效监督做强民事检察

民事检察一头连着国计民生、一头连着千家万户，是检察机关落实司法为民宗旨、传递司法温度、保障群众合法权益最直观、最具象的检察职能。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视加强检察机关法律监督工作，强调“强化检察监督”“加强民事检察工作，加强对司法活动的监督”，并对加强检察机关法律监督工作、精准开展民事诉讼监督、强化对执行活动的全程监督等作出重要部署。这些都对检察机关加强民事检察工作提出更高要求、提供重要遵循。《人民检察事业发展“十五五”规划》对民事检察工作提出“有效加强民事检察工作”的总体要求。刚刚召开的全国民事检察工作座谈会强调，强化有效监督，推动民事检察工作高质量发展。各级检察机关要深入学习贯彻习近平党建思想、习近平法治思想，切实增强做优做强民事检察工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉，强化有效监督，全面提升民事检察工作质效，持续做实高质效办好每一个案件，更好为大局服务、为人民司法、为法治担当。

有效加强民事检察监督，必须准确把握民事检察工作面临的新形势、新任务。当前，经济社会转型提速，新业态、新领域、新类型纠纷不断涌现，人民群众司法诉求更加多元化、精细化，对公平正义、权益保障的期待不断提高。要清醒认识到，对标宪法法律赋予的法律监督职责，对标人民群众更高品质的司法需求，对标新时代检察工作高质量发展要求，当前民事检察工作还存在短板弱项，存在制度机制不够健全，人员力量和能力素质相对薄弱，法律监督精准度、力度和深度有待强化等问题。只有站稳人民立场，直面民生期盼，立足工作实际，找准履职重点和发力方向，以更强担当、更有力举措破解制约民事检察工作发展的瓶颈，才能切实以高质效监督回应时代要求、满足群众期待。

加强基本职能，对于强化检察监督、检察职权具有打基础、增后劲、利长远的重要作用。要聚焦主责主业，持续加强民事检察基本职能建设，以民事生效裁判监督为核心持续加大力度，着力实现民事审判活动全面监督、加强深层次实质性监督，强化民事执行活动全程监督，规范开展民事支持起诉，进一步加强民事虚假诉讼监督，协同健全虚假诉讼防范、发现和惩治长效机制。要妥善处理好依职权监督与依申请监督的关系，针对不同业务类型探索差异化适用方式，既充分保障当事人申请监督的权利，也主动依职权开展监督，做到不缺位也不越位。要妥善处理好行使调查核实权与当事人举证之间的关系，准确认识民事检察监督性质，把握好“度”，既注重对关键法律事实、当事人举证证据开展调查核实，也要避免成为当事一方代理人，立足客观公正立场依法核实事实证据，为精准监督提供扎实支撑。

加强统筹协同，健全各级检察院有区分、有侧重、有统筹的民事检察工作格局，是强化有效监督、推动民事检察工作高质量发展的必然要求。从检察机关内部看，各级检察机关要充分发挥各自层级优势，把有限的司法资源配置到最关键、最起作用的监督领域：基层检察院要把民事执行活动监督作为重中之重，同时做好民事审判活动监督、虚假诉讼监督和支持起诉工作；省市两级检察院要着力强化民事生效裁判监督，加强对下业务指导与制度完善；各级检察机关要锚定履职重点，靶向发力，同时充分发挥一体化办案优势，加强跟进监督、接续监督，形成监督闭环。在加强对外协作配合方面，要自觉向同级党委、党委政法委报告工作，主动争取指导支持，深化检法良性互动，建立健全常态化沟通、会商、协作机制，加强与公安机关、司法行政机关、仲裁机构等单位的协作配合，拓宽监督渠道，实现协同共治。

强化检察监督，最终要体现到高质效办好每一个案件上。要进一步夯实基本保障，提升民事检察高质效办案能力。最高检党组围绕健全检察环节司法公正实现和评价机制，部署构建高质效办案制度机制体系，民事检察要及时跟上，认真研究推进，持续完善民事检察高质效办案制度机制体系建设，以更好的制度供给和制度执行推动民事检察工作全面提质增效。要聚焦“高质效办好每一个民事检察监督案件”，一体推进民事检察队伍专业化建设和履职能力建设，不断加强党风廉政建设，持续锤炼民事检察队伍敢于监督、善于监督、勇于自我监督的过硬能力，确保民事检察权依法公正高效廉洁行使。

新时代新征程，检察事业欣逢最好发展时期，民事检察工作大有可为，也应当大有作为。各级检察机关要始终坚持习近平法治思想的科学指引，以更大力度、更实举措做优做强民事检察工作，履行好国家法律监督机关职责，回应人民群众对公平正义的更高期待，为实现“十五五”时期经济社会高质量发展贡献民事检察力量。

来源：检察日报