二战结束后,美国成为世界主要超级大国,从二战结束开始,美国就大力鼓吹民族自决,推动世界各地民族国家的建立。但在琉球问题上,美国却拒绝让琉球人民族自决,不同意琉球人建立自己的民族国家。1971年,美国不顾琉球人反对,和日本签署《琉球返还协定》,将琉球群岛交给了日本管辖。那么美国喜欢推动民族自决,为何不让琉球独立,却交给日本呢?
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第一,战略价值太重要。琉球群岛是位于西太平洋地区的弧形岛链,北部靠近日本九州岛,南部接近我国台湾岛,全长1000公里,面积3600平方公里。
琉球群岛岛屿众多,扼守着多个航运要道。比如宫古海峡,位于琉球本岛和宫古岛之间,宽度约 260公里,是东海通往西太平洋最宽阔的深水航道。此外琉球群岛还扼守吐噶喇海峡,与那国海峡等等,是我国船舶进出太平洋的重要通道。因此到了1954年,美国就提出了岛链战略。将日本列岛和琉球群岛视为第一岛链。
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特别是琉球群岛,被美国视为第一岛链的核心支点,因此从战略角度来看,美国不会允许琉球独立。因为琉球人一直反对美国在琉球的军事基地建设,但琉球不是独立国家,琉球人反对美国基地建设,受到了日本的打压。如果让琉球独立,独立国家就有权拒绝外国驻军,琉球人就拥有了驱逐美国军事基地的法理依据。
而且琉球国力弱小,处在中国和日本之间,一旦独立,可能采取中立政策。这样一来,美国担心中国会介入琉球事务,美国的岛链战略就会出现巨大的缺口。因此在美国看来,把琉球交给日本,让日本出面管辖琉球,对美国更有利。
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第二,美国需要拉拢日本。二战时期,美国和日本是军事对手,其实早在一战后,日本就开始和美国争夺太平洋霸权。一战后的华盛顿海军条约,规定美英日法意五国海军吨位比例是5.25:5.25:3.15:1.75:1.75。日本获得了比法国和意大利,更高的海军吨位比例,但日本仍然和美国存在差距,因此并不满足。
二战后,美国击败了日本,为了防止日本东山再起,也为了岛链战略的完整性,美国开始在日本驻军。但美国意识到,一味的打压日本,也会激起日本的反抗,就像一战后,法国一直打压德国,激起了德国的反抗。因此美国认为,对于日本,不仅要打压,也需要拉拢,就像当年美国对拉美的胡萝卜加大棒政策。
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而琉球群岛不仅对中国非常重要,对日本也非常重要。琉球群岛海洋面积广阔,依靠琉球群岛,日本可以拥有广阔的专属经济区。在战略上,琉球群岛还可以作为日本西南的缓冲地带。因此早在清朝末年,日本就出兵吞并了琉球群岛。但二战时期,《开罗宣言》《波茨坦公告》明确规定,琉球不是日本领土。
美国统治初期,也认为琉球人不是日本人,计划未来时机成熟,允许琉球人行使民族自决,走向独立。但到了1971年,美国为了拉拢日本,让日本死心塌地追随美国,美国还是决定牺牲琉球人的利益。
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第三,美国支持民族自决需要符合自己利益。二战时期,美国本土基本没有受到战争影响,仍然快速发展。二战后,美国各方面实力,全面超越了欧洲老牌殖民强国。但当时英国,法国仍然拥有广阔的殖民地,二战后,英法也没有意识到自己的衰落,试图重返殖民地,维持殖民统治。
如果让英法得逞,英法肯定不愿意臣服美国,美国就无法领导西方,更无法和苏联竞争。因此美国开始推动世界各殖民地的民族自决。比如二战后,美国就持续向英国和法国施压,要求他们允许殖民地实行民族自决。
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1956年,第二次中东战争时期,美国和苏联本是冷战对手,但美苏却联合向英法施压,迫使英法将苏伊士运河还给埃及。失去苏伊士运河,导致英国失去了连接亚洲殖民地的航运通道,客观上推动了英国亚洲殖民地的独立。
因此美国支持民族自决,主要是为了自己的利益,当民族自决对自己有利时,美国就大力推动,当民族自决会影响美国自身利益时,美国就不允许民族自决。因此在琉球,美国就不允许琉球人民族自决,将琉球交给了日本。当时美国总统尼克松就表示,琉球人的意愿,是不便考虑的因素。
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