编译 | 印度砸90亿美元下海找油，能缓解能源困局吗？

本文共2342字

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作者 |金京勋（Kyunghoon Kim）

编译 | 杨春雪

编译审核|胡可怡

本期编辑|杨倩

本期审核|余佳轩 陈珏可

编者按

印度能源安全的供需背离之势日趋严峻：一边是原油对外依存度逼近90%，一边是国内产量以年均2.8%的速度持续下滑。面对这一结构性困局，莫迪政府砸下90亿美元推出“搅动乳海”（Samudra Manthan）国家级计划，加码海上油气勘探，以期扭转国内原油产量长期下降趋势。过去几年，印度通过扩大俄罗斯折价原油进口、分散采购来源、下调燃油税并依靠国有石油企业稳价，在全球能源危机中获得了一定缓冲，但这些手段正逐步接近极限：对俄能源依赖带来新的地缘政治与制裁风险，减税和价格托底不断增加财政与企业负担，而燃油价格上涨又会重新推高通胀。另外，可再生能源虽发展迅速，但在能源消费总量中的占比仍然有限，未来相当长时期内印度仍难摆脱对化石燃料的高度依赖。“搅动乳海”计划的意义，正在于印度开始从本土供给端正面应对能源对外依赖问题。南亚研究通讯特编译此文，供各位读者批判参考。

图源：《今日印度》

我在此简要梳理一下印度推出“搅动乳海”（Samudra Manthan）国家海上油气勘探计划的若干短期动因，包括通货膨胀、进口来源集中、制裁风险和财政负担等。接下来我们探讨更深层的结构性问题（注：“搅动乳海”这一名称直接取自印度教著名神话，相传天神与阿修罗为获取长生不死的甘露，共同搅动宇宙乳海，各类珍宝由此浮现）。

过去五年里，面对全球能源危机，印度反应较为迅速。然而，随着通胀压力上升、此前用于抑制能源价格的政策工具效力逐渐减弱，未来数月印度可能面临更为严峻的挑战。这正是“搅动乳海”计划出台的重要背景。

印度通货膨胀率。图源：MOSPI

尽管面临西方国家施压，印度并未加入对俄制裁，反而扩大了俄罗斯石油进口，得以购入折价的乌拉尔原油。中东危机爆发后，印度业已搭建起多元化的石油进口结构，受该地区局势波动的影响相对有限。

印度原油进口份额情况。图源：印度商工部

然而，过度依赖单一国家同样蕴含风险。长远来看，如此高度集中的进口结构可能演变为供应链上的重大薄弱环节。此外，美国参议院正推动对进口俄罗斯石油的国家征收最高达100%的关税。

美国两党参议员小组宣布同意推进重大制裁立法。图源：X

印度采取的另一项政策手段，是通过减税，同时依托国有石油企业开展价格托底，以此缓冲能源涨价对普通消费者造成的压力。举例而言，印度政府已将汽油和柴油的消费税每升下调10卢比。

印度关税、消费税和商品及服务税税率情况。图源：X

然而，这些措施也引发了财政平衡方面的担忧。更为紧迫的是，国有能源企业的财务状况已承受较大压力，股价也遭遇大幅下挫。由此可见，上述举措仅能带来短期纾困效果，无法无限期持续。受此影响，国有石油企业在5月数次上调汽油和柴油价格。随着中东冲突进一步升级，未来仍可能继续提价。燃油价格上涨将直接推高通胀水平。

印度燃油价格情况。图源：X

印度可再生能源发展迅速，目前已占全国电力装机容量的50%以上，这将有助于增强印度的能源安全。但在全社会能源消费总量当中，可再生能源占比依旧偏低。未来数十年，印度仍将高度依赖化石燃料。

2010—2050年，印度能源需求情况。图源：X

这就暴露出一项更深层的结构性难题：印度能源对外依存度居高不下。印度整体能源对外依存度达40.6%，原油对外依存度高达89.4%，天然气对外依存度为49.7%。由此，能源进口逆差占到印度贸易总逆差的一半以上。

印度的能源贸易情况（HS27类型）。图源：X

这正是印度近期宣布推出规模达90亿美元的“搅动乳海”计划的背景。该计划旨在降低印度对进口石油的依赖，遏止国内原油产量长期下降的趋势，并争取实现产量回升。

印度“搅动乳海”（Samudra Manthan）计划。图源：X

首先，需要认识到石油在印度经济中的重要地位。随着工业化和城市化进程加快，印度原油消费量正以年均1.6%的速度增长，在本国能源消费总量中的占比接近 30%。

印度能源消费。图源：X

然而，印度严重依赖进口原油。尽管其原油对外依存度一直处于高位，但近年来仍在迅速上升，2024—25财年已达到89.4%，不久后可能突破90%。相比之下，印度煤炭对外依存度为23.5%，整体能源对外依存度为40.6%。

印度严重依赖进口原油。图源：X

造成该局面的核心诱因在于国内原油产量不断下滑，年均降幅达到2.8%，下滑态势十分突出。自2020—21财年起，印度原油年产量便一直低于3000万吨这一关键心理阈值。

印度原油产量情况。图源：X

按照目前的消耗速度，印度现有原油储量仅能维持约16年。即便采用口径更为宽泛的资源量统计，可支撑年限也仅提升至23年左右。在其他条件不变的情况下，印度最早可能在2040年前后几乎完全依赖原油进口。

印度资源与生产比率情况。图源：X

在地缘经济不确定性持续上升的大环境下，对一个拥有14亿人口的大国来说，这一发展前景着实令人担忧。这也正是印度政府为“搅动乳海”计划投入约90亿美元的动因，意在扩大海上油气勘探力度，发掘新的油气资源。

作者简介：金京勋（Kyunghoon Kim），韩国对外经济政策研究院（KIEP）印度与南亚研究团队负责人，研究领域为发展政治经济学。

本文编译自“X”网站2026年8月8日推文，原文链接：https://x.com/Kyunghoon_Kim_/status/2086101634967568600?s=20

本期编辑：杨倩

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