锚定“两高”目标 深耕“三新”建设｜山阳区：为全面建设社会主义现代化山阳努力奋斗

来源：焦作日报

2026年9月1日《焦作日报》A06版、A07版

锚定“两高”目标 深耕“三新”建设

山阳区

为全面建设社会主义现代化山阳努力奋斗

过去五年，在党中央和省委、市委的坚强领导下，山阳区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣上级部署与山阳实际，提出加快“三新”建设的发展思路，强力开展“拼搏竞进、勇争一流”行动，统筹推进改革发展稳定各项工作，以整体协同凝聚攻坚合力、以重点突破带动全局跃升，办成了一批打基础、利长远的大事要事，圆满完成了各项目标任务。

回顾过去

拼搏竞进 勇争一流

承压奋进、攻坚突破，综合实力大幅跃升

中国科学院院士陈永胜团队科研成果在山阳落地转化。

2025年山阳区地区生产总值完成246.3亿元、同比增长6.7%，总量位居五城区第一；一般公共预算收入同比增长5.3%、位居五城区第一；固定资产投资同比增长6.4%、位居全市第二；城镇居民人均可支配收入46478元、同比增长5.5%，总量和增速均位居全市第二。荣获2024年度全市高质量发展综合绩效考核城区组第一、2025年度全市经济社会高质量发展工作先进集体，山阳区综合实力实现整体性跃升。

优化结构、向新而行，工业发展提质增效

深入实施“1224”工业骨干企业倍增、优质中小企业梯次培育行动，2025年骨干企业工业增加值同比增长19.5%；规模以上工业企业达38家，神华重机、汉河电缆整体搬迁，平舒新材料、科瑞斯博等一批重大项目建成投产。与中科院微电子所共建山阳工业研究院，成功引进陈永胜院士团队，国家高新技术企业、科技型中小企业总数分别达16家、39家，山阳区高新技术产业增加值占规模以上工业比重达37.7%，神华重机获评国家级绿色工厂，风神轮胎获评省创新龙头企业，巨型工程轮胎填补国内技术空白，福瑞堂、汉河电缆获评瞪羚企业，焦煤集团成功申报中原学者工作站，实现山阳区“零”的突破。

培优育新、融合赋能，现代服务活力迸发

焦作循环经济产业集聚区产业转型升级步伐持续加快。

成功打造城市阳台数字经济产业园，吸引千欢文化、美霄科技等一批企业签约入驻，数字服务产业集群效应初步显现。累计开展各类促消费活动60场，山阳潮街创成全市唯一省级高品质商业街，城市烟火气愈加浓厚。恩州驿获评全国最美公共文化空间案例奖、省级旅游休闲街区，陶三文化艺术园获评全省首批城市更新示范建设项目，文旅融合实现从“亮点”到“品牌”的跨越。

内外兼修、建管并重，城乡面貌蝶变焕新

统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，城镇化率达90.7%。城市宜居水平不断提升，先后打通拓宽和平街、恩荣路等“断头路”“瓶颈路”，完成278个老旧小区改造、297个小区燃气管网改造，山阳区供热管网覆盖率达95%。城乡融合发展深入推进，完成59条农村道路、背街小巷改造提升，巡返村入选省级和美乡村，寺河、桶张河村入选省级富美乡村，卢亮沟、巡返村成功创建省级乡村旅游特色村。空气环境质量持续改善，2025年度空气质量改善率12.6%、位居全市第一，综合指数排名较2024年提升17个位次。遗留问题得到妥善化解，棚改安置小区、保交楼项目顺利交付，成功化解银都花园、中弘名都城等一批搁置多年的不动产“登记难”问题，备受关注的东方红国际广场项目主体封顶，昔日城市“伤疤”正在蝶变焕新。

敢闯敢试、锐意攻坚，改革开放积厚成势

风神轮胎巨型工程子午胎技术刷新世界纪录。

深化“高效办成一件事”改革，打造全市首个“银税互动一体式金融服务平台”，山阳区营商环境评价居全省“第一方阵”。圆满完成山阳农信联社改制任务，为同类机构改革工作提供了“山阳样板”，山阳区金融机构累计为辖区企业融资支持近350亿元。市场主体突破2.6万户，较2021年增长14.4%。构建“1+5+9”招商模式，与5家外地工商联缔结友好关系，累计签约落地项目353个，荷马金桥仅用2个月完成从对接洽谈到投产运营，硅碳负极项目实现当年建设、当年投产，跑出山阳项目建设加速度。

倾情投入、兜牢底线，民生福祉更有质感

累计投入民生资金57.3亿元，占一般公共预算支出的81.5%。实施就业优先战略，连续三年新增技能人才、高技能人才任务完成率全市第一。办好人民满意教育，实施人民路小学等12所学校改扩建工程，置换焦作技师学院老校区提升主城区初中办学条件，获评省首批义务教育阶段集团化办学改革先行区。擦亮健康山阳品牌，家庭医生“小房子+健康直通车”“大数据赋能家庭医生精准服务”分别入选国家级典型案例；先后被评为全国基层中医药工作先进单位、国家慢性病综合防控示范区。优化养老服务体系，高水平运营智慧养老管理服务平台，获评国家级智慧健康养老应用试点示范基地，丰收社区获评全国示范性老年友好型社区。

系统治理、共建共享，社会大局坚实稳固

神华重机获评国家级绿色工厂。

“党群360工作法”、“三微”治理、“1421红色物业”等山阳品牌持续叫响，办结民生实事2万余件，相关经验被国家级、省级主流媒体报道。全市首建集情报收集、综合研判、盯办交办、闭环清零于一体的区应急处置指挥中心，相关做法被全市推广。深入开展校园安全和预防未成年人违法犯罪“六个一行动”，未成年人违法犯罪人数同比下降24%。深化法治山阳建设，连续五年在法治焦作（法治政府）建设考核中获评“优秀”等次，荣获全省法治县（市、区）创建先进单位称号。

高举旗帜、筑牢忠诚，管党治党坚强有力

始终坚持和加强党的全面领导，深入开展党内集中性学习教育，政治立场更加坚定、政治忠诚更加纯粹。扎实开展“拼搏竞进、勇争一流”行动，先后获得国家级荣誉35项、省级荣誉167项、市级荣誉422项。建强思想理论主阵地，在国家级媒体发稿800余篇，重磅稿件数量稳居全市前列，李贵作村、丰收社区分别获评全国文明村镇、全国文明单位，张冬香同志荣获第九届全国道德模范称号。深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，“码上缴”和“食安e码通”智慧监管模式在全市推广。始终保持反腐败高压态势，风清气正、干事创业的政治生态持续净化。

未来五年，是山阳区夯实基础、全面发力的关键时期，也是抢抓机遇、乘势而上的关键阶段。山阳区将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，积极融入服务新发展格局和全国统一大市场，深入贯彻“两高四着力”重大要求，紧扣“1+2+4+N”目标任务体系，坚持“四个聚焦”，推动“三新”建设取得重大进展，接续奋斗、砥砺前行，全面建设社会主义现代化山阳，为焦作市在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中奋勇争先、更加出彩贡献山阳力量。

展望未来

奋勇争先 更加出彩

深耕“三新”建设 加快高质量发展

聚焦转型升级

加快推进结构优化的新型工业化

和平街和工字路改造项目提升出行品质赋能区域发展。

固本强基，推动传统产业优化提升。深化“1224”工业骨干企业倍增、优质中小企业梯次培育行动，着力培育一批“专精特新”企业和单项冠军企业。扎实开展“一转带三化”，以龙头企业转型带动产业链整体提质。大力推进“智改数转网联”，滚动实施一批重点技术改造项目，加快实现规上工业企业智能化改造与应用场景全覆盖。推进重点行业绿色低碳改造，探索打造“零碳”示范工厂，擦亮新型工业化绿色底色。聚链成群，推动新兴产业扩容倍增。围绕全市“3+13+N”产业链群建设，着力推动主导产业聚链成群、集群成势。新能源新材料领域，深度对接陈永胜院士团队，推动硅碳负极、单壁碳纳米管等关键材料产业化。电子信息和半导体领域，聚焦第四代半导体、高端芯片设计制造，借力山阳工业研究院等平台，依托晶锐光电、华瀚光电等核心企业，加快推进金刚石散热基板等项目落地，培育一批细分领域“隐形冠军”。低空经济领域，发挥北部浅山区生态文旅资源优势，探索低空旅游、农林作业、森林消防等多元化应用场景，打造“低空+”新业态。前瞻布局，推动未来产业成型起势。聚焦新质生产力“提速向强”核心要求，抢占人工智能、氢能和新型储能等未来产业先机。推动AI与电子信息、生物医药深度融合，探索技术预研与场景试点。健全创新协同机制，为产业迭代升级积蓄持久动能。

聚焦扩能提质

加快推进融合延伸的新兴服务业

做强生产性服务业，助力产业能级跃升。围绕制造链部署服务链，支持辖区企业发展研发设计、检验检测、技术转移全链条科技服务。发挥城市阳台数字经济产业园载体作用，带动数字经济、服务外包企业持续壮大。深入实施“引金入区”工程，吸引银行、保险、证券区域总部入驻。支持物流企业拓展多式联运、智慧仓储、冷链物流等高端业态。做优生活性服务业，更好满足民生期待。巩固扩大传统商贸优势，以人民路、塔南路为发展轴，推动丹尼斯、东方红等老商圈提档升级，引导山阳商城数字化转型，构建布局合理、功能互补的城市商业体系。大力培育直播电商、即时零售等消费新业态，引导食尚物语、启航直播等深化线上线下融合，发挥“高大嘴”品牌连锁布局效益，激发消费新活力。构建医养、康养相结合的服务体系，抓好硼中子等项目建设，发展医疗经济和银发经济。加快教育培训、物业管理、家政服务、健康产业品牌化发展，全方位提升辖区群众生活品质。做活文商体旅产业，打造特色文旅高地。聚焦文旅资源“串珠成链”三年行动，持续丰富黎明脚步公园、黄龙山登山步道综合服务功能，推动陶三文化艺术园等微短剧拍摄基地建设运营，深入挖掘巡返庄园、承享欢乐世界、典礼学书功能价值，加快庙河康养、卢亮沟改造提升等项目建设。积极构建南部文商体旅融合产业链，加快天河中心、金立方等商业项目建设，联动恩州驿、山阳潮街等节点打造区域文旅商贸新地标。做实二三产业协同，厚植都市竞争优势。坚持制造与服务协同、数字与实体融合，培育科技服务业、制造服务业、信息服务业等业态，实现二三产业双向赋能。

聚焦宜居宜业

加快推进以人为本的新型城镇化

统筹空间规划，优化全域发展格局。重点布局高端商务商贸、总部经济、信息服务、文化创意等业态，持续提升城市综合服务能级和现代化形象。充分发挥中原路贯通南北交通廊道优势，打造都市工业示范集聚区，引导新兴产业、未来产业集聚。完善城建功能，强化城区承载能力。健全城市道路交通体系，加快水、电、气、暖管网更新，加快推进道路雨污水管网改造及智能井盖配套，推进安全舒适绿色智慧的“好房子”建设，探索老旧小区、城中村及D级危旧房自主更新、原拆原建“山阳路径”。优化管理服务，提升精细治理效能。推进智慧市政建设，完善城市功能配套，深入开展公共空间治理、“公园+”行动，配套综合服务站、教育、老年关怀等设施，开展物业领域专项整治行动。统筹城乡发展，促进乡村全面振兴。加快构建现代乡村产业体系，推行“企业+农户”合作模式，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，加快和美乡村建设，促进教育、医疗、养老、文化服务均衡普惠。厚植生态底色，构建绿色发展格局。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，深化“六源治本”持久提升行动，提升“南水北调”干渠及沿线周边生态治理能力，推动能源清洁低碳安全高效利用，持续改善空气质量，全域推进工业、生活、建筑、农业、危险废物协同治理。

坚持党建引领 推动高效能治理

围绕全面加强党的领导

在深化党建引领上持续发力

张冬香荣获第九届全国道德模范称号。

聚焦重点学思想，筑牢忠诚根基。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻理解和把握习近平党建思想的内涵要义，深刻领会“十四个坚持”，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。树牢以实干实绩选人用人的鲜明导向，树立和践行正确政绩观，以过硬作风护航现代化山阳建设提质增效。织密组织覆盖网，强化示范带动。坚持把党的领导贯穿社会治理全过程各方面，深入推进新兴领域党建“两个覆盖”集中攻坚。完善机制抓落实，提升治理效能。发挥党建引领基层高效能治理协调机制作用，压紧压实各级党组织抓治理主体责任，推动治理任务、工作措施直达基层。

围绕更好凝聚服务群众

在增进民生福祉上持续发力

全国文明单位丰收社区以党建引领基层治理增进民生福祉。

促进更高质量就业，拓宽群众增收渠道。深化校地校企精准对接，优化“家门口”就业服务站、零工驿站布局。办好人民满意教育，提升办学育人质量。深化集团化办学品牌，争创全省义务教育学校标准化建设先进单位。擦亮信息化教育品牌，建设全国中小学科技教育实验区。打造体教融合品牌，争创全省体教融合示范点，持续放大品牌效应。构筑全民健康屏障，着力建设健康山阳。加快紧密型医疗集团建设，扩大家庭医生签约服务供给。优化养老服务供给，打造银发幸福标杆。构建以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充的城乡养老服务格局，促进养老服务行业就业创业。加大社会保障力度，兜牢民生幸福底线。深入实施全民参保计划，完善多层次社会保障体系，落实低保动态调整、基本生活救助和专项救助等制度，不断提升社会救助水平。

围绕抓基层强基础固根本

在下沉资源赋能上持续发力

全国文明村镇李贵作村环境面貌焕然一新。

建强基层组织，育优骨干队伍。深入推进基层党组织标准化规范化建设，用好“2+1”帮带机制，打造一支“懂治理、善服务、能担当”的基层骨干队伍。做优网格支撑，提升精细质效。发挥环卫工人“社会治理协理员”前哨优势和“冬香好妈妈村（社区）服务中心”阵地作用，提升网格工作质效。深化数字赋能，激活治理动能。创新建设低空政务“一网统飞”平台，加快实施“雪亮工程”项目，用好用活基层治理平台和“焦小格”终端，依托区（街道）两级综治中心规范化建设，构建安全稳定的“智慧大脑”。

围绕加强法治和诚信建设

在健全治理保障上持续发力

恩州驿获评全国最美公共文化空间案例奖、省级旅游休闲街区。

全面推进依法治区，夯实法治根基。坚定不移推进法治山阳建设，把深入学习宣传习近平法治思想作为重大政治任务，纳入干部教育、国民教育和社会教育体系。持续深化诚信建设，涵养守信生态。抓实政府诚信建设，持续提升“双公示”信息合规率。深化企业诚信建设，持续营造人人重诚信、事事守信用的良好社会风尚。弘扬社会主义核心价值观，擦亮文明品牌。充分发挥张冬香全国道德模范先进典型引领作用，健全先进典型选树、培育、推广全链条工作机制。健全文明城市创建常态长效制度，深化“文明家庭”建设工程，探索“小手拉大手”等特色品牌，推进文明单位、文明校园、文明家庭等群众性精神文明创建活动。

围绕风险隐患排查治理

在守牢安全底线上持续发力

陶三文化艺术园入选全省首批城市更新示范建设项目。

深化平安建设，防范化解重大风险。牢固树立总体国家安全观，推进常态化扫黑除恶走深走实，深入开展打击治理电信网络诈骗犯罪行动，扎实推进未成年人违法犯罪专项治理工作。筑牢安全防线，强化源头管控治理。深化安全生产治本攻坚三年行动成果，聚焦重点行业领域，持续开展风险隐患排查整治活动。聚焦大型商超、养老院、教培、医疗机构等人员密集场所，常态化开展消防安全专项排查整治。加快推进森林防火基础设施建设，全面提升森林防灭火水平。

击鼓催征 时不我待

山阳区将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省、市的坚强领导下，以一往无前的奋斗姿态、只争朝夕的精神状态，拼搏竞进、勇争一流，全面建设社会主义现代化山阳，为焦作市在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中奋勇争先、更加出彩贡献山阳力量。

焦作日报全媒体记者 原文钊 报道

本文图片均由焦作日报全媒体记者贾蓝摄

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