国外移民中国意愿逐渐增强？2025年出入境8204万，移民融入服务落地社区

关键信息：

• 中国外国人口仅0.1%，但2025年出入境人次增26.4%
• 2023年在华国际学生25.4万，成为建立本地联系的重要群体
• 广州非洲社群规模下降，歧视与就业竞争影响融入体验
• 中国整合工作许可与社保卡，10天可发卡并提供264项服务
• 上海启用移民融入服务站，提供咨询、登记、法治和创业帮扶

与其他主要移民目的地相比，中国的外国人口规模相对较小。然而，随着中国与世界的联系愈加紧密，国际旅行、教育和就业交流也在扩大。这引发了一个重要问题：在中国生活的外国居民，尤其是面临社会或经济障碍的人，如何才能更好地融入中国社会。本文探讨了中国的移民状况以及外国居民在中国的生活状态。

国际人口存在感上升

根据2020年第七次全国人口普查，中国大陆共有845697名外国人，占总人口14.1亿的0.1%。尽管永久移民数量仍有限，但新冠疫情之后，流入中国的国际人口有所增加。

2025年，中国移民管理部门记录的外国人出入境人次达到8204万，较2024年增长26.4%。其中免签入境的外国人为3008万人次，占外国人入境总量的73.1%，同比增长49.5%。这些数据主要反映跨境流动，而非永久移民，但显示出中国国际联系的增强。

国际学生也是一个重要群体。根据中国教育部的数据，2023年全国高等教育在学国际学生人数为254019人。对于许多人来说，这不仅意味着接受教育，还提供了建立本地联系和职业发展的机会。

外国居民的不同处境

外国居民在中国的经历各不相同，国籍、种族、就业状况、移民身份和经济条件都影响着他们的生活体验。

针对广州和佛山非洲移民的研究发现，感受到的歧视影响了他们对人身安全的判断。在来自尼日利亚、刚果民主共和国、安哥拉和乌干达的受访者中，75.3%持商务签证，最常从事商品贸易。

《中华季刊》2024年的研究记录了广州非洲社群面临的挑战。这个群体主要由商人和创业者构成。官方数据显示，广州的非洲人口从2014年的16000人降至2017年的10344人。

在接受“博根计划”采访时，抚顺的中国公民辛迪·李谈到，不同外国人在中国社会中的处境存在差异。她指出，在某些职业环境中，一些人对白人西方外国人的评价更为正面。虽然这是她的个人观察，不能证明其全国性，但为相关研究提供了一个观察角度，即不同外国社群的融入经历可能并不相同。

李还提到，就业竞争和民族主义倾向会影响公众对移民的态度。她引用一句常见说法来描述中国劳动力市场竞争的激烈：“如果你不想要这份工作，还有很多人想要。”

亚洲移民

中国并非全球最贫困人口的主要移民目的地。许多来到中国的人来自其他亚洲国家，目的在于就业、经商或求学。然而，来自东南亚和非洲较贫困地区的部分移民，可能因寻找经济机会而来，但低薪工作和有限的社会保障使他们陷入经济困境。研究显示，即便收入相对较高，移民仍可能面临匮乏，这意味着迁移本身未必能摆脱贫困。

一些收入较低的移民，可能遭到部分中国本地居民更负面的看待。辛迪表示，她“在网上看到过很多讨论，有人对一些外国居民涉及犯罪表示担忧，尤其是在低收入社区”，而且“不论这些看法是否准确，它们确实影响了公众舆论”。

这些经历说明，除了移民政策本身，融入问题同样重要。人口流动增加，并不意味着人们能够平等获得公共服务、就业机会或社区生活参与机会。

中国扩大面向外国居民的服务

2024年12月，中国人力资源和社会保障部将外国人工作许可证与社会保障卡整合，实现申请、延期和变更事项的网上办理。

整合后形成的“聚英卡”可提供264项公共服务，涵盖医疗、交通、金融、旅游和政务服务。该卡可在336个城市用于公共交通，也可在41个城市的数以万计医疗机构和药店使用医疗服务。此前，办理工作许可证可能需要前往两个部门，耗时约一个月；新的线上流程可在10天内完成发卡。

这些变化尤其有利于面临语言障碍或不熟悉行政流程的居民，帮助他们减少在融入过程中遇到的实际阻碍。

上海把融入服务带入社区

2026年6月，上海在普陀区启用长寿路街道移民融入服务站。这个面积达1000平方米的中心提供移民政策咨询、住宿登记、法治教育、文化交流、创业帮扶和日常生活服务。

将支持服务延伸到基层社区，有助于外国居民理解本地要求，也促进了文化交流。

中国也在扩大短期国际流动便利。包括英国和美国在内的55个国家公民，可以适用中国240小时过境免签政策。

迈向包容的积极路径

与中国总人口相比，移民规模仍然较小，但国际联系正在增强。旅行、教育和就业交流的扩大，为建立更完善的融入机制提供了空间，这不仅有利于外国居民，也有利于本地社区。

“聚英卡”和上海的融入服务站，改善了外国居民获得医疗、交通、法律信息、就业服务和日常帮助的渠道，减少了可能使他们被边缘化的障碍。

辛迪把文化交流视为一种机会，让不同社会能够“彼此学习，吸收对方的长处”。随着移民能够更充分地适应新的生活环境，这种交流还会继续增长。

中国移民的未来，不仅取决于有多少外国人进入中国，也取决于那些在这里生活、学习和工作的人，能否在具备经济自主性的前提下真正参与所在社区。通过扩大可获得的公共服务和文化交流，中国正朝着更多理解、机会与联系迈出一步，尤其对最贫困的移民而言更是如此。

来源：Migration to China: Building a More Inclusive Society

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