一份招标公告,把以色列自己的司法系统都绕过去了。8月18日,以色列建设和住房部挂出招标:E1区,1234套住房,7个住宅区,投标截止10月19日。中间只隔8天,10月27日就是议会选举日。
该项目正被"现在就和平"等三家以色列民间组织告上法院。按以方承诺,发布招标前须提前通知请愿人,好让他们向法院申请临时禁令。
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8月24日《国土报》捅出内情:招标发布前,代表政府出庭的国家检察官办公室根本不知情。而7月19日,该办公室还告诉请愿人,未来两三个月不会有招标。请愿人最后是靠政府庆祝招标发布公告,才知道事情已经发生。
连自己政府的律师都能绕开——你说,这事儿还怎么当成"盖几栋楼"来讨论?
E1区不是一块普通的空地。
它夹在东耶路撒冷以东、马阿勒阿杜明定居点之间,约12平方公里,正卡在约旦河西岸南北连通的咽喉上。这次的1234套,只是去年8月获批的3401套住房里的三分之一。这条走廊一旦被房子填满,东耶路撒冷、伯利恒、拉姆安拉这三个巴勒斯坦核心聚居区就再也无法连成一片,古特雷斯称这是"生存威胁"。
以色列财长斯莫特里赫讲得更直白:这个计划就是为了"葬送巴勒斯坦国构想","巴勒斯坦国正在被从桌面上抹去,不是用口号,而是用行动"。去年9月11日,内塔尼亚胡批准E1计划时撂下一句话:"不会有巴勒斯坦国。"
同一时间,西岸在发生什么?
联合国副特别协调员阿拉克巴罗夫8月在安理会通报:截至8月10日,2026年已有76名巴勒斯坦人在西岸被以军或定居者杀害,其中18名是儿童;仅今年一年,约3800名巴勒斯坦人流离失所,近一半是儿童。他的原话很硬:"模式很清楚"——人先被赶走,土地随后被接手。
年初以来,以色列规划部门在西岸推进或批准约12360套住房单元;7月14日,以政府拨款约4.31亿美元支持34个新定居点;2月15日,以色列三部长联合宣布重启西岸土地登记——1967年以来的首次。
国际社会的反应这次不太一样。
8月20日,英、法、德、意、荷、挪、加七国领导人发表联合声明,措辞是"在西岸打入楔子"。声明里一句话很扎眼:企业不应该考虑参与E1工程投标,应当意识到可能卷入严重违反国际法的行为,面临法律和声誉后果——这不是"深表关切",是直接往合同上泼冷水。
随后签字范围一路扩大,最终有20多个国家和欧盟委员会署名。8月21日,埃及、约旦、土耳其、沙特等八国外长联合声明,称E1是"危险升级"。8月23日,欧盟对外行动署要求以色列撤回招标,并着手拟定涉及贸易、学术和安全的制裁。
法律这边,早就没有模糊空间。
2016年12月23日,安理会第2334号决议以14票赞成、美国弃权、无人反对通过:以色列在1967年以来被占领的巴勒斯坦领土包括东耶路撒冷设立定居点,没有任何法律效力。2024年7月19日,国际法院发表咨询意见,要求停止新的定居点活动。
文件一份比一份硬,推土机却一台比一台多。国际社会在谈法律边界,以色列的部分政治力量在争现实控制——前者要谈判磋商,后者只需批住房、修道路。
选举这一环也很有意思:内塔尼亚胡的执政联盟民调预计只有50到53席,组阁需要61席;招标、签约赶在选前做完,下一届政府要叫停,先得面对巨额违约赔偿。
美国这一环同样绕不开。
8月21日,美国国务院被问到E1,回答只有一句:"美国不支持以色列吞并西岸。"通篇没提E1。2016年2334号决议之所以能过,一个重要原因是美国选了弃权而非否决。
8月26日,安理会审议巴以局势。中国常驻联合国代表傅聪把话挑明:尽管国际社会强烈反对,以色列仍然一意孤行启动E1区招标,严重破坏巴勒斯坦领土完整和"两国方案"基础。"任何试图事实上吞并西岸的行为都不可接受,任何定居点活动都违反国际法和安理会决议,必须立即停止。"
他还提到另一件事。8月25日,以色列安全部队强行闯入并占领近东救济工程处在东耶路撒冷的卡兰迪亚培训中心。古特雷斯谴责这是非法进入,并指出这是5月以来第五次。该中心每年免费培训340名巴勒斯坦难民青年。
对巴勒斯坦人来说,正在失去的从来不是一份文件,而是12平方公里的土地、340张课桌,以及E1区内18个贝都因社区约3700人的家。
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