大逆转！中国最强省会，做对了什么？

文|凯风团队

产商融合，正在重塑城市竞争力。

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广州经济深V反弹，凭什么？

今年上半年，广州GDP总量为16045亿，同比增长5.8%，增速位居10强市首位、万亿城市最前列。

从两年前同期的2.5%飙升到5.8%，广州走出一条深V反弹、逆势上行的经济曲线，诠释一线城市的发展韧性。

这背后，既有新旧动能转换迎来收获期的支撑，也不乏“再造一个新广州”的战略引领，更重要的在于产商融合开拓的新空间。

今年以来，广州工业、服务业齐头并进，消费、投资、出口三驾马车集体飘红，社零消费增速更位列重点城市首位。

年初，省市相继召开高质量发展大会，广东以“制造业与服务业协同发展”为主题，广州以“工商并举、两业融合”为关键词。

从省到市，不约而同将“产商融合”作为发展重心，不是偶然之举，而是顺应产业演进规律、实现产业高级化的必由之路，也是呼应世界级湾区和全球城市发展逻辑的大势所趋。

放眼世界，纽约、伦敦、巴黎等全球城市，无不经历了这一跃迁：

从工业化、服务化到制造服务深度融合，从城市化、郊区化到再城市化，从单打独斗到都市圈同城化、城市群一体化，呈现科技回归主城、产业回归都市的新发展态势。

如今，高端生产性服务业已成为纽约的核心支柱，纽约也从传统的港口工业城市，一跃成为全球科技创新中心。

随着经济从高增长步入高质量发展的新阶段，中国城市的发展逻辑也迎来重塑时刻。

日前召开的中央城市工作会议首次做出“两个转向”的历史判断：

城镇化从“高速扩张期”步入“稳定发展期”，城市发展从“大规模增量扩张”迈向“存量提质增效”的新阶段。

从增量扩张迈向存量提质增效，要素驱动让位于创新驱动，内涵式增长取代外延式扩张，抱团竞争超越单兵突击，都对城市竞争提出新的要求。

同时，服务业正在成为经济增长的新引擎，国家层面提出2030年服务业突破100万亿的目标，为经济再造新增长极。

服务业的增长效应，不只体现在服务业对制造业的替代，更在于生产性服务业对先进制造业的全方位赋能。

且不说传统制造业向“微笑曲线”两端攀升，没有高端服务业的深度介入便无从实现。

以AI为核心的新一轮科技革命加速突破，全球竞争从单一产品转向基于产业生态的复合竞争，跨领域融合创新成为时代主旋律。

面对新的竞争格局，一味向外铺摊子、靠土地与规模驱动增长的旧路正在走到尽头，以产商融合、工商并举、制造与服务深度融合重塑竞争力与创新力，成为必然选择。

“制造服务融合”要求打破孤立闭环的园区逻辑，“工商并举”要求打通不同产业之间的隐性壁垒；

“再造一个新广州”则要求培育具有全局带动力的新增长极，打造“中心型世界城市”则呼唤国际商贸、消费、科创中心的齐头并进。

这一切，都指向同一个方向——产商融合。

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广州离“中心型世界城市”，有多远？

对标全球城市，广州是中国最为理想的“产商融合”样本之一，也是最具世界城市潜力的大都市之一。

作为老牌一线城市，广州同时兼具国际科技创新中心承载地、全国先进制造业基地与国际消费中心城市、国际商贸中心等多重战略定位。

手握“千年商都”的历史积淀与“智造强市”的产业底气，兼具工业强度与商业厚度。

北上广深2035“总规”定位

论产业结构，广州第二产业占比为24.1%，第三产业为74.9%，是为数不多集先进制造业、先进服务业于一身的超大城市之一。

与之对比，北京、香港都以第三产业为主，深圳、重庆、苏州的工业特征更为鲜明。

TOP10城市三次产业结构，2025年数据

论商业实力，作为国际消费中心城市，广州是全国第三个消费、外贸“双万亿”城市。

2025年社零消费总额为1.1万亿元，同比增长5.5%，进出口规模超1.2万亿元，同比增长10.4%，增速双双位居一线城市之首。

论科技创新，广州在科技创新、产业创新都有一席之地。

在《自然》杂志发布2025年全球科研城市榜单中，广州位列第六，相比2020年提高9位；

在世界知识产权组织发布的2025年全球科技创新集群中，“深圳-香港-广州”集群首次超越东京-横滨集群，跃居全球第一。

然而，理想与现实之间，仍横亘着不容回避的结构性短板。

空间结构上的“东重西轻”，导致在都市圈内缺乏承东启西的核心节点：

“珠金琶”奠定了CBD（中央商务区）、CTD（中央科创区）的产业格局，却少了CAZ（中央活力区）的多极支撑；

老城区的历史文化资源尚未充分转化为经济动能，“老城市新活力”亟待全方位破题。

因此，剑指“中心型世界城市”，广州有必要全力坚持“工商并举”“产商融合”的大方向，“智造强市”与“千年商都”两手抓。

在CBD、CTD之外打造CAZ，以产业升级塑造商业活力，以商业活力催化产业升级，形成正向循环。

03

“再造一个新广州”，谁能挑起大梁？

广州“十五五”规划纲要提出，到2035年广州GDP总量相较于2023年翻一番。

2023年GDP突破3万亿，2035年要突破6万亿，年化名义增速要达到5%以上，更需要新动能、新增长极的坚实支撑。

正是在这一背景下，白鹅潭商务区走上历史前台，作为“产商融合”核心载体的聚龙湾重回城市发展的“C”位，再次肩负起为广州培育新增长极的时代使命。

这片面积达2.2平方公里的超级片区，集旧村、旧城、旧厂房改造于一体，预计总投资超1000亿元，有望带动就业约15万人。

广州白鹅潭商务区实景图

聚龙湾，被赋予的不只是一个片区的开发任务，更是广州重构城市格局、重塑发展动能的战略使命，既是广州推动“老城市新活力”的关键一环，也是广州经济“U形”反转乃至振翼腾飞的重要支撑。

从空间布局来看，广州西翼需要一个强劲的增长引擎，广佛同城需要一个共同的中心，大湾区需要一个承东启西的战略增长极，共同的交汇点就在聚龙湾。

在都市圈与城市群主导的新时代，需以空间均衡布局构建“抱团发展”新格局。

然而，近年来，广州“东进”“南拓”带动城市框架扩张，但老城市与新城区、东部与西部的“双重失衡”制约竞争力跃升。

要想打破这一“双重”失衡，就需要在广州西部、广州都市圈中心、大湾区核心腹地，培育新的战略节点，勇挑新增长极的重任。

聚龙湾正处于这一关键方位，既是广州“老城市新活力”的主阵地，也是广佛同城的连接点，更是大湾区承东接西的核心坐标。

聚龙湾之于大湾区的战略区位

从战略功能来看，国际消费中心城市需要更多千亿级商圈承载，世界城市呼唤更具竞争力的中央活力区，聚龙湾有望挑起大梁。

从增长动能来看，老城区需要盘活，广州产业结构调整需要“两业协同”的支撑，科技创新需要新的载体，聚龙湾是关键一环。

聚龙湾，既是“老城市新活力”的重要阵地，也是高端服务业汇聚的核心平台，更是广州版“硅巷”等创新街区的引领者。

其崛起，既能为荔湾为广州带来新的增量，也能进一步推动制造业与服务业的协同演进，更能在人工智能的产业变革浪潮中，重塑广州的创新生态与竞争格局。

聚龙湾首发中心

无论从空间均衡、战略重构还是增长动能重塑来看，聚龙湾片区崛起，都关乎“再造一个新广州”的未来。

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东有“珠金琶”，西有聚龙湾。

在广州，珠江新城、金融城共同托举起CBD（中央商务区），琶洲挑起CTD（中央科创区）的大梁，聚龙湾擎起CAZ（中央活力区）的大旗。

广州“三核驱动”战略格局

三极鼎立，广州城市发展新“黄金三角”呼之欲出。

如果说珠江新城、金融城、琶洲代表过去20年广州金融、高端商务、信息服务的产业布局；

那么聚龙湾的横空出世，则是广州在新一轮城市竞争中主动谋势、剑指中心型世界城市的关键支点。

以高端商贸业、生产性服务业、科创文创产业，撑起老城市新活力、工商融合、创新驱动的发展大局，直接关乎广州的下一个10年。

聚龙湾航拍图 2026年1月

作为广州首个采取“旧城、旧村、旧厂”连片改造的地标项目，也是首次探索全周期建设管理的城市更新实践，聚龙湾完全不同于传统的开发模式：

告别“大拆大建”的传统“造城”模式，打破简单以房地产开发为主的常规路径，拒绝碎片化改造带来的空间割裂与产业断层‘

’转而以科技、产业、生态与人文交融，致力于“老城市新活力”的系统性再造，为全国打造新一轮城市更新的“广州方案”。

城市更新不仅带来有效投资拉动当期需求，更能化低效土地为高效用地，引领片区乃至城市高质量发展。

更新改造只是第一步，一旦太古里、广州柴油机厂等项目陆续成熟，聚龙湾将形成完整的“新商贸、新总部、新双创”生态闭环，产生显著的生态催化效应：

高端商贸吸引国际品牌和高净值消费人群，消费人群带动服务业升级，服务业升级吸引总部企业集聚，总部企业集聚带动创新孵化，创新孵化反哺产业升级。

这一正向循环，正是广州“工商并举、两业融合”战略在聚龙湾的空间兑现。

届时，聚龙湾有望成为广州“千亿级商圈”体系中最具复合价值的节点，也是广州建设国际消费中心城市最有竞争力的空间载体。

聚龙湾的雄心，不止于“工商并举”的繁荣，更在于科技创新的跃升。

高端商贸、生产性服务业、科创文创产业的联袂崛起，将助力聚龙湾跃升为广州乃至大湾区首屈一指的创新街区，成为AI时代科技创新的主阵地之一。

当前，新一轮科技革命和产业变革呈现出高度跨界融合的新特征，创新的策源地正在悄然迁移，不再局限于封闭的工业园区，而更多涌现于老城区的创新街区。

高频的人际互动、产业间的融合赋能、人才与城市的有机共生，构成跨界创新持续涌现的内生土壤，也对Z世代群体形成强劲的引力场。

人才向创新街区加速汇聚不是偶然。与70后、80后不同，Z世代拒绝远郊区的工业厂房，而追求工作与生活的边界融合，离不开柴米油盐的人间烟火，也向往“诗和远方”。

兼具人文温度、高社交密度与多元生活方式的创新街区，恰恰能够托举起这一理想。

科技回归都市，产业回归主城，人才回流街区，这不是一句口号，而是全球顶尖城市正在共同演绎的发展规律。

未来10年，聚龙湾将成为广州西部乃至大湾区最重要的增长极之一，以一隅之力，为“再造一个新广州”贡献不可或缺的力量。